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來源：中國工業報

    為破解“一煤獨大”困局，有效化解煤炭產能過剩，山西省發揮能源資源優勢，狠抓轉型升級，加快新能源汽車產業發展和推廣應用。

    2014年，山西省推出《山西省新能源汽車產業重大項目布局推進意見》。《意見》明確指導思想和發展目標是：到2020年，全省汽車產能達到70萬輛，產銷量達到50萬輛，其中新能源汽車產能41萬輛，產銷量21萬輛，實現產值500億元。

    2015年，山西省出臺《關于加快推進電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見》及《電動汽車產業發展和推廣應用2016年行動計劃》。計劃 到2020年，全省電動汽車生產能力達到12萬輛;全省電動汽車市場保有量達到20萬輛以上，并拿出一億元對新能源汽車生產經營廠家進行獎勵。

    為達此目標，山西省有關部門編制發展規劃，加大創新扶持力度，設立產業發展獎勵資金，納入政府采購目錄，實施停車費減免、制定用能優惠政策，完善配套設施建設，推進產業協作發展，對全省新能源汽車產業進行了科學布局。

    山西省在電動汽車生產方面：以電動客車、轎車、專用車為發展方向，引進國內外優勢生產企業，協作突破關鍵技術，提高車輛生產能力；延伸電 池、電機、電控等配套產業鏈，提升配套能力；依托電網公司等企業，建設全省智能充換電服務網絡；以城市公交、出租、市政、快遞、區間公務等領域用車為重 點，創新商業模式，用好試點政策，擴大市場規模；依托宇航汽車、山西昊榮、華夏動力、高平唐一等優勢企業，打造太原、晉中、晉城電動汽車產業基地。

    山西省擬引進國內外知名品牌企業投資建設電動轎車項目，重點建設太原年產5000輛電動城市客車、榆次年產3000輛電動客車和4.5億安時動力電池、高平年產3.6億安時動力電池、晉城年產8億安時鋰離子電池等項目。

    在甲醇汽車生產方面：以甲醇轎車、微型客車、甲醇發動機為發展方向，以城市出租車、私家車及甲醇加注站建設為重點，依托山西新能源汽車、北達發動機、成功汽車、成功淮海發動機等企業，做大產業規模，打造晉中、長治甲醇汽車產業基地。

    重點建設榆次年產10萬輛甲醇汽車、10萬臺發動機、10萬臺變速箱，長治縣年產30萬輛新能源汽車、長治市年產10萬臺甲醇發動機等項目。

    在燃氣汽車生產方面：以燃氣重卡為發展方向，以創新煤層氣氣化和液化技術、加快燃氣加注站建設為重點，依托江鈴重汽、大運汽車、陜汽大同等企業，打造太原、運城、大同燃氣汽車產業基地。

    重點建設太原2萬輛煤層氣重卡和8萬臺高端重卡發動機、運城10萬輛重卡、大同3.6萬輛重卡等項目。為大力推進新能源汽車產業發展，山西 成立了以省長李小鵬為組長，以省委常委、副省長付建華為副組長，涵蓋省政府秘書處、發改委、經信委、財政廳、商務廳、國資委等26個廳局單位一把手為成員 的領導組。隨后，制定并出臺了《山西省加快推進新能源汽車產業發展和推廣應用的若干政策措施》，從14個方面加大推進發展力度。

    發展電動汽 打造煤-電-車產業鏈

    電動汽車對于煤炭大省山西而言，具有非凡的戰略意義。

    2014年，山西省累計原煤產量達97670萬噸，超過內蒙古，自2010年以來重奪國內第一產煤大省地位。截至2014年10月底，山西 全省發電裝機容量達6015.61萬千瓦，在全國排第九位。山西現有外送電能力1930萬千瓦，核準在建和已獲“路條”的外送電通道1450萬千瓦，短期 內外送電量增長有限。同時，省內電力消納能力不強，城鄉居民生活用電占比不足一成。由于煤炭經濟下行，今年山西全社會用電量下降4.4%，發電機組負荷下 降，盈利減少，壓力增大。

    面對煤炭產能過剩、電力消納困難，山西省確立了立足煤電能源優勢，發揮汽車產業引領帶動作用，構建“煤—電—車”產業鏈的發展思路。

    從產業鏈上游看，發展電動汽車產業，有利于消納山西過剩的煤炭、電力，從而實現通過電能替代有效轉化煤電能源優勢。對此，山西省經信委副巡 視員樊文彬在接受記者采訪時披露：以公交領域為例，山西僅每年公交更新全部電動化，就可消納8200多萬度電量，節約燃油成本1.3億元。在國內，乃至世 界范圍內，電動汽車都處于起步階段，這對于我們發展自己的汽車產業，是一個彎道超車的重要機遇。

    發展甲醇汽車 打造煤-甲醇-車產業鏈

    山西省對甲醇事業的重視和支持起于上世紀80年代，90年代中期成立了“山西省甲醇汽車領導小組”；進入新世紀，山西省歷任省長都兼任省甲醇汽車領導小組組長。

    2003至2005年，國家“十五”科技攻關項目立項清潔汽車關鍵技術研究開發與示范應用———“甲醇燃料汽車（M85~M100）示范工 程”，山西省燃料甲醇與甲醇汽車領導組辦公室組織了大同云崗汽車公司、山西佳新能源化工實業有限公司與長治第一汽車運輸公司共55輛M85~M100高比 例甲醇公交車進行示范運營并順利通過驗收。

    課題結束后，長治一運的甲醇公交車一直在運營，后來又增加至70輛。從2008年開始，山西省對“在用車甲醇化改造”實施政策鼓勵。獎勵措 施執行了3年，補貼標準是：大型公交車每輛補貼一萬元；小型車第一年改裝的補2000元/輛、第二和第三年改裝的補貼減半；此后不再補貼，完全市場化。3 年下來，山西省境內共計改裝了16000輛，補貼總額2250萬元。2011至2015年，山西省三家“改裝”企業的改裝總數為126639輛。加上政策 執行期中省境內外的改裝量，總計超過16萬輛。

    據山西省新能源汽車推廣辦公室統計，僅山西省內的“改裝車”消耗的甲醇就達到28.7萬噸，相當于一個中大型甲醇企業的產能。甲醇燃料的消 費，既支持了煤炭企業又支持了煤化工企業，一舉兩得。按改裝車的燃料替代比折算，山西省減少汽油的調進和消耗量超過16萬噸。除減少了長距離油品運輸產生 的燃料消耗和排放之外，還增加了就業。綜合運行成本降低，社會整體效益得到提高。

    在當前煤炭行業全行業虧損的情況下，適度增加甲醇燃料的消費、增加煤炭清潔利用的市場份額，既是山西乃至我國能源產業轉型升級的需要，也是供給側結構性改革的要求。與新常態下經濟發展要注重質量效益的要求相一致，已引起有關行業和各級政府的高度重視。