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立足供給側(cè)改革 發(fā)展先進制造業(yè)
  • 點擊數(shù):2040     發(fā)布時間:2016-09-30 16:08:00
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來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)

  “制造業(yè)是各類資源要素最集中的領(lǐng)域,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。”在9月22日召開的“中國制造2025高峰論壇”上,工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進司副司長周少清表示,當前,我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國制造強國建設(shè)的必然要求。

  中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委名譽主任、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員朱森第表示,供給側(cè)的問題多半與制造業(yè)有關(guān),供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展營造了更好的空間。同濟大學校長、中國工程院院士鐘志華表示,《中國制造2025》重點發(fā)展的五大工程及六大重點領(lǐng)域都將直接推動汽車加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

  四川省政協(xié)副主席陳放致辭指出,四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強省中的重要作用,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以“三去一降一補”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手,推動供給側(cè)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,持續(xù)增強創(chuàng)新發(fā)展動力,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

  推進供給側(cè)改革  加快制造強國建設(shè)

  歷史經(jīng)驗證明,工業(yè)始終是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根基所在。中國要成為真正的經(jīng)濟強國,必須努力建設(shè)制造強國。周少清表示,《中國制造2025》是推進中國制造強國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。作為制造強國建設(shè)三個十年“三步走”戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng),《中國制造2025》描繪了中國制造由大到強的方向和路徑。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,深入實施《中國制造2025》,以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點,以推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

  “推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國制造強國建設(shè)的必然要求?!敝苌偾逯赋觯圃鞓I(yè)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央總攬全局、審時度勢做出的重大舉措,也是加快我國制造強國建設(shè)的必然要求。當前,我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。新一輪產(chǎn)業(yè)變革,重心在供給方,實質(zhì)就是通過制造模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進一步提高供給對需求的靈活性和適應(yīng)性,強化創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,通過優(yōu)化要素的配置,來優(yōu)化供給體系的質(zhì)量和效益,加快形成新的增長動力,推動制造業(yè)邁向新高端,實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史性跨越。

  “供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展營造了更好的空間。”朱森第表示,目前制造業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境都有待改善?!吨袊圃?025》是中國制造業(yè)由大變強近十年的行動綱領(lǐng),也是推進供給側(cè)改革的有力之舉。

  我國制造業(yè)存在六大主要問題:自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟效率增速過緩,質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱,資源利用效率偏低,行業(yè)信息化水平不高。

  那么,六個方面改善需要從哪里著手?朱森第表示,經(jīng)過研究,我國制造業(yè)發(fā)展要從提高效率和質(zhì)量入手,著力自主創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)規(guī)模與效益的雙優(yōu),進而滿足各方面需求。

  基于當前中國經(jīng)濟的“L型”走勢判斷,中國制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式,樹立新的發(fā)展理念,從創(chuàng)新、融合、綠色、服務(wù)中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者,從供給側(cè)看,基于制造業(yè)有效需求不足,有效供給不足。因此,一定要提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)型升級,逐步進入制造強國前列。這也是《中國制造2025》描述的前景。

  朱森第強調(diào),《中國制造2025》力推供給側(cè)改革,要調(diào)結(jié)構(gòu),推創(chuàng)新,促融合,育人才,抓改革,創(chuàng)條件。一是著力化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè),減少無效和低端供給。二是補給創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎(chǔ)短板,擴大有效和中端供給。三是有效降低企業(yè)綜合成本,釋放微觀主體發(fā)展活力。四是推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,化解供需結(jié)構(gòu)錯配矛盾。

  2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,《中國制造2025》全面實施之年。陳放表示,四川省作為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),綿陽作為中國唯一科技城,正在加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進力度,以推動制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。陳放表示,四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強省中的重要作用,更要進一步提升裝備制造在全球制造業(yè)價值鏈中的地位,推動四川省制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)介紹,四川省委、省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》,明確了四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策,將以“三去一降一補”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手,推動提高供給側(cè)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,持續(xù)增強創(chuàng)新發(fā)展動力,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

  周少清表示,四川作為西部地區(qū)制造業(yè)大省,在發(fā)展先進制造模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高企業(yè)競爭力等方面都取得了豐碩的成果。綿陽作為全國唯一科技城,要以本次論壇為契機,積極爭創(chuàng)全國“中國制造2025”示范試點城市,努力探索出可復制、可推廣的經(jīng)驗,在貫徹落實《中國制造2025》中實現(xiàn)率先突破。

  落實《中國制造2025》    抓好“三個制造”

  “智能制造是《中國制造2025》的主攻方向。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢,是我國今后一段時期推進兩化深度融合的主攻方向,是構(gòu)建新型制造體系的必然選擇,也是促進制造業(yè)向中高端邁進、建設(shè)制造強國的重要舉措?!敝苌偾鍙娬{(diào),一定要牢牢把握這一主攻方向,推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。為落實制造強國戰(zhàn)略部署,工信部去年啟動了智能制造試點示范專項行動,計劃通過三年時間的探索努力,形成并推廣有效的經(jīng)驗和模式,加速我國制造業(yè)總體發(fā)展智能制造的進程。

  《中國制造2025》發(fā)布以來,社會各界反響強烈,有效引導了社會各類資源有效集聚,促進了制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。周少清介紹,工信部主要開展了三個方面的工作。一是編制和發(fā)布了“1+X”規(guī)劃?!?”指《中國制造2025》,作為行動綱領(lǐng);“X”指11個指南,作為實施配套措施。目前,“1+X”規(guī)劃體系框架已基本形成。二是制定出臺了一批配套政策,細化分解了《中國制造2025》各項政策措施,頒布實施了一批配套政策。啟動了制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基等重大工程建設(shè),開展了城市試點示范。三是加強對地方區(qū)域差異化發(fā)展指導。編制印發(fā)了《中國制造2025分省市實施指南(2016年度)》,研究建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺,積極引導地方產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

  為什么智能制造作為主攻方向?朱森第說:“我認為至少有三個方面對中國制造業(yè)的發(fā)展能夠提供動力和改變,一是現(xiàn)代制造業(yè)通過智能制造滿足定制化的要求、提高效率質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、改善我們的作業(yè)環(huán)境來提升制造業(yè)的競爭力。二是通過智能改造改變制造模式,改變?yōu)槌杀镜?、服?wù)至上、環(huán)境友好的模式,這樣才能適應(yīng)發(fā)展模式的變化。三是能夠加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),從而改變我們現(xiàn)在制造業(yè)的結(jié)構(gòu)。”

  朱森第強調(diào),未來十年要抓好“三個制造”,即智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造。這些都離不開工業(yè)強基和質(zhì)量品牌提升。

  其中,綠色制造將促進制造業(yè)提質(zhì)增效。綠色制造重點任務(wù)有四項:傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣;資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用;綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用;綠色制造體系構(gòu)建試點。

  通過服務(wù)型的制造,把中國制造業(yè)從現(xiàn)在的中低端和生產(chǎn)型制造提高到中高端。也就是說,我們能夠調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、構(gòu)建服務(wù)+產(chǎn)品的模式,培育我們制造業(yè)發(fā)展的新能力。

  那么服務(wù)型制造如何來推進?未來中國的制造業(yè)是什么樣的制造業(yè)?朱森第認為,當下的制造業(yè)還是在銷售產(chǎn)品,今后的制造業(yè)是服務(wù)+產(chǎn)品相結(jié)合。他說,現(xiàn)在我們是為了滿足功能要求,將來是為了滿足客戶的需求服務(wù)。

  朱森第同時表示,在以智能制造為主攻方向,綠色制造和服務(wù)型制造為策應(yīng)的時候,還要同時關(guān)注綠色制造的關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)型制造的關(guān)鍵技術(shù),這些技術(shù)都有利于我們有效推進服務(wù)型制造,智能制造和綠色制造的發(fā)展。所以,要通過《中國制造2025》的推進和實施,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施,在制造業(yè)里面融入云計算、大數(shù)據(jù)等新的技術(shù),把制造業(yè)變成先進制造業(yè),提供有效的供給。期間,國內(nèi)的企業(yè),要把以價取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量取勝,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開拓國際市場,進而推動中國制造一步一步由大做強。

  記者在會上了解到,本次論壇由四川省經(jīng)濟和信息化委員會、綿陽市人民政府、中國(綿陽)科技城管委會主辦,由綿陽市經(jīng)濟和信息化委員會與上海聞鼎信息科技有限公司承辦。主題是“創(chuàng)新智造,綠色發(fā)展”,旨在為制造業(yè)深化改革建言獻策,為企業(yè)轉(zhuǎn)型把脈問計,打造一場 “三化三性”,即全面化、國際化、服務(wù)化;專業(yè)性、先進性、高端性的高端學術(shù)交流論壇。


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