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李克強:科技創新要在“頂天立地”上下功夫
  • 點擊數:448     發布時間:2015-08-18 21:44:00
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2015年5月7日,李克強總理在中科院物理研究所考察時強調,一個國家基礎科學研究的深度和廣度,決定著這個國家原始創新的動力和活力。國家需要一批甘于寂寞、枯坐冷板凳、投身高精尖的大科學家,科學家受尊重,創新才蔚然成風。


被譽為“中國衛星之父”的中科院院士孫家棟,眼下正致力于推進“互聯網+天基信息應用”的深度融合。比如利用北斗衛星導航系統來定位追蹤走失老人;一名清華大學的畢業生放棄了美國硅谷的高薪工作,回國創辦了一家研發智能家電的公司;一個創辦3D打印機公司的“老外”把家從美國搬到了中國,理由是“這里正變成創新者的天堂”。


美國《華爾街日報》以《中國創新機器的崛起》為題報道稱:“在中國各地的實驗室和創業公司里,懷揣夢想的工匠們正在共同推動一股全新的趨勢,很多人甚至認為,中國創新有望就此迎來新的高潮。”


這是一股“科技創新”和“大眾創業、萬眾創新”合力激起的浪潮。李克強總理曾談及,大眾創業萬眾創新需要最新的科學技術引領,科技變革有助于激發蘊藏在人民群眾中無窮的創造力;而創業創新的“大眾”“萬眾”之中,科學家、科技工作者是生力軍,他們的科研成果在“雙創”熱潮中能更好地得以轉化。


在不久前召開的國家科技戰略座談會上,李克強坦承:“歷史上,我們曾經幾次與科技革命失之交臂,現在想起來都很惋惜。但今后不會了。”


梳理本屆政府組成以來召開的100次常務會議,其中21次議題與“科技創新”緊密相關。李克強總理在一次常務會上說:“現在我們必須要把科技創新擺在國家發展全局的核心位置,重塑我國發展競爭新優勢。”


科技創新的成敗,很大程度上決定著我國發展戰略的成敗


在2015年7月27日的國家科技戰略座談會上,李克強總理說:“改革開放之初,我們說迎來了春天,是從‘科學的春天’這個提法開始的。科學的發展和廣大人民群眾的積極性、創造力結合起來,產生了核聚變,推動我們國家的經濟社會發展一次又一次‘破繭成蝶’。現在,我們要續寫前篇,再創奇跡,必須更加重視科技創新。”


環視當今世界,科技創新已成為發達國家保持持久競爭力的“法寶”。美國早在20年前就提出科技創新發展戰略目標;英國也在多年前出臺了《創新國家》白皮書;韓國則提出建設以科技知識為推動力的“頭腦強國”奮斗目標。


中國當然也不例外。早在若干年前就確立了“科技興國”的戰略目標。2014年年初的一次常務會上,李克強總理進一步提出:實施創新驅動發展戰略,發揮好科技創新對經濟社會發展的引領支撐作用,推動經濟提質增效升級,必須創新體制機制,改革科研項目和資金管理辦法,使財政科研資金突出助優扶強,流向能創新、善攻堅的優秀團隊和符合經濟社會重大需求的項目,提高資金配置效率。


其后召開的一系列常務會上,先后部署完善“健全農業科技創新和服務體系”;加快發展現代保險業,“完善科技保險體系”;加大扶持“科技型小微企業”,確定“招收高校畢業生達到一定比例的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政貼息”等一系列利好政策。


李克強會上強調:“科技創新的成敗,很大程度上決定著我國發展戰略的成敗。”


一個國家基礎科學研究的深度和廣度,決定著這個國家原始創新的動力和活力


“中國曾被認為是‘全球工廠’,然而近年來越來越多的中國科技公司憑借硬件和軟件等領域的創新,開始挑戰全球的行業領先者,并引領電信、移動設備和在線服務等行業新趨勢。”《華爾街日報》的一篇文章評論道。


不過,李克強對我國科技創新所處的發展階段始終保持著清醒認識。2015年5月7日考察中科院物理所時,他笑著對現場爭相拍照的工作人員說:“我注意到你們拿的手機,許多都是外國品牌啊。”


雖然有人表示自己使用的是國產手機,但總理指出:“沒錯,你的手機是‘Made in China’(中國制造),但它的操作系統,包括源代碼,大都還不是中國研發的,還稱不上‘Created in China’(中國創造)啊!”


當天在中科院物理研究所,李克強特別強調:“一個國家基礎科學研究的深度和廣度,決定著這個國家原始創新的動力和活力。”


談到手機,他進一步闡釋,中國是全球最大的手機供應國和使用國,有巨大的市場,更有巨大的行業提升潛力。“這更需要基礎研究作為支撐,讓更多‘Made in China’變成真正的‘Created in China’!”


這不只是考察期間的臨時表態,事實上,其中許多思想和觀點已通過國務院常務會議形成了具體政策。


比如為鼓勵科技人員大膽創新、放心創業,“保護知識產權”數次出現在常務會議題中,內容包括加強知識產權的保護和運用、加大侵權處罰力度。比如將科技作為重點科目,在改變資金使用“碎片化”的部署中推進資金整合,加快消化結轉結余資金。比如將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推廣至全國。又比如發揮政府創投引導基金和財稅政策作用,對種子期、初創期科技型中小企業給予支持,培育發展天使投資。


李克強聽到科技人員反映,因為許多繁瑣規章,他們大量時間沒法待在實驗室,而是用來搞“內政外交”,每年填寫各種表格就會浪費不少精力。總理當即說,科研領域也要加快簡政放權步伐,創新項目和經費管理機制。


創新首先要創新政府管理和服務,給科研機構和科研人員一片自主天空


李克強在多個場所反復強調一個觀點:創新需要自由空間,首先要創新政府管理和服務,給科研機構和科技人員一片自主天空。因此,在歷次國務院常務會議討論制定相關政策時,一個突出的主題就是給科研人員“松綁”。


2014年12月3日的常務會議部署在更大范圍推廣中關村試點政策,加快推進國家自主創新示范區建設。李克強說,試點政策實施4年來,中關村國家自主創新示范區取得了明顯成效,在北京經濟結構調整和轉型過程中發揮了突出作用。更重要的是,改革充分調動了科研人員,也就是“人”的積極性。


“我們過去管得太死了!大專院校和科研機構的科技人員一旦有了科技成果,獎金就要和所有職工一起分。表面看,這樣似乎顯示了公平,但實際上卻抑制了科研人員的積極性,反而沒了效率。”總理感慨道。


去年11月召開的一次常務會上,李克強厲聲說,我們國家早就摒棄了“吃大鍋飯”的歷史,今后企業和研究機構更不能再吃大鍋飯。


當天會議討論研究《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案(草案)》,李克強明確要求有關部門調整有關表述內容,讓科技成果轉化資金的使用方法“再開放一些,更靈活一點”。


“吃大鍋飯是沒有希望的。據我所知,許多科技型的民營企業,都不搞平均分配,其他性質的企業、機構也應該一樣。”他說,“不能再吃大鍋飯,要給科技人員相當的創造空間和靈活度,充分調動他們的積極性。”


除了推進體制機制創新之外,李克強多次呼吁全社會要營造“創新文化”。2014年12月12日的常務會議聽取2014年度國家科學技術獎評審情況匯報。有發言者提出,一些科學獎項的評價標準不僅包括學術成果,還包括“德”,還要考慮“歷史貢獻”,總怕太年輕的得獎者“鎮不住”。


“那就需要創新文化啊!”總理說,“科技人員不是歷史人物、政治人物,科技創造發明是主要的評價標準。我們倡導尊重前輩、也要獎勵后生;既要創新體制,也要創新文化,這樣國家才擁有源源不斷的創新活力。”


在最近召開的國家科技戰略座談會上,李克強語重心長地指出:“科技創新要在‘頂天立地’上下功夫。所謂‘頂天’,就是要推動原始創新,研發高精尖技術;‘立地’,就是面向‘大眾創業、萬眾創新’,有利于科技成果轉化為現實生產力。在國家整體創新中,科技創新和大眾創業萬眾創新相輔相成、不可或缺。兩者并進,中國經濟向中高端邁進,到本世紀中葉實現中等發達國家水平,這樣一個目標就有了可依賴的路徑。”(王沐伊)


摘自 中國經濟網



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