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中國制造要重塑競爭優勢，須通過深化體制機制改革與創新，依托國內巨大市場空間和成熟產業體系，廣泛應用新一代信息技術，實現從“制造”向“智造”的轉型，從生產型制造向服務型制造轉向，從國際制造業產業鏈的低端向中高端轉移——

近日，美國一家研究機構發布的報告顯示，在全球出口量排名前25位的經濟體中，以美國為基準（100），中國制造成本指數是96。換言之，生產一件同樣的產品，美國的制造成本是1美元，而中國需要0.96美元。

這是否意味著，“中國制造”的成本已經逼近美國本土制造業？中國制造業多年來引以為豪的成本優勢真的已經消失了嗎？作為“世界工廠”的中國制造業，又如何重塑新的競爭優勢？有關專家接受了《經濟日報》記者的采訪。

成本上升繞不開躲不過

成本上升已經成為中國制造業發展必須重視的問題，繞不開，躲不過。對于制造業企業而言，必須通過提高生產效率，以提升產品附加值，或者提高產品的銷售價格來消化

“成本優勢的不斷削弱，的確是當前中國制造業面臨的最大挑戰?！眹鴦赵喊l展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，中國成為“世界工廠”的秘訣在于低成本競爭優勢。隨著工業化、城鎮化的快速發展，我國制造業面臨的人口、資源、環境約束不斷強化，企業在土地、原材料、能源、勞動力、融資、物流等方面的成本不斷攀升，加上國際市場競爭日益激烈，中國制造的傳統競爭優勢的確不如從前了。

“中國制造的成本壓力突出表現在勞動力成本上升上?！眹医y計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成認為，近年來，我國城鄉居民收入增長快于GDP增速，農民工工資水平也在穩步增長。根據中國企業家調查系統的調查，人工成本上升已經連續4年被企業家認為是企業發展面臨的最大壓力。

“過去10年，中國制造業的工資上漲了187%，而美國僅增加了27%?！敝型额檰柛呒壯芯繂T賀在華說，在工資上漲的同時，中國能源成本提高，而美國由于頁巖氣產量增加帶來能源成本下降。另外，過去10年人民幣對美元匯率攀升了35%，都是助長中國制造成本逼近美國的重要因素。

賀在華表示，當前，越南、印度等國家依靠相對豐富的原材料資源和廉價勞動力的優勢，開始向中低端制造業發展；發達國家“再工業化”，促進先進制造業的發展，進一步主導高端設備制造、新材料的生產和供應，都將使我國制造業發展面臨更大挑戰。

“成本上升已經成為中國制造業發展必須重視的問題，繞不開，躲不過?！崩钭糗娬f，對于制造業企業而言，應對成本的攀升，必須通過提高生產效率，以提升產品附加值，或者提高產品的銷售價格來消化。

賽迪顧問裝備產業研究中心分析師王鎵垠指出，中國制造業成本上漲了，但受困于產能過剩、市場競爭激烈的因素，產品的出廠價往往仍然處于較低水平，導致企業掙不到錢。這種局面可能導致一部分制造業企業淘汰出局，也將倒逼中國制造加速走向中高端。

競爭優勢有潛力有韌性

中國制造在坐擁全球規模最大的消費市場的同時，已經形成遍布全國的多層次的產業集群，完全有能力為制造業企業提供上下游的產業鏈支持。高鐵、高速公路、航空、水運等多層次交通系統，也有利于降低制造業企業物流成本

盡管傳統的低成本優勢削弱明顯，不過，不少專家表示，依托國內巨大市場空間和成熟產業體系，中國制造仍然擁有其他國家并不具備的競爭優勢。

李佐軍認為，中國是一個人口大國，城鎮化率已經超過50%，人民生活水平穩步提高，消費結構升級步伐加快，使中國制造坐擁全球規模最大的消費市場。這也是其他國家的制造業企業不可比擬的巨大優勢。

“從產業配套的角度看，經過改革開放30多年的快速發展，我國已經形成遍布全國的多層次的產業集群，工業配套體系在全球獨一無二，完全有能力為制造業企業提供上下游的產業鏈支持，幫助制造業企業便捷地獲得各種生產要素，從而幫助企業節約生產成本、運輸成本、營銷成本等?！崩钭糗娬f。

潘建成也表示，盡管受成本壓力的影響，國內不少制造業企業轉移到成本更低的東南亞國家，但總的來看，國內的產業體系遠比東南亞國家更完善。在一些產業鏈布局比較長、技術水平比較高的領域，中國制造的整體優勢更明顯。

“目前，我國創新能力開始提高，創新的成效也在不斷顯現?！迸私ǔ烧f，2014年，我國研發投入占GDP比重超過2%，表明我國已經進入創新活躍期，以“互聯網+”為代表的先進制造業企業的發展，也將成為推動制造業增長的重要動力。

也有專家指出，我國有著豐富的勞動力資源，盡管勞動力成本價格低廉的優勢有所削弱，但由于我國勞動力結構豐富，既有大量工資水平相對較低的農民工，也有一大批高素質的技術型人才，可以為制造業企業提供不同層次的勞動力支撐。

李佐軍還指出，經過最近一二十年的發展，我國已經形成高鐵、高速公路、航空、水運等多種層次的交通系統，可以為制造業發展提供有力的支撐，降低物流成本。

改革引領謀創新促轉型

中國制造要實現由大變強，必須加快由“制造”向“智造”轉型升級，通過物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，把制造系統的各元素聯結起來，形成信息物理系統。同時，以新一代IT技術為突破口，驅動大規模、活躍的市場創新、應用創新和業務模式創新

面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，要塑造新的競爭優勢，必須深化體制機制改革與創新。

“作為全球貨物貿易第一大國和第二大經濟體，中國繼續提高全球出口貿易份額的空間不大，國際市場對提升中國制造業的推動作用越來越小。從國內情況看，三期疊加的影響仍在持續，產能過剩壓力并未緩解，制造業發展面臨的形勢嚴峻?！迸私ǔ烧f，在激烈的競爭中，中國制造迫切需要重新塑造競爭新優勢。

面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，要塑造新的競爭優勢，首先必須深化體制機制改革與創新。李佐軍說，通過全面深化改革，打破阻礙制造業發展的體制機制障礙，可以為制造業企業提供更好的制度環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，降低制度成本，提升競爭力。

潘建成指出，中國制造塑造新的競爭優勢，首先要通過制度創新激發市場活力，使市場發揮決定性作用。例如，加快推進壟斷性行業改革，降低準入門檻，引入民間資本，使效率得到提升。其次，要加快提升自主創新能力，培育完善有利于創新的外部環境，鼓勵企業創新。

“中國制造要實現由大變強，必須加快由‘制造’向‘智造’轉型升級?！惫I和信息化部國際經濟技術合作中心電子商務研究所所長王喜文指出，長期以來，國內不少生產方式均屬于比較簡單的物質生產。今后，應該加快將智能制造作為主攻方向，通過物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，與已有的信息化、自動化技術結合在一起，把制造系統的各元素聯結起來，形成信息物理系統，相互協同、遙相呼應，實現兩化深度融合。同時，在發達的移動互聯經濟基礎上，以大數據、云計算、移動和社交等新一代IT技術為突破口，驅動大規模、活躍的市場創新、應用創新和業務模式創新。

“由生產型制造向服務型制造轉型，是全球制造業發展的大趨勢?！辟R在華建議，隨著制造業成本優勢的逐漸減弱，以及市場競爭日益激烈，制造業產品本身的利潤空間將越來越小。因此，制造業企業應加快從產品供應商轉向服務提供商，在為客戶提供產品的同時，提供更加優質的個性化服務和整體解決方案。

安佰深私募股權投資集團全球合伙人兼大中華區總裁張曦軻認為，過去30多年來，中國忙著做“世界工廠”，反而忽視了國內的消費需求。如今，大量的國際企業進入中國，最主要的是看重中國的市場，中國企業應重視拓展國內市場。

“中國市場的潛力在今后20年里還是會好于其他國家，中國企業如果能科學合理地利用好資源、技術、品牌等優勢，完全可以在本土獲得更好的發展和競爭優勢。”張曦軻說。

李佐軍提出，還要加快淘汰和轉移一些低附加值的“三高”產業，培育一批知識或技術密集型、高附加值、有國際競爭力的先進制造業企業以及品牌，開創新的商業藍海，尋找新的競爭優勢。

潘建成還建議，國家應進一步推動產業園區建設，通過引導制造業企業的上下游、研發機構、市場消費對象集聚，提升產業和企業的競爭力。

摘自《經濟日報》