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政策引導(dǎo) 專注研究 凝聚合力

9月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署建設(shè)北京全國科技創(chuàng)新中心、加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，為北京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建首都發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重大機(jī)遇。

面對(duì)機(jī)遇，北京做了哪些事，使自己能擔(dān)當(dāng)起這個(gè)稱號(hào)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)在其中起到怎樣的作用？首都北京正凝聚各方合力，邁向全國科技創(chuàng)新中心。

解決后顧之憂

面臨機(jī)遇的北京正在舉全市之力，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心鋪平道路，用良好環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力

“我們已經(jīng)明顯感覺到科技中心和創(chuàng)新轉(zhuǎn)移的步伐向中國邁進(jìn)，在北京生根。”談到北京科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，北京兆易創(chuàng)新科技股份有限公司董事長(zhǎng)朱一明的體會(huì)，很能代表企業(yè)家們的感受。

“北京現(xiàn)在已經(jīng)是全國的科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，最重要也最困難的是如何提升創(chuàng)新層次、提升全球影響力。”清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇如是說。

面臨機(jī)遇的北京正在舉全市之力，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心鋪平道路。市級(jí)層面首先推出的是《進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》，通過“松綁+激勵(lì)”的科技經(jīng)費(fèi)管理措施，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員和機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí)明確，在量子計(jì)算、生命與健康、腦科學(xué)等領(lǐng)域，探索培育一批新型科研機(jī)構(gòu)，形成與國際接軌、符合國情的科研管理和運(yùn)行機(jī)制。

在北京市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津眼中，這些措施進(jìn)一步打通了財(cái)政政策資金與服務(wù)供給鏈條，從尊重科研活動(dòng)規(guī)律和體現(xiàn)科研人員的勞動(dòng)價(jià)值出發(fā)，打造適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的預(yù)算管理模式。下一步，就要完善配套制度，推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)保障措施落地生效，確保下放的管理權(quán)限“接得住”“管得好”，切實(shí)為科研工作松綁助力，增加科研人員的改革獲得感。

中關(guān)村和亦莊，一北一南，是北京高精尖產(chǎn)業(yè)聚集的兩翼。打造科技創(chuàng)新中心，它們將傾注全力。

海淀的目標(biāo)很明確，聚焦中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，推進(jìn)中關(guān)村東區(qū)整治改造，竭盡全力為科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)創(chuàng)新資源發(fā)揮最大作用，加快大院大所大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果。海淀將繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈向全市其他15個(gè)區(qū)和津冀兩地拓展延伸、協(xié)同發(fā)展，讓中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的咖啡更有味道，讓中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)更有激情和熱量。

而北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則瞄準(zhǔn)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主力軍，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大政策集成，優(yōu)化資源配置，用良好環(huán)境激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化超前部署

創(chuàng)新人才要倡導(dǎo)“板凳甘坐十年冷”的精神，將研發(fā)聚焦于世界科技前沿和國家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求

在北京，成立于2005年的北京生命科學(xué)研究所是一面“旗幟”。它承載著探索原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、探索新的與國際接軌又符合我國發(fā)展的科研運(yùn)作機(jī)制的歷史使命，是科技體制改革的“試驗(yàn)田”。

在這片試驗(yàn)田里，走出了很多業(yè)內(nèi)頂呱呱的學(xué)術(shù)精英。資深研究員邵峰就是其中一位。“北生所寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，使我能在2005年回國開始獨(dú)立科研的11年內(nèi)，迅速找到了自己的研究領(lǐng)域、建立了特色的研究體系，并取得了一系列原創(chuàng)性的研究成果，為敗血癥等相關(guān)疾病的理解和藥物開發(fā)提供了新的理論基礎(chǔ)。”邵峰說。

對(duì)打造科技創(chuàng)新中心，邵峰認(rèn)為，在科研管理上，要區(qū)分不同性質(zhì)的研究和不同類別的科研主體，采用不同的管理方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能使科研人員持續(xù)保持工作積極性。

“做重要、創(chuàng)新和有影響力的工作應(yīng)該是我們每一個(gè)科技工作者的追求。”北生所鼓勵(lì)科學(xué)的原創(chuàng)性和研究成果的影響力并重。邵峰說，正基于此，幾年前他從細(xì)菌感染領(lǐng)域轉(zhuǎn)到了天然免疫方向，很明顯后者產(chǎn)生的影響力和所解決問題的重要性比前者大很多。

邵峰認(rèn)為，科學(xué)家都希望得到關(guān)注和最大程度的認(rèn)可，但不能忘記應(yīng)該追求的是科學(xué)本身。“我們要經(jīng)常拷問自己，到底做出了什么科學(xué)發(fā)現(xiàn)？這必將有利于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。”

建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，一流大學(xué)的支撐作用不可或缺。“在歷次世界科學(xué)中心的形成過程中，一流大學(xué)都發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐作用。”邱勇表示，高校應(yīng)該努力成為創(chuàng)新引擎，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

他表示，在北京進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的進(jìn)程中，大學(xué)要努力培育創(chuàng)新文化，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技與教育的深度結(jié)合，以高質(zhì)量的人才輸出，支撐自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。同時(shí)還要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向的超前部署，倡導(dǎo)“板凳甘坐十年冷”的精神，將自由探索自覺聚焦于世界科技前沿和國家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求，努力實(shí)現(xiàn)從跟蹤到引領(lǐng)的跨越。

加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新

北京是全國高端人才和國內(nèi)優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源的聚集地，各方力量匯集于此，共同推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

一個(gè)地方是否具有滋養(yǎng)創(chuàng)新能力的土壤和環(huán)境，民營科技企業(yè)最為敏感。扎根北京的兆易創(chuàng)新是大陸首家閃存存儲(chǔ)器芯片設(shè)計(jì)公司，2008年量產(chǎn)我國首顆串行外設(shè)接口閃存產(chǎn)品，是國內(nèi)最大的存儲(chǔ)器芯片研發(fā)公司，今年8月18日成功登陸上海證券交易所。兆易創(chuàng)新的成長(zhǎng)之路，正是首都北京科技創(chuàng)新事業(yè)大發(fā)展的一個(gè)縮影。

“科技企業(yè)是北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的一股重要力量。”董事長(zhǎng)朱一明表示，在存儲(chǔ)器未來十年大發(fā)展的黃金時(shí)間里，兆易創(chuàng)新將以持續(xù)研發(fā)和創(chuàng)新為核心，輔以行業(yè)并購等手段，打造集成電路的藍(lán)籌股和行業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。

北京是全國高端人才聚集地，也是國內(nèi)優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源聚集地。認(rèn)準(zhǔn)北京，更多企業(yè)得到了實(shí)惠。首家入駐未來科技城的央企神華集團(tuán)在北京市的支持下，建立了“北京市納米結(jié)構(gòu)薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心”，享受了研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠減免、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和人才引進(jìn)方面的便利，承擔(dān)了多項(xiàng)北京市成果落地和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

“面向未來，神華確定了建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。”總經(jīng)理凌文透露，下一步，神華將進(jìn)一步密切與北京市的戰(zhàn)略合作，在清潔能源和新材料等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化并力爭(zhēng)在京實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，科技創(chuàng)新的“國家隊(duì)”也不能缺席。中國科學(xué)院和北京市的合作堪稱典范。“十二五”時(shí)期，院市雙方共同建立了統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)同工作機(jī)制，建設(shè)了懷柔科教產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)了50余項(xiàng)中科院重大科技成果在京落地轉(zhuǎn)化。

“作為國家戰(zhàn)略科技力量，中科院進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)力量，與北京市合作推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。”中國科學(xué)院副院長(zhǎng)王恩哥表示，中關(guān)村科學(xué)城將推動(dòng)在京研究所積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)在京實(shí)施；懷柔科學(xué)城將推進(jìn)大科學(xué)裝置集群建設(shè)，共同謀劃推動(dòng)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，探索推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制模式創(chuàng)新。此外，還將聯(lián)合共建新型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)中科院在京研究所與北京市共建創(chuàng)新研究院等工作。

此外，清華大學(xué)也正在積極探索在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮作用的有效途徑。目前，清華大學(xué)已與北京市政府、蓋茨基金會(huì)聯(lián)合成立了全國首個(gè)政府與社會(huì)資本合作舉辦的民辦非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)“全球健康藥物研發(fā)中心”，并與北京市共建未來芯片技術(shù)和結(jié)構(gòu)生物學(xué)高精尖創(chuàng)新中心。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》