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自2011年以來中國經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢，近期股市出現(xiàn)較大跌幅，人民幣也呈現(xiàn)貶值態(tài)勢，面對這些情況，國內(nèi)外輿論界又有人開始唱衰中國經(jīng)濟。其實，中國經(jīng)濟固然出現(xiàn)與昔日高速增長反差明顯的下行態(tài)勢，股市與匯市也出現(xiàn)一些新情況，但是看經(jīng)濟，既要看現(xiàn)實的表現(xiàn)，也要看發(fā)展的基礎和趨勢。中國經(jīng)濟的基礎條件和基本面依然處于良好狀態(tài)，具備在比較長的時期內(nèi)保持中高速增長的潛力和動力。

在經(jīng)濟全球化背景下，觀察中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，不能不對世界經(jīng)濟，特別是發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況有所了解。中國經(jīng)濟正經(jīng)歷深度融入世界經(jīng)濟的過程，與各國建立了密切聯(lián)系，形成了中國經(jīng)濟離不開世界，世界經(jīng)濟也需要中國的格局。后危機時代，曾經(jīng)是世界經(jīng)濟引擎的歐洲、日本、美國經(jīng)濟陷入嚴重衰退，復蘇之路艱難曲折。中國經(jīng)濟在過去30多年間與這三大經(jīng)濟體形成密切聯(lián)系，中國從這些國家吸收了大量資金和比較先進的技術，同時中國大量質(zhì)優(yōu)價廉的消費品和工業(yè)制成品保持了這些國家民眾較高的生活水平，這種互有需求的經(jīng)濟關系既拉動了這些國家的經(jīng)濟增長，也推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。但是國際金融危機之后，維系這種關系的背景發(fā)生深刻變動，對世界經(jīng)濟影響極大，也成為當前經(jīng)濟下行壓力的一個部分。

中國經(jīng)濟受外部環(huán)境的影響呈現(xiàn)下行態(tài)勢是客觀事實，但是中國經(jīng)濟不會不可遏制地下行，更不會像有些人預言的那樣走向崩潰，中國完全有條件、有能力制止經(jīng)濟下行，并實現(xiàn)經(jīng)濟的中高速增長。這種信心源自中國經(jīng)濟的客觀基礎和有利條件。其一，中國是世界第一制造大國，顯著優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈完整，這是中國經(jīng)濟競爭力的主要來源。中國是工業(yè)化的后來者，用30多年的時間走完了西方國家200多年走過的工業(yè)化道路，成為世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類（39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類）的國家，形成了門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系。小到螺絲釘?shù)然A零件，大至通訊、航天、高鐵，完整的產(chǎn)業(yè)鏈條確保中國能夠牢牢鞏固自己在世界工業(yè)市場中不可替代的地位，中國完全可以憑借這一巨大制造業(yè)優(yōu)勢不斷保持和提升競爭力，為實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長提供強大動力；其二，工業(yè)現(xiàn)代化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”并舉，特別是信息技術與制造業(yè)的深度融合，大幅度提升了加工制造的智能化水平，將會對制造業(yè)提質(zhì)增效產(chǎn)生巨大促進作用。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將大大提高區(qū)域集聚度、產(chǎn)業(yè)集聚度，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，推動以城帶鄉(xiāng)、以工帶農(nóng)的城鄉(xiāng)一體化水平的提高，產(chǎn)生巨大的投資機會和消費需求，使中國經(jīng)濟獲得新的持續(xù)發(fā)展動力；其三，中國廣袤的國土有待深度治理，其中包括江河湖泊的污染治理、土地質(zhì)量改進和生態(tài)恢復、森林和草原的養(yǎng)護和開發(fā)等，這些都蘊含著巨大商機，有助于拉動經(jīng)濟增長；其四，廣大農(nóng)村和偏遠山區(qū)防震等級低下的危房、舊房改造；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的新亮點，構成經(jīng)濟增長的新動力；其五，大中小城市地下排水、輸電、送氣等管網(wǎng)設施改造和完善已成當務之急，并構成增長動力；其六，中國人口眾多，隨著收入的增加，對衛(wèi)生、教育、保健、體育、養(yǎng)老、旅游等的要求會越來越大，形成巨大的消費潛力，對經(jīng)濟有很大的拉動作用；其七，計算機產(chǎn)品和制造程序的改善創(chuàng)新優(yōu)勢顯著，移動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付居世界領先地位，智能手機、社交媒體和電子商務的普及水平超過世界任何地方，它們構成了實現(xiàn)中高速增長的無限潛力和動力；其八，高鐵技術、核電技術、通信技術以及龐大的裝備制造業(yè)形成了新的競爭優(yōu)勢，出口競爭力不斷提高，對中國經(jīng)濟增長發(fā)揮重要的引擎作用。

除了對中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的客觀基礎和有利條件充滿信心之外，我們黨和政府正在通過不斷改善經(jīng)濟結構，努力轉變發(fā)展方式，積極深化體制改革，將經(jīng)濟增長的可能動力轉變成現(xiàn)實動力，可以切實保證中高速經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)。

一、始終堅持改革的社會主義方向不動搖。社會主義基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟的堅實基礎，堅持改革的社會主義方向就是要堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在社會主義基本經(jīng)濟制度及其實現(xiàn)形式的基礎上推動并實現(xiàn)發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變、經(jīng)濟結構由低端向中高端轉變，是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟中高速運行的重要制度條件，那種認為只有全盤私有化和完全市場化才能提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的觀點和主張是完全錯誤的。

二、實施積極的財政政策和更加寬松的貨幣政策。市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制具有短期性、盲目性和時滯性的特點，面對外部經(jīng)濟環(huán)境惡化、經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢，單純的市場調(diào)節(jié)是無能為力的。

因此，必須更好發(fā)揮政府作用，加強政府的宏觀調(diào)控職能，綜合運用經(jīng)濟的、行政的和法律的手段進行調(diào)控。后金融危機時代中國的債務規(guī)模與許多國家相比是很小的，面對經(jīng)濟下行的形勢，實施積極財政政策是有空間的。與多數(shù)國家相比，后危機時代中國的貨幣政策呈現(xiàn)穩(wěn)健特點，實行積極的財政政策和寬松一些的貨幣政策十分必要，財政政策和貨幣政策雙管齊下，精準發(fā)力，有助于制止經(jīng)濟下行和實現(xiàn)經(jīng)濟中高速運行。

三、切實發(fā)揮骨干企業(yè)的火車頭和助推器作用。我國國有大中型骨干企業(yè)，仍然是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。目前，中國已經(jīng)形成了勞動密集型產(chǎn)業(yè)為基礎，資金密集型產(chǎn)業(yè)為骨干，技術密集型產(chǎn)業(yè)為目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，與西方只有技術密集型產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，其他產(chǎn)業(yè)萎縮凋零的畸形格局相比，中國的產(chǎn)業(yè)格局顯示出巨大的優(yōu)越性和競爭力。國有企業(yè)經(jīng)濟實力雄厚，運營規(guī)模龐大，組織體系嚴密，人力資源豐富，管理制度嚴格，適應重化工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對企業(yè)制度創(chuàng)新的要求，是最適合勞動密集型、資金密集型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展的企業(yè)組織形式。在經(jīng)濟新常態(tài)下，只要我們高度重視并發(fā)揮國有經(jīng)濟對于提質(zhì)增效、擴大就業(yè)、增強國家競爭力的火車頭和助推器作用，就能切實保證中高速經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)。

四、高度重視并發(fā)揮投資在經(jīng)濟增長中的關鍵作用。生產(chǎn)資料優(yōu)先增長規(guī)律是工業(yè)化大生產(chǎn)的特殊規(guī)律，投資在經(jīng)濟增長中發(fā)揮關鍵作用是這一規(guī)律的具體體現(xiàn)，具有客觀必然性，不以人的意志為轉移。投資對經(jīng)濟增長的推動作用是通過發(fā)展制造業(yè)實現(xiàn)的。制造業(yè)曾經(jīng)是西方發(fā)達經(jīng)濟體的支柱產(chǎn)業(yè)，是投資的主要目標產(chǎn)業(yè)，隨著去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空心化的發(fā)生，現(xiàn)在的西方發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)已經(jīng)嚴重萎縮，投資失去目標和動力，無法拉動經(jīng)濟增長，教訓十分深刻。中國正處在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟轉型升級的重要階段，但這并沒有改變制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心的地位，推動以創(chuàng)新為基礎的制造業(yè)投資將進一步鞏固經(jīng)濟增長的物質(zhì)技術基礎，輕視高新技術的投資會導致工業(yè)化進程停滯，實體經(jīng)濟萎縮，經(jīng)濟增長緩慢，民生改善失去物質(zhì)保障。當下，推動中國制造由大變強是當務之急，要加快實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，努力克服創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值不高、管理和銷售服務落后、資源環(huán)境約束加劇等問題，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)和技術變革，通過體制創(chuàng)新增強聚集各類創(chuàng)新資源的能力和內(nèi)生創(chuàng)新活力，讓更多有生命力的前沿技術和新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，鑄就中國制造業(yè)新輝煌，促進經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平。

五、努力打造國際競爭新優(yōu)勢，積極引領經(jīng)濟全球化進入新階段。2008年全球金融危機爆發(fā)使世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化，美國、歐盟、日本的引擎作用已明顯減弱，新興經(jīng)濟體特別是中國成為世界經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化進程的主要推動力量。中國是世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重，這決定了中國經(jīng)濟不能被動地適應外部經(jīng)濟環(huán)境，而應當努力打造國際競爭新優(yōu)勢，積極參與并引領經(jīng)濟全球化進程。打造國際競爭新優(yōu)勢，就是要瞄準世界產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展前沿，加快3D打印、高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人等新技術新裝備的運用與制造，以個性化定制對接國內(nèi)外海量用戶，以智能制造滿足國內(nèi)外市場需要，以綠色生產(chǎn)贏得可持續(xù)發(fā)展未來，突破發(fā)達國家先進技術與發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓，使中國裝備價格優(yōu)勢疊加性能、質(zhì)量優(yōu)勢，為國際產(chǎn)能合作拓展更大空間，推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟合作發(fā)展、共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。作為積極參與和引領經(jīng)濟全球化的重要步驟，目前應當做好“一帶一路”戰(zhàn)略實施和亞投行建立和運營工作，這不但對推動國際經(jīng)濟秩序創(chuàng)新，改革和完善全球治理體系，加快亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程有重要的戰(zhàn)略意義，而且對制止經(jīng)濟下行，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速運行具有重要的現(xiàn)實意義。

摘自《經(jīng)濟日報》