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發改委調研組再赴東北 東三省振興新動能難題求解
  • 點擊數:2450     發布時間:2016-08-10 09:12:00
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來源:21世紀經濟報道
  上半年,東北三省地區生產總值同比增長2.2%,較一季度提高0.3個百分點,工業增速降幅較一季度收窄1個百分點。
  近日,國家發改委組成東北振興專題調研組,摸底東北經濟。
  8月6日到7日,國家發改委主任徐紹史帶隊到遼寧調研。此前8月1日到4日,國家發改委副主任何立峰曾帶隊前往黑龍江進行了專題調研。
  國家發改委網站8月5日刊文指出,上半年,東北三省地區生產總值同比增長2.2%,較一季度提高0.3個百分點,工業增速降幅較一季度收窄1個百分點。
  盡管經濟增速有所回升,但東北三省傳統產業仍然低迷,而在工業和固定資產投資領域,遼寧的情況尤顯嚴峻。
  半年經濟喜憂參半
  今年以來,國家發改委調研組,以及國務院促進民間投資督查組,分別多次前往過東北地區。
  東北經濟今年以來喜憂參半。
  好的表現,是三個省份經濟增速均有不同程度回升。統計數據顯示,上半年黑龍江經濟增速達到5.7%,比上一年同期和一季度均提升了0.6個百分點。其上半年第三產業增速為8.1%,比一季度提高0.3個百分點,對經濟的貢獻率達60%以上。
  吉林上半年經濟增速為6.7%,與全國持平,比一季度加快了0.5個百分點。遼寧上半年經濟增速為-1%,比一季度的-1.3%也有所好轉。
  工業則有所分化。上半年,黑龍江、吉林和遼寧規上工業增速分別為1.9%、6.1%、-7.7%。投資方面,黑龍江和吉林上半年增速分別為6%、10.3%,遼寧則大幅下跌58.1%。
  黑龍江省政府宏觀經濟專家顧問楊文超認為,東北仍未根本走出困境,很多資源產業比重大的地區,長期依賴單一產業,轉型受到多重因素制約。比如遼寧鞍山上半年經濟增速為-1.1%,黑龍江大慶也僅僅增長1.5%。
  徐紹史8月6日至7日在東北振興遼寧省專題調研座談會上表示,遼寧要堅定信心,穩定預期,克服困難,應對挑戰,推動經濟社會持續平穩健康發展。
   一是著力穩投資、穩工業,通過做大增量補短板、調結構,培育新動能,拉動經濟發展。二是堅定不移地推動改革開放創新,完成好“三去一降一補”重點任務, 加快傳統產業轉型升級,持續改善投資環境,大力實施創新驅動發展戰略。三是注重防范各類風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應對措施。四是根據城市、產業 和企業發展實際制定調控政策,因城施策、因業施策、因企施策。
  如何培育新動能
  徐紹史在遼寧期間,主要了解東北振興工作貫徹落實情況,以及推進供給側結構性改革、推進國有企業改革、促進民營經濟發展和民間投資、推進大眾創業萬眾創新、推動傳統產業轉型升級和培育新動能發展新經濟等方面情況。
  多位接受專訪的專家表示,東北經濟目前最大的問題是,傳統產業衰微,而新產業尚未發展起來,下一步如何發展新經濟成為關鍵。
  以黑龍江為例,該省今年上半年以上工業增速為1.9%,比一季度0.3%增速要高。但是能源工業仍在負增長,其上半年原油產量和原油加工量分別為1828.1萬噸、829.5萬噸,同比增幅分別為-4.7%、3.8%,都較一季度有所下降。
  黑龍江省委常委、常務副省長郝會龍在此前發改委的調研中亦提到,今年上半年黑龍江省經濟在預期中運行,總體好于去年同期,但仍處于新舊動能相互轉換的關鍵時期。
  根據各省的供給側改革方案,以及國家發改委培育東北三省新經濟的計劃要求,東北三省將發展大數據、機器人,石墨烯、生物醫藥、云計算等各種新的產業。
  一些省已經有了一些成績,比如吉林省今年上半年高端裝備制造等戰略性新興產業占規模以上工業產值比重提高2個百分點,傳統產業占比下降2個百分點。
  東北師范大學地理科學學院教授宋玉祥認為,東北三省應利用好資源,延長產業鏈,進行資源深加工,另一方面,可以發展其他一些支柱產業,比如旅游業。
  統計顯示,今年上半年,黑龍江省共接待國內外游客6405.56萬人次,同比增長18.96%;實現旅游收入744.06億元,同比增長16.6%。
  吉林省也取得了突破。今年上半年全省接待游客突破8000萬人次,同比增長17%,旅游總收入達到1306億,同比增長24%。

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