智慧城市一直是一個(gè)熱門的話題,但智慧城市建設(shè)卻不是一件一蹴而就的事情。日前,在北京科博會(huì)期間舉行的2014智慧城市論壇上,來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者就國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新理念、發(fā)展思路等話題展開(kāi)了熱烈的討論,為智慧城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。
智慧城市投資將達(dá)萬(wàn)億元
此次論壇主題為“開(kāi)放?發(fā)展?服務(wù)——聚焦智慧城市建設(shè)新階段”。
工業(yè)和信息化部發(fā)布的《2014年ICT深度報(bào)告》顯示,目前,全國(guó)100%副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)及以上城市(241個(gè))、47%的縣級(jí)及以上城市(51個(gè))在推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在地方2013年政府工作報(bào)告或地方“十二五”規(guī)劃中提出重點(diǎn)建設(shè)智慧城市的地級(jí)以上城市達(dá)到52個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地已經(jīng)公布智慧城市建設(shè)投資計(jì)劃的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到千億元以上,預(yù)計(jì)未來(lái)5年智慧城市建設(shè)投資將達(dá)萬(wàn)億元以上。
“智慧城市的目的是不斷改善市民的生存和發(fā)展環(huán)境,追求國(guó)家強(qiáng)盛、人民富足、社會(huì)和諧。”北京郵電大學(xué)原副校長(zhǎng)鐘義信表示,智慧城市建設(shè)一定要運(yùn)用復(fù)雜的系統(tǒng)工程的方法,立足現(xiàn)實(shí)、準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃。要扎扎實(shí)實(shí)、群策群力、協(xié)同合作,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力智能化、生產(chǎn)關(guān)系平等化、上層建筑服務(wù)化,只有這“三化”實(shí)現(xiàn)了,智慧城市建設(shè)這條路才不會(huì)走偏。
中國(guó)科學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心副總工程師臺(tái)憲青表示,智慧城市不是城市越來(lái)越大,而是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、文化、社會(huì)保障的融合,是制度的融合,這才是智慧城市的發(fā)展方向,“智慧城市的發(fā)展目標(biāo)與方向的核心是人”。
臺(tái)憲青將智慧城市建設(shè)歸納總結(jié)為“一心二用三智匯”。“一心”就是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算這樣的數(shù)據(jù)中心。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的數(shù)據(jù)經(jīng)采集出來(lái)之后,為人們提供服務(wù),而這個(gè)數(shù)據(jù)中心就是一個(gè)基礎(chǔ)。“二用”是指人要逐漸解放出來(lái),要靠移動(dòng)應(yīng)用和固定應(yīng)用,尤其是移動(dòng)端的應(yīng)用要做好。“當(dāng)然不管移動(dòng)應(yīng)用還是固定應(yīng)用,都要通過(guò)各種方式讓應(yīng)用越來(lái)越簡(jiǎn)單,越來(lái)越便捷”。“三智匯”指的是從角色來(lái)看,城市生活中的用戶可以分為三類:一類是管理者,一類是企業(yè),一類是普通用戶。把三方的智慧匯集到一起,才能實(shí)現(xiàn)真正的智慧概念。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)電子工程與信息科學(xué)系教授Ian McLoughlin則從隱私安全方面提出了對(duì)智慧城市發(fā)展的建議。“很多人都擔(dān)心,我們通過(guò)搜集到的這些數(shù)據(jù)可以去感知他們的日常生活,這是一件令人感到不舒服的事情。”Ian McLoughlin認(rèn)為,“因此我們需要確保這些使用的信息從道德的角度看是正確的。”
“而站在被采集信息的人的角度看,他們?yōu)槭裁磿?huì)相信我們?cè)诶眠@些信息做研究的時(shí)候能夠把事情做對(duì)?怎么相信城市的規(guī)劃者能夠正確地使用這些信息?”Ian McLoughlin認(rèn)為,這就要求使用這些數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)要有道德準(zhǔn)則,必須受到法律的約束,保證不會(huì)濫用獲取到的信息,確保智慧城市的居民數(shù)據(jù)都是私密性的。
尚未形成豐富的產(chǎn)業(yè)鏈
在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中,當(dāng)然少不了電信運(yùn)營(yíng)商在其中發(fā)揮作用。
中國(guó)聯(lián)通北京分公司副總經(jīng)理戚其功表示,作為城市的基本單元之一,智慧園區(qū)將是未來(lái)信息化建設(shè)的主要基礎(chǔ)單元。智慧園區(qū)將人與人之間的P2P通信擴(kuò)展為M2M通信,通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,構(gòu)成了智慧園區(qū)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò),并在通信網(wǎng)絡(luò)上疊加園區(qū)信息化應(yīng)用,大大提升園區(qū)的信息化水平和運(yùn)營(yíng)效率。
中國(guó)移動(dòng)北京分公司副總經(jīng)理劉殿鋒表示,現(xiàn)在正在大力建設(shè)的4G網(wǎng)絡(luò)可以改變?nèi)藗兊纳睿瑫r(shí)也讓城市更加智慧。4G技術(shù)的運(yùn)用,不僅僅是上行和下行速率的提高,更多的是使傳統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)方式更加便捷。比如中國(guó)移動(dòng)和北京市醫(yī)院管理局在一些醫(yī)院聯(lián)合推出了一款App,使醫(yī)院和病患之間有了信息化的溝通平臺(tái)。通過(guò)4G技術(shù)和這款App,病患拿著手機(jī)在醫(yī)院里走動(dòng)時(shí),就能實(shí)時(shí)知道每個(gè)樓層有哪些診室,自己排多少號(hào),前面還有多少人,實(shí)現(xiàn)在門診樓、室內(nèi)微場(chǎng)景下的導(dǎo)航。
中國(guó)電信北京分公司系統(tǒng)集成部副總經(jīng)理鄒潔表示:“從2009年開(kāi)始,我們便成立了物聯(lián)網(wǎng)基地,做好M2M物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。2011年中國(guó)電信提出了‘寬帶中國(guó)?光網(wǎng)城市’的口號(hào),2012年在上海建立了孵化基地,創(chuàng)新個(gè)人應(yīng)用化產(chǎn)品,同時(shí)成立云計(jì)算公司,致力于云計(jì)算的信息化建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算是智慧城市建設(shè)的兩大基石,中國(guó)電信在這方面已經(jīng)取得豐碩的成果。”
戚其功認(rèn)為,智慧城市的應(yīng)用很多,但真正落地還有一定的難度。現(xiàn)在的智慧城市建設(shè)還存在開(kāi)放程度不高、沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、沒(méi)有形成豐富的產(chǎn)業(yè)鏈等問(wèn)題。戚其功建議,智慧城市應(yīng)按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)實(shí)施、有序推進(jìn)的原則,由政府主導(dǎo),制定統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的規(guī)則,為社會(huì)打造開(kāi)放的平臺(tái),同時(shí)牽頭整合各方的優(yōu)勢(shì)資源,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、政策優(yōu)惠等方式,給予提供智慧城市應(yīng)用服務(wù)的廠商一定的支持,鼓勵(lì)更多的企業(yè)投入到城市應(yīng)用開(kāi)發(fā)和服務(wù)上來(lái)。
合力推動(dòng)智慧城市建設(shè)
說(shuō)到“政府主導(dǎo),制定統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的規(guī)則”,來(lái)自河北省秦皇島市工業(yè)和信息化局的郭輝與來(lái)自北京市平谷區(qū)的經(jīng)信委主任付強(qiáng)介紹了他們各自的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
郭輝表示,秦皇島市在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中,先后制定了《秦皇島市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要》、《秦皇島智慧城市建設(shè)一期工程施工、監(jiān)理管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》等一系列政策措施;在智慧城市建設(shè)投資、管理和運(yùn)行維護(hù)上,大膽創(chuàng)新,率先引入“企業(yè)投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)”的新模式,充分利用IT企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商及社會(huì)力量,引進(jìn)高端企業(yè)開(kāi)展合作,規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合作共贏。
付強(qiáng)認(rèn)為,智慧城市的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該不拘一格,以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為基礎(chǔ)。別的地區(qū)或城市的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但不能照搬。
“另外,不要拘泥于頂層設(shè)計(jì)這個(gè)概念。”付強(qiáng)認(rèn)為,“國(guó)家在做頂層設(shè)計(jì),省市在做頂層設(shè)計(jì),區(qū)縣也在做頂層設(shè)計(jì),那么是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要做頂層設(shè)計(jì),每個(gè)村也要做頂層設(shè)計(jì)?這個(gè)問(wèn)題值得推敲。智慧城市建設(shè)有很多新的理念、新的概念,對(duì)于各個(gè)區(qū)縣來(lái)講,要認(rèn)真分析,不要一哄而上。”
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》