日前,十部委將一則“措辭強硬”、有關抑制產能過剩的意見上報國務院?!睹咳战洕侣劇酚浾咦蛉斋@悉,這則名為《關于抑制部分過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)已獲得國務院批準,并予以轉發。
《意見》指出,當前不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出,有的甚至還在加劇。不僅鋼鐵、水泥等傳統產業在盲目擴張,風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向。
《意見》為六大行業制定了政策導向。下一階段,將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等產業的能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。對多晶硅、風電設備等新興產業,要集中有效資源,支持企業提高關鍵環節和關鍵部件自主創新能力,加快編制或修訂專項規劃,建立和完善準入標準。具體要求如下:
鋼鐵:產能過剩進一步加劇。不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目;嚴禁各地借等量淘汰落后產能之名自行建設鋼鐵項目。
水泥:嚴重過剩。對今年9月30日前尚未開工項目一律暫停建設并進行一次認真清理;各省須盡快制定三年內徹底淘汰落后產能時間表。
平板玻璃:明顯過剩。對現有在建項目和未開工項目進行認真清理;對所有擬建玻璃項目,各地一律不得備案;建立三年清理落后產能時間表。
煤化工:產能過剩30%。今后三年停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目;禁止建設不符相關標準的焦化、電石項目;今后三年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。
多晶硅:明顯過剩。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建項目,對缺乏配套綜合利用、環保不達標的項目不予核準或備案;到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的產能。
風電設備:即將產能過剩。原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇昨日表示,隨著美國、歐盟貿易保護主義傾向的抬頭,中國部分行業出口將受影響而加劇過剩。國家有關部委已意識到,某些行業的產能若再度過剩,將無處消化。