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從《國家創新驅動發展戰略綱要》看中國發展的新動力系統
  • 作者:柯保平
  • 點擊數:649     發布時間:2016-06-16 13:32:00
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(一)裝滿創新動能的列車,總能穿越漫長幽暗的隧道,把歷史帶入一片嶄新的世界。

這是一個科技大爆炸的時代。今年2月,在愛因斯坦提出引力波整整一百年后,人類終于傾聽到13億光年外的宇宙的心跳;不久之前,當“阿爾法圍棋”以摧枯拉朽之勢擊敗世界冠軍李世石時,人工智能徹底走出了遙不可及的童話世界。

天地玄黃,宇宙洪荒,人類自出現在地球上起,就開始了探索大自然、適應大自然和改造大自然的征程。在人類文明與自然環境交互變遷的史詩里,科學技術從樸素認知走向系統求證,并在理論和實踐的結合中指引著社會進步的方向。

重視科技的歷史作用是馬克思主義的一個基本觀點。恩格斯說:“在馬克思看來,科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”鄧小平說:“科學技術是第一生產力。”習近平說:“科技興則民族興,科技強則國家強?!秉h的十八大提出實施創新驅動發展戰略,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。

當科技和產業相遇,思維的藩籬被打破,一個新的時代隨之來臨。從鐵路延伸到電力革命,從石油世紀到汽車時代,從計算機問世到互聯網普及,科學的發現、技術的發明,引發一次次新的創新創業浪潮,帶來人類生產方式、生活方式巨變,國家力量也由此發生興衰演變。

近日,中共中央、國務院印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》。中國向世界鄭重宣告,“創新成為引領發展的第一動力”。

(二)行棋當善弈,落子謀全局。全球新一輪科技革命和產業變革正在加速演進,創新從未像今天一樣深入人心、影響世界。

美國經濟學家德隆的研究表明,自從人類誕生以來,過去250萬年間,“人類97%的財富,是在過去250年——也就是0.01%的時間里創造的”。德隆話音未落,工業4.0、再工業化的呼聲率先在歐美響起——當網絡與移動在一起、智能和制造在一起,人類經濟社會將面臨一次前所未有的轉型。

社會的進步,是一個上升的螺旋。在過去10年的新一個螺旋里,強國們集體吹響了向創新進軍的沖鋒號。從2009年到2011年,再到2015年,美國先后在三版《美國國家創新戰略》中,從國家發展戰略上重視創新,從國家發展路徑上強化創新;2010年,歐盟通過《歐洲2020戰略》,致力于成為最具國際競爭力的國家聯合體;2009年,日本發布《數字日本創新計劃》,逐步進入科學技術立國與戰略調整階段。此時的中國,是繼續追趕,還是超越引領,成為一個全球矚目的時代命題。

10年前,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》提出,把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置。當年,中國經濟規模超過英國,成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經濟體。10年后的今天,中國穩居世界第二大經濟體,創新和發展愈發緊密地聯系在一起。剛剛公布的《國家創新驅動發展戰略綱要》進一步提出,把創新驅動發展作為國家的優先戰略。

基辛格博士在其著作《世界秩序》中說,“評判每一代人時,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題?!睂徱暜斚拢覈幵诩涌焱七M社會主義現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段,必須讓創新成為國家意志和全社會的共同行動,走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的發展新路徑。

戰略科學是最大的效益,戰略失誤是最大的浪費。讓創新成為引領發展的第一動力,讓科技創新能力成為國家力量的核心支撐,創新驅動發展戰略成為我國“立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體”的重大發展戰略。到2020年進入創新型國家行列,到2030年躋身創新型國家前列,到2050年建成世界科技創新強國,按照《國家創新驅動發展戰略綱要》的“三步走”目標,中國正在全面提升全球創新格局中的位勢,力爭成為若干重要領域的引領者和重要規則制定的參與者。

(三)成功者不一定擁有最多機會,但一定善于把握機會。在轉型與變革交織的時代,創新成為中國“找尋”與“探索”現代化路徑的必然選擇。

二三百年前,在牛頓發現萬有引力的同時,我們卻在推行陳腐的八股文會試制度;一百年前,日本在明治維新造就的環境里飛速發展,我們有心效仿卻只落得“菜市口喋血”的下場。在新中國成立之前,中國是世界現代化進程的落伍者。新中國的誕生,讓中國人的夢想有了一個清晰的“時間表”:用100年基本實現現代化。

發展就是硬道理,在不斷追趕的進程中,我們演繹了人類發展史上的傳奇故事。歐美發達國家用了將近300年,才使10億人進入工業社會;而把13億人帶入工業社會,中國僅用了60年。不過,禍兮福之所倚,福兮禍之所伏,歷史的發展總是充滿辯證的色彩。

2013年,著名的“霧霾一月”,數百萬平方公里國土在霾中若隱若現,6億人在嚴重污染中呼吸和生活。經濟學上有一條著名的曲線,叫做庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的,是發達國家現代化進程中無一例外遭遇的一段困境:經濟越發展,污染越嚴重。而今的中國,正攀爬在這條曲線陡峭的上升區間。

把握中國的現在,創造中國的未來。當傳統發展動力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼,只有依靠創新驅動打造發展新引擎,才能開辟發展的新空間。發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變;發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變;產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變;創新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變;資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變;創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變?!秶覄撔买寗影l展戰略綱要》提出的“六大轉變”,也正是我國供給側改革的題中之義。

美國《外交》雙月刊最近刊文稱,“中國經濟力量的前景不太取決于國民生產總值何時超越美國,而在更大程度上取決于企業在制造和銷售高附加值產品和高科技產品方面的進步?!倍?,當西方國家在“新平庸時代”經濟復蘇步履蹣跚時,作為世界經濟版圖的變革者,中國必須肩負起構建更有活力的經濟體系的重任。

2015年12月11日,英國物理學會新聞網站《物理世界》公布了年度十大突破,中國科學家潘建偉院士、陸朝陽教授等完成的“多自由度量子隱形傳態”名列榜首。而在科學理論突破的基礎上,量子通信“京滬干線”將于今年年底建成,世界首顆量子通信衛星即將發射。

30多年前,我們以“殺出一條血路”的決心,拉開了改革開放的恢弘巨幕;30多年后,我們以“創新驅動發展”為戰略,邁出了現代化進程的堅實步伐。雖然GDP崇拜短時間還難驅散,雖然重速度輕效益的現象還會存在,但隨著歷史車輪的滾滾向前,創新將注定不再成為我國這個經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。

(四)在世界東方聳起的這個經濟增長極,正逐漸憑借著創新的思維改變著未來發展的格局。

也許,后來者比我們更能估量,2016年春夏之交時,光啟在以色列推出3億美元全球基金到底意味著什么。中國人不是奔波于世界各地去推銷自己的產品,而是憑借手中資本成為全球頂尖創新資源的發現者和培育者。光啟這家誕生于深圳的新生科技企業巨頭,在中國轉型發展的關鍵時期,展示出了不甘寂寞的決心和魄力。

近年來,中國在世界經濟最困難的時刻,承擔了拉動增長的重任。2009年到2011年,中國對世界經濟增長貢獻率達到50%以上。目前,中國經濟增速雖然放緩,但對世界經濟增長的貢獻仍然巨大。美國《世界郵報》曾經斷言:中國經濟未來的發展方向,對地球上的每一個人都有潛在影響。

18、19世紀,英、法、德等國崛起,人口是千萬級的;20世紀,美、日等國崛起,人口是上億級的;21世紀,中國的崛起,人口是10億級的。英國作家喬納森?沃茨《當十億中國人跳起來》一書,在講述中國不可思議的發展之路時,也表達了一種擔心:“跳起來”的中國究竟會“拯救人類”,還是會“讓地球偏離軌道”?確實,如此巨大的體量與規模,選擇什么樣的發展方式,會對世界產生舉足輕重的影響。

在現代化清脆的呼喊聲里,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場,中國毅然決然地展開了一場系統性變革。堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發力,破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬,我國出臺了深化中央財政科技計劃(專項、基金)管理改革的方案,政府不再直接管理科技項目;堅持創新驅動實質是人才驅動,尊重創新創造的價值,從修訂《促進科技成果轉化法》,到印發《實施<促進科技成果轉化法>若干規定》,再到近日發布《促進科技成果轉移轉化行動方案》,我國意在砸碎“國有資產流失”的鎖鏈,讓創業者有其田,讓創新者有其權;堅持以全球視野謀劃和推動創新,最大限度地用好全球創新資源,我國印發《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》,為吸引海外高層次人才、落實國家人才戰略提供了更加堅實的制度保障。

科技創新和體制機制創新就像“兩個輪子”,帶動著這列“東方快車”飛馳向前。國際輿論種種不同的觀察與分析顯示,“十三五”開局之年,在世界經濟越發無力的背景下,中國承載了更多的希冀;當然,也面臨著更大的挑戰。有意思的是,外媒一邊警告“中國或許正在陷入危機”,一邊又用非常清醒的態度提醒盟友:只哀嘆中國經濟的減速、看不見中國在創新上表現出的巨大潛力恐怕是很危險的。

別低估了中國的創新潛力。全球著名管理咨詢公司麥肯錫旗下的商業及經濟“智庫”——麥肯錫全球研究院去年末推出的一項長達132頁的研究報告稱,“中國的創新能力遠勝于世界的估計,甚至在一些領域已經達到引領全球的水平?!?/p>

(五)連接過去、現在、未來,把創新融入血液和骨髓。一批“創業新生代”的崛起,引領著中國去參與世界競爭。

5月13日,滴滴出行宣布獲得蘋果公司10億美元的戰略投資,再一次唱響了“共享經濟”的時代強音;4月底,螞蟻金服B輪融資45億美元,在“互聯網+”大潮中創造了全球互聯網行業單筆私募融資的新紀錄。當它們以250億美元、600億美元估值震撼全球時,這兩家正在滲入人們生活的企業其實不過成立了四年和兩年時間。

估值超過10億美元的初創企業在業界被稱為“獨角獸”。在過去很長一段時間里,“獨角獸”成為了歐美國家的專利。站在世界的維度上、以歷史的視角審視未來,在新一輪科技革命和經濟全球化浪潮中趁勢而起,成為中國扭轉局勢、戰略布局的“最佳窗口期”。

在這個擁有13億人口的世界第二大經濟體里,政府推行“權力清單”,意在把任性的權力關進制度的籠子;打通簡政放權的“堵點”“痛點”,意在讓企業和百姓從改革中得到“獲得感”。一“管”一“放”,刮骨療毒,中國正借改革創新的東風,在960萬平方公里土地上掀起一個大眾創業、萬眾創新的新浪潮。

“美國真正應該害怕中國什么?”在結束了中關村的采訪后,《華盛頓郵報》記者這樣寫道,“新一代年輕人的創業,才是中國未來的真正優勢所在?!辈粸榱祟^頂的光環而創業,不為了單純的賺錢而創業,當傳統孵化器還以蓋了多少樓為指標來衡量時,一批年輕人不比孵化面積多少,不比房租收入多少,在眾創空間等里以新服務建起一批幫助創業者的“夢工廠”。

人們通常認為“工作是為了活著”,而新一代創業者認為“活著是為了工作”。2010年,41歲的雷軍創辦了小米科技。此前,他已經賣掉了一家公司,上市了一家公司,投資了十幾家公司。在別人看來,雷軍早已功成名就。但他做完這些后反而更加迷茫。雷軍18歲時看了一本名為《硅谷之火》的書,他的夢想是創辦一家世界一流的企業。23年后,財務自由的雷軍選擇了重新創業。后來的故事大家都看到了,從創立到實現100億銷售額小米用了不到3年時間。

當創業成為一種生活方式,大學生等90后年輕創業者、大企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者構成了新時代的“創業新四軍”。美國《福布斯》雙周刊網站寫道,“這個時代是屬于中國創業者的時代,它正帶來中國悠久歷史上具有開創性的時期。”

梁啟超曾把中國歷史分為“中國之中國”“亞洲之中國”“世界之中國”三個階段。但在那個飽受屈辱的時代,“世界之中國”只是被迫納入了西方開創的體系。如今以同樣的視野審視,“世界之中國”,我們要解決13億人吃飽肚子的問題,也要向人類全體有所貢獻。

勇立在世界科技創新的潮頭,《國家創新驅動發展戰略綱要》正是中國深入參與全球科技創新治理的宣言書。一如英國學者克里斯?布拉莫爾所說,“轉型之路標志著中國引領世界時代的真正開始。”

摘自 中國科技網


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