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以大數據助力國家治理現代化
  • 作者:唐任伍
  • 點擊數:928     發布時間:2016-07-18 09:27:00
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大國治理需要大智慧。在信息化時代,大智慧往往源于大數據。大數據作為信息時代的基礎資源,能有效集成國家經濟、政治、文化、社會、生態等方面的信息資源,為國家治理現代化提供基礎數據和決策支撐。

助力國家治理頂層設計。國家治理現代化是一個開放而復雜的巨系統,需要動員全社會力量參與。如果依靠單一主體、單一力量,既難負其重,又會導致治理體系結構失衡,甚至偏離國家治理現代化的科學軌道。只有統籌國家治理現代化的目標、主體、客體、過程,系統謀劃、整體推進、綜合施策,才能達到系統集成的效果。這就要求建立統一、共享的大數據平臺,通過對海量數據的采集、挖掘、加工、匯總、整合、存儲和分享,為黨和政府進行國家治理頂層設計提供堅實的數據支撐,助力黨和政府找到國家治理現代化的最優路徑。

助力合理規劃與實施國家治理。國家治理現代化是國家治理全面、系統的改革和改進,這就需要運用大數據技術,對國家治理進行科學規劃與實施。把中國特色社會主義的制度優勢轉化為國家治理現代化的效能,涉及價值取向、主體、制度、技術等要素。同時,中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設任務繁重、內容復雜。充分運用大數據分析提供的規律性結論,有利于形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,保障國家治理現代化遵循科學性、戰略性、長遠性、系統性和有效性的原則,在系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的軌道上順利推進,保證國家治理現代化過程規范、運作高效。

助力黨和政府科學決策。科學決策是國家治理現代化的核心。信息化時代,科學決策越來越依賴大數據的采集與分析。隨著信息技術的發展,每個社會成員均可利用信息化手段表達自己的意愿和看法,形成海量的“微數據”和“微事件”。決策者往往要對海量的實時數據進行掌握和挖掘,將分散的小概率事件有序關聯起來,突破“信息孤島”限制,排除各種垃圾信息的誤導和干擾,把握數據中蘊含的規律性、傾向性問題,提高公共決策的民主化、科學化水平,更好地回應公眾關切,滿足公眾需求和期待。

助力提升國家治理效能。國家治理現代化水平的一個重要體現,是國家治理效能的提升。就我國實際而言,國家治理效能包括促進經濟社會發展、滿足公共服務需求、處理社會治理危機、維護公共安全等的能力與效果。大數據的開放和流動、使用和共享,能幫助治理主體準確預測經濟社會發展趨勢、社會公共服務需求、引發社會治理危機和公共安全事件的因素,有效實施事前控制,進一步降低治理成本、提高治理效率,從而進一步提升國家治理的整體效能。

助力優化信息反饋機制。國家治理現代化是“持久戰”,需要對發展的每一個階段進行事中評估,及時了解進展情況,發現問題、糾正偏差,避免出現方向性錯誤。充分運用大數據的理念、技術和資源,及時、有效地對國家治理現代化進程進行監管,將海量碎片化且無序排列的信息變成有用、有序的數據,可以使監管更有針對性、更加透明。通過大數據對國家治理現代化進程進行精準分析,為決策者提供國家治理現代化推進的真實信息,有助于決策者以目標變量為參照系,及時、準確地掌握國家治理現代化的進程、成效以及存在的問題,并針對評估結果及時進行調整和修正。

助力塑造健康社會心理。國家治理現代化包括社會結構轉型。當代社會,人們認識世界和自身的參照系在快速變化。這在一定程度上會導致社會心理穩定性缺失,致使一些人心態浮躁、焦慮感上升。因此,推進國家治理現代化,要注重塑造與之相適應的健康社會心理,為各項改革和實踐營造良好社會氛圍,提升國家治理現代化“硬件”與“軟件”的契合度。在信息時代,大數據打破了單一主體對信息傳播流向和內容的壟斷,拓寬了信息來源和流通渠道,提高了“信息能見度”,為民眾參與國家治理提供了有效技術支撐。對大數據進行分析與集成,可以找到在國家治理現代化的大變革中社會心理浮躁、焦慮的癥結所在,有的放矢地采取措施,引導和調整社會預期;引導人們保持戰略定力,弘揚一張藍圖繪到底的精神;激發廣大人民群眾干事創業的活力,為國家治理現代化營造改革創新、和諧穩定的社會氛圍。

摘自《人民日報》


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