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    為積極響應黨中央、國務院關于創新推動大眾創業、萬眾創新的指示精神，研究發展眾創空間的措施和手段，加快形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，3月2日，科技部舉行發展眾創空間，推進大眾創新創業電視電話會議。全國政協副主席、科技部部長萬鋼出席并講話，科技部黨組書記、副部長王志剛主持會議并做會議總結。

    萬鋼在講話中指出，推進大眾創新創業對促進當前我國經濟發展具有重要意義。一是大眾創新創業是穩增長的新動力。推進大眾創新創業將加快建立以市場需求為導向的創業生態，幫助創業者制造出滿足個性化需求的高質量利基產品（即縫隙產品），挖掘產業“長尾”中蘊藏的富饒金礦，充分激發和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業態和新商業模式，實現經濟中高速增長。二是大眾創新創業是調結構的新途徑。從發展態勢來看，大眾創新創業能在互聯網、智能制造等新興產業、服務業及傳統產業與新興產業跨界融合的領域培育出新的經濟增長點，催生出新的產業形態，帶動傳統產業轉型升級。三是大眾創新創業是創新產業組織的新方式。開放的社交網絡，使創業者和用戶能充分交流產品體驗和個性需求，用戶作為產業生態中的重要角色，將直接參與到產品構思、設計、制造、改進等環節，使得產業組織型態趨于扁平和開放。“眾籌眾包眾創”的融資模式和生產方式，將改變封閉的產業資源配置方式，讓智力資源和社會資本更加自由流動。四是大眾創新創業是創新驅動的新活力。目前，每年有近800萬應屆畢業生和海歸留學生需要就業。要用好這批素質高、思想活躍的創新創業高質量人力資本。要形成勇于創新、寬容失敗的社會環境，充分發揮人在創新創業中的核心作用，釋放出每一個社會細胞的創造活力，使創新創業成為新的生活氣息、價值追求和社會取向。

    萬鋼強調，推進大眾創新創業是新時期科技工作的重要任務，要按照黨中央、國務院決策部署，努力營造良好的創新創業生態環境，幫助大眾創新創業者應用新技術、開發新產品、創造新需求、培育新市場、打造新經濟。

    一是切實提高思想認識，形成發展共識與合力。科技創新要服務于經濟社會發展的大局。各級科技主管部門務必把推進大眾創新創業作為一項重要的長期工作任務抓實抓好，切實服務于地方經濟社會發展。要不斷加強與相關部門溝通協調，持續優化創新創業環境。同時，結合各地實際情況制定具體的工作實施方案，做出有目標、有計劃、有責任的工作部署。

    二是集聚整合創新創業政策，大力發展眾創空間等新型創業服務機構。眾創空間的含義是工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間。發展眾創空間要最大限度地盤活利用國家自主創新示范區、國家高新區、大學科技園、科技企業孵化器和高校、科研院所已有的有利條件，優化和完善現有創業服務機構的服務業態和運營機制，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺。各地方要充分發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，構建用戶參與、互幫互助、創業輔導、金融支持的開放式創業生態系統。

    三是完善體制機制，提升創新創業服務水平。各地方要著力發揮傳統孵化器在基礎設施方面和新型創業服務機構在專業服務方面的互補優勢，促進傳統孵化器與新型創業服務機構的深層合作，聯合建立“創業苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創企業提供全流程服務。各地方要鼓勵社會力量依托傳統孵化器發展新型創業服務機構，科技企業孵化器要堅持與時俱進，不斷創新體制機制，從“重資產、輕服務”逐步轉向“輕資產、重服務”，充分調動各方人員積極性。

    四是加快轉變政府職能，強化市場配置資源的決定性作用。各地方政府應加強對大眾創新創業進行宏觀引導、公共服務產品供給和市場監管，營造公平合理的市場競爭環境。凡是市場機制有效的領域，要充分發揮市場配置創新創業資源的決定性作用，避免直接干預創新創業活動。在市場機制失靈的階段和領域，政府要著力完善創新創業政策體系和制度體系，保障創新創業合法權益和競爭秩序。

    王志剛在會議總結時對落實好國務院部署和此次會議精神提出幾點要求。一是要高度重視。各地方、各部門要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，充分認識推動大眾創新創業的重要作用和意義，把這項工作作為當前科技改革發展的一項重大任務，及時傳達本次會議精神，結合各地實際，做好工作部署。二是要深化改革。要針對大眾創新創業的發展規律和現實需求，下決心破除體制機制障礙，優化創新創業政策，激發各類創新創業者的活力，完善創新創業服務體系，切實加大資金投入和條件保障力度，進一步提高創新創業公共服務水平。三是要加強協調。科技管理部門要主動加強與國家發改委、教育部、工業和信息化、財政部、人力資源和社會保障部等部門的工作協調，共同研究完善推進大眾創新創業的政策措施。要注重發揮企業、金融機構、投資機構、服務機構等社會力量的作用，使他們成為推動創新創業的主力軍。國家自主創新示范區、國家高新區等要充分利用創新資源密集、政策先行先試的優勢，在創新創業中發揮示范引領作用。四是要總結宣傳。各地方要順勢利導，主動服務，及時發現和總結好的做法、好的經驗和模式，大力弘揚創新創業文化和創客精神，加大對典型經驗和突出人才的宣傳力度，在全社會營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

    國家發改委、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部等部委有關同志出席了此次電視電話會議。中關村管委會主任郭洪和成都科技局局長唐華分別介紹了中關村和成都推進大眾創新創業的情況，深圳柴火創客空間創始人潘昊介紹了深圳柴火創客空間在激發民眾創新創業興趣、營造大眾創新創業氛圍方面的具體做法。

    摘自《中國高新技術產業導報》