政府工作報告提出,到2020年科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%。科研經費可謂是科技進步的“源頭活水”,如何用好科研經費至關重要。科研經費的使用和管理應該體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。
科研經費的使用應該鼓勵創新,我國亟須突破式的創新,但這種創新肯定具有前沿性,不易被理解,甚至難以得到共識。如何使這種非共識的科學研究項目得到支持、解決科研基金申請的非共識問題,是科研經費管理必須要面對的。
科研經費的管理還要注重協調。目前,關于不同資助機構如何共同支持某一項科學研究的機制還未建立。另外,科研經費管理部門與科研項目的依托單位以及每個科技工作者之間,仍需要加強協調溝通,使科技工作者在研究過程中擁有完全的自主權。
基金委的支持項目幾乎覆蓋了所有學科,但有些學科還須加大支持。幾個月前,對中國的學術成果在全球的份額的統計顯示,份額最高的是化學,最少的是地球與環境科學,包括生態、海洋、大氣等“藍綠”學科。我國“藍綠”學科起步晚,相對薄弱,未來科研經費的使用要體現“綠色”。另外,學術生態也要“綠色”,學術不端行為以及學科內部不團結等現象要杜絕。
科研經費的管理要使其走向開放。以前與發達國家合作開展研究,兩邊資助的力度差異很大,隨著國家實力的增強,對參與國際合作的中國學者的支持也大大增強。基金委正考慮在國外設立一些派駐機構,支持中國科研的實質性合作走向國外。
1986年基金委成立,當時科研基金只有八千萬元,30年后已達到240億元。支持力度越來越大,但不能孤芳自賞,要跟大家共享。基金委目前已經設置了很多聯合基金,以共享的方式支持行業或地方的科技創新。
摘自《光明日報》