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“一帶一路”助推海外布局 中國密集布局東南亞鐵路
  • 點擊數:574     發布時間:2015-09-30 10:33:00
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來源:中國財經報

  中泰鐵路建設再次歷經紛擾后終于得到確切回應。昨天,出席中國-東盟博覽會的泰國總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保 鐵路項目盡快落實,工程有望在今年年內上馬。同時他盛贊了中國“一帶一路”戰略。至此,經歷了近10年協商的中泰鐵路終于塵埃落定。不僅如此,在“一帶一 路”戰略的推動下,已經提出5年的中老鐵路也有望年內開工。至此,中國在東南亞敲定兩條鐵路,另有多條鐵路中國仍然具有競爭優勢。

  波折

  兩條鐵路談判一波三折

  塔納薩表示,泰中合作建設泰國鐵路基礎設施,是一件不僅對雙方,而且對地區至關重要的事。未來,這條鐵路將成為泰中人員往來、物資運輸的重要通道。目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項目盡快落實,工程有望在今年年內上馬。

  他對“一帶一路”戰略的評價是“欣賞”和“富有建設性”,認為“一帶一路”戰略不僅可加強東盟與中國的合作,而且能使東盟與“一帶一路”戰略中 的經濟帶沿線以及海上新絲路沿線上的其他區域經濟形成貿易連通。他還表示,自己是中國幾十年的粉絲,“中國在我心中,占有一片特殊的位置”。

  雖然現在結果美好,但此項合作之前經歷了近10年的艱難過程。

  中泰兩國合作鐵路的意愿早在2006年就開始,但曲折至今才有最終結果。造成這種局面的原因之一是10年間泰國政界震動嚴重,10年經歷了10任總理。

  多任泰國總理曾表達出對中泰鐵路的興趣。2007年,時任泰國總理素拉育訪華,就穿過老撾修建鐵路連接云南省和泰國北部與中國進行了探討。2年 后,時任泰國總理阿披實訪問中國,曾對泰國媒體表示,中國有興趣投資泰國基礎建設計劃,中泰兩國同意加強合作,發展全泰以及連接鄰國的鐵路運輸系統。雖然 多位總理表示出了興趣,但一直都沒有實質進展。直到2012年,英拉第一次訪華,在隨后兩國高層的互訪交流中,中泰鐵路項目“重生”。2013年10月, 國務院總理李克強訪泰,隨后中泰兩國達成“大米換高鐵”計劃,即中國參與泰國高鐵項目建設,泰國則以農產品抵償部分項目費用。

  2個月后,泰國政變,英拉下臺,2014年4月泰國軍政府上臺,中泰高鐵被暫停。直到泰國政權穩定后,去年11月,泰國總理巴育在中國參加亞太 經合組織(APEC)領導人非正式會議期間與中國領導人商定中泰直接合作,中國將參與投資、修建從泰國東北部重要口岸廊開府到首都曼谷及東部工業重鎮羅勇 府的長達867公里的鐵路,隨后,中泰鐵路進入正式協商階段。

  即便如此,在泰副總理昨天發表這番言論前的10個月左右的時間內,仍不時有負面消息傳出,似是項目又出現狀況,例如5月有消息稱泰日簽署高鐵合 作備忘錄,包括此次博覽會,原本擬定出席的泰國總理巴育在會前一周取消行程,也被媒體解讀為因無法兌現鐵路相關合作而刻意回避。

  而將和中泰鐵路相連的中老鐵路歷經5年同時塵埃落定。老撾副總理宋沙瓦·凌沙瓦也是在參加中國-東盟博覽會時表示,老撾十分歡迎中國提出建設 “一帶一路”的倡議,中老鐵路項目的最后一個難題——資金問題已經解決,老方已經向中方證明老撾有“資源換資金”的能力,希望這個項目能在老撾人民民主共 和國成立四十周年紀念日,即2015年12月2日前實現動工。

  布局

  中國積極爭取多條鐵路

  除了中泰、中老兩條鐵路以外,對另外多條東南亞的鐵路項目,中國也表現出積極態度。

  今年3月28日,中國外交部長王毅在博鰲亞洲論壇2015年年會上表示,愿意積極地參與新馬高鐵的競標。新馬高鐵最終也會與中泰、中老鐵路相 連,從昆明可直通新加坡。去年5月,馬來西亞公共陸路交通委員會主席丹斯里·賽義德·哈米德還率領馬來西亞代表團訪問中國北車,體驗“北車制造”——京津 城際動車組,此行目的就是考察中國高鐵。

  不僅如此,中國的《中長期鐵路網規劃》中,除了與老撾,同時還設計了與越南、緬甸的鐵路線路,中方起點都設在云南省會城市昆明,東線經河口穿過越南,中線經磨憨穿過老撾,西線經瑞麗穿過緬甸,最終均到達新加坡。但因越、緬兩國國內情況一直較為復雜,導致鐵路進展緩慢。

  例如2010年公開的中緬皎漂-昆明鐵路工程于2014年7月由緬甸鐵道部確認決定不建該鐵路。中越鐵路則暫時還沒有什么意向和進展,而中越鐵路國內段已經修好,做好全面對接的準備。

  中國爭取印尼鐵路的建設也幾經波折。今年8月19日,商務部在例行發布會上表示,中方已向印尼方提交了雅萬鐵路可研報告,這表明了中國政府推動 中國公司承攬雅萬鐵路建設的積極態度。在這個項目上,中方有比日方設計方案更優、性價比更高、融資條件更好等優勢,且中國高鐵還具有技術全面、運營技術 高、建設周期短等綜合優勢。隨后印尼方取消了原計劃的高速鐵路建設方案,提議建設中速鐵路,并且表示歡迎中國和日本投標,還將邀請其他國家參加,特別是歐 洲的德國和法國。對此,商務部19日表示,中方對印尼決定取消修建雅萬鐵路表示遺憾,中方已經注意到印尼改建中速鐵路的提議,正在了解相關工程方案的具體 內容和合作模式。

  競爭

  日本是中國鐵路最大對手

  不論是已經布局完成的中泰鐵路,還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬鐵路,中國都不缺對手,其中,中日之間的競爭最為激烈。

  對于中泰鐵路,去年10月,也就是中泰鐵路進入正式協商階段之前,日本駐泰國大使佐藤重和在拜訪泰國副總理永尤-尤則翁時,強烈表達了日本希望 修建泰國鐵路的愿望。今年2月,巴育會見《日本經濟新聞》等媒體時曾表示,最終目標是引進日本新干線。隨后,安倍晉三頻繁和巴育會面,5月日本和泰國達成 一致,連接泰國曼谷和清邁的高速鐵路將采用日本新干線。事實上,中泰之間的鐵路合作從未談及曼谷-清邁高鐵,中日兩國并未產生實質性的競爭。但此時日本頻 繁活動,被認為在與中國競爭或者攪局。

  對于印尼的雅萬鐵路項目,中日競爭更為明顯和白熱化,兩國曾耗費大量金錢、時間,進行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創造就業、當地采購零件、技術轉移、培訓員工等優厚條件。日本也不甘示弱,稱“這是賭上國家自豪感的競爭”,甚至總報價還低于中國。

  對于中緬鐵路,雖然日本沒有直接和中國競爭,但在去年3月,日本宣布無償援助緬甸78億日元(約合4.72億人民幣)幫助修建鐵路等措施。訪問緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉牽制中國的意義,他說:“日本和東盟將通過確保航行和飛行的自由達到共同繁榮?!?/p>


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