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“發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創新強大合力?！边@是習近平總書記在剛剛結束的全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的重要論述。隨著我國社會經濟的快速發展，如何在社會主義市場經濟條件下，充分調動各方資源、積極性和創造性，更有效率地推動科技創新，是時代向我們提出的新課題。

創新是一項復雜的系統工程，關鍵問題在于如何建立起有效率地配置各方資源的體制，使之在推動科技水平提升的進程中發揮出最大的效用。循著這一思路出發，需要我們建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。

首先，在對科技創新工作的整體構想中，必須重視促進市場化創新力量培育這個問題。歷史上，“集中力量辦大事”是我國取得一系列創新突破的法寶。新形勢下，這一成功經驗有必要進一步發揚光大。“集中力量”的內涵可以進一步拓展和豐富：不僅要集中政府的力量，也要善用市場的力量。需要指出的是，目前我國一些地方和單位，對創新驅動發展的認識仍有待突破，對放開市場、培育市場等依靠市場力量的認識和行動還遠遠不夠，突破思維的桎梏很有必要。

其次，有必要不斷發揮大企業在創新中的骨干作用，同時又要激發中小企業的創新活力。從我國歷史和現實情況來看，大企業往往是技術創新的中堅，在技術、人才、資本、商業模式等創新資源的整合上優勢突出。因此，大企業不僅要成為創新骨干，也有必要通過整合大企業、相關高校和科研院所、社會力量等資源，吸引更多的產業技術、優秀人才、創新資本集聚，從而推進行業整體技術水平的提升。同時，也需要發揮大企業的輻射帶動作用，加強對中小企業的創新支持，包括通過營造公平競爭的市場環境，大力支持中小微企業的創新活動，以企業需求為導向，構建公共創新服務平臺，為中小微企業提供技術創新服務等。

此外，有必要建立起體制相對完善的創新技術交易市場。這一市場的建立，應當著眼于推動科技成果的展示對接、技術評估、技術交易、要素配置等各環節釋放市場潛能，探索科技成果轉化服務商業模式的形成。這一市場的建立，將有利于充分調動高校、企業、科技中介等市場主體的積極性，并以此為支點撬動創新活力，推進政府公益服務與專業市場化服務有效結合的服務模式。同時，也要不斷健全產學研協同創新機制，促進科技成果資本化產業化。一方面為科技成果主動走進企業、走進市場創造條件；另一方面突出企業創新主體地位，進而加強科研成果的引進吸收和商業模式創新，鼓勵科技成果參與股權分配，鼓勵民營資本投資科技園建設，建立真正市場化的科技成果資本化產業化渠道。

人才是科技創新要素中最活躍、最根本、最具決定性的因素，人才潛能競相迸發之時，就是企業興旺發達之日。習近平總書記關于創新的重要論述，奏響了新一輪深化改革的號角。我們也必須通過改革，確立新體制新機制，讓政府職能合理回歸，更好地發揮市場力量，去決定科技創新要素的配置和流動。

摘自《中國高新技術產業導報》