俄羅斯總理普京的訪華為僵持三年多的中俄天然氣談判帶來關(guān)鍵性突破。
俄羅斯駐華大使拉佐夫昨日對CBN記者證實(shí),目前中俄雙方公司已經(jīng)在天然氣價(jià)格公式方面達(dá)成共識(shí)——輸華天然氣價(jià)格同亞洲一攬子石油價(jià)格掛鉤。
拉佐夫同時(shí)對CBN記者強(qiáng)調(diào),對華天然氣輸出的經(jīng)濟(jì)回報(bào),不能低于對歐天然氣輸出效益。
普京:討論到嗓子冒煙
在普京訪華的第二天(13日),俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣公司(下稱“中石油”)簽署了《關(guān)于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協(xié)議》(下稱《框架協(xié)議》)。根據(jù)《框架協(xié)議》,未來俄羅斯每年將向中國輸送700億立方米天然氣,當(dāng)時(shí)其中還并未涉及到價(jià)格問題。
在普京離京的14日,他對海外媒體宣布,前一天晚上,中俄雙方終在價(jià)格方面達(dá)成協(xié)議,價(jià)格將根據(jù)亞洲石油市場確定。
普京表示,對華出口俄羅斯天然氣的西線管道可能在2015年前投入使用,而東線管道則在2015年以后的兩三年內(nèi)投入使用。
普京稱,對于俄羅斯天然氣工業(yè)公司而言,沒有必要立即就需要中方的建設(shè)貸款,在西線已有管道,只需要將其向中國延伸。如果有可能,來自中國的資金有可能被用于建設(shè)東西伯利亞方面的設(shè)施上。
普京坦言中方是非常厲害的談判對手,“我們討論到嗓子冒煙的最后一刻。”他說,但我們最終達(dá)成了協(xié)議,因?yàn)楣餐膰依媸俏覀冴P(guān)系的基石。
普京補(bǔ)充稱,如果有必要的話,東西兩線可以同時(shí)供氣,不過這取決于合約。
他還表示不反對中國以盧布購買天然氣,“我們和中方討論了此事可能性,我們的能源公司也提到了這件事情。”
兩份文件敲定路線圖
拉佐夫則對CBN記者解釋了更多細(xì)節(jié)。
“中俄簽署了兩個(gè)文件,一個(gè)是副總理級(jí)文件,比較短,中文版只有一頁紙。”拉佐夫解釋道,“這份路線圖主要是規(guī)定了雙方走向具體目標(biāo)的一些階段,目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)俄方通過東線和西線向中國輸入天然氣。”
“第二個(gè)文件是企業(yè)層面文件,由中石油和俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽訂。”拉佐夫表示,雙方企業(yè)達(dá)成的最重要共識(shí),即就價(jià)格公式達(dá)成一致。
“價(jià)格問題是關(guān)鍵問題。”拉佐夫強(qiáng)調(diào),在不確定價(jià)格的情況下,就算用很多年時(shí)間討價(jià)還價(jià)也談不成。
拉佐夫表示樂觀看待此次天然氣合作,盡管所有大決策都需要時(shí)間段、需要通過,但俄方具有大量天然氣資源,中方有很大需求,合作前景是好的,此次雙方在時(shí)間、階段、融資和價(jià)格方面都有共同認(rèn)識(shí)。
在關(guān)于天然氣的具體價(jià)格方面,拉佐夫以價(jià)格一般是商業(yè)機(jī)密且對于未來亞洲石油市場價(jià)格無法判斷作答。
但拉佐夫同時(shí)對CBN明確表示,從經(jīng)濟(jì)效益來看,俄羅斯企業(yè)的利益需要得到保證,即“經(jīng)濟(jì)方面的回報(bào)是不能低于對歐方天然氣輸出效益的”。
俄羅斯與中國早在2006年就簽署了關(guān)于對華供氣的備忘錄,原計(jì)劃從2011年起從西西伯利亞通過“阿爾泰”管線向中國供氣,但該管線的設(shè)計(jì)工作和施工由于雙方無法就價(jià)格等達(dá)成共識(shí)而一再拖延,此次終有進(jìn)展。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員王驪久對CBN記者表示,中俄之所以從2006年開始屢談不攏,主要還是由于價(jià)格問題,不是其他虛的因素。如果說在過去還有能源安全的考慮,現(xiàn)在更多是商業(yè)問題。