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2016年12月初，一場在浙江寧波市鎮(zhèn)海區(qū)舉行的科技成果拍賣會吸引了多方目光。參與競拍的13項科技成果總成交價1915萬元，溢價率38%。今年以來，浙江科技大市場已經(jīng)舉辦了10場技術(shù)交易競價活動，成交科技成果和企業(yè)技術(shù)難題309項，金額4.97億元，成交數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高。

浙江科技成果拍賣的火熱，正是“十三五”開局以來我國科技成果轉(zhuǎn)化加速破冰的一個縮影。

改革鼓點密集

“科技創(chuàng)新絕不僅是實驗室里的研究，必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。”科技部黨組書記、副部長王志剛分析，我國科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢，癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條存在體制機制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。為進一步打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，就要加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制障礙。

今年2月份，國務(wù)院印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，在成果定價、落實科技人員獎勵、領(lǐng)導(dǎo)人員決策免責(zé)和轉(zhuǎn)化收益、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵問題上，明確了一系列重要政策規(guī)定和操作性措施，推動新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法落地實施。今年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，面向“十三五”時期部署了8個方面26項重點任務(wù)。

王志剛表示，實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，與修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，是一個整體考慮和系統(tǒng)性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則，到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

今年11月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，再次為我國科技成果轉(zhuǎn)化破除了體制機制障礙。

示范建設(shè)提速

今年10月份，科技部宣布在河北省和浙江寧波市啟動建設(shè)首批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。“地方是推動成果轉(zhuǎn)化的重要主體，科技成果必須與地方企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合才能落地生根，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長張旭介紹，示范區(qū)將主要在兩個方面發(fā)揮示范帶動作用：一是推動落實國家科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；二是結(jié)合地方實際開展各具特色的試點示范任務(wù)，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗與模式，為國家政策制定提供支撐。

河北省科技廳副廳長郭玉明介紹，河北?京南示范區(qū)將實行“省級統(tǒng)籌、市縣主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體”的管理模式。每年面向示范區(qū)聯(lián)合發(fā)布一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包，加速國家重大科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，力爭使“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化模式基本形成。

寧波市副市長陳仲朝介紹，寧波著重推進8項改革試點推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化：專業(yè)化眾創(chuàng)空間及公共研發(fā)平臺建設(shè)培育試點；企業(yè)創(chuàng)新方法、創(chuàng)新標準及研發(fā)（轉(zhuǎn)化）準備金制度試點；市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育試點；自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣機制改革試點；科技人才雙向流動與分類考核評價改革試點等。

今年11月份，科技部同意浙江省建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。示范區(qū)將以完善科技成果轉(zhuǎn)化市場機制為核心，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，構(gòu)建互聯(lián)互通的全國性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)；大力培育科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，在多元化科技大市場、科技成果競價（拍賣）等交易方式、科技金融結(jié)合、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等方面取得突破。

積極探索新路

伴隨改革的提速，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求進一步釋放，政府部門、企業(yè)、研究機構(gòu)等多方主體積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。

今年10月18日，由科技部火炬中心、深圳證券交易所、北京市科委、中關(guān)村管委會共同主辦的科技成果直通車暨首屆科技成果路演在北京啟動。此次活動約有220多名生物醫(yī)藥企業(yè)代表參加，參會的投資機構(gòu)代表接近200名。

科技部火炬中心黨委書記翟立新介紹：“產(chǎn)業(yè)需求是科技成果轉(zhuǎn)化的直接動力，好的項目要推介給識貨的人、有能力吸納的人，也就是要有科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)受眾。同時，在實踐中，很多技術(shù)成果可能不足以獨立形成一家科技企業(yè)，但如果被現(xiàn)有企業(yè)吸納，與現(xiàn)有的產(chǎn)品進行組合，嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈中，就可以相對容易地得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這次活動我們與深交所聯(lián)合舉辦，就是為了發(fā)揮深交所廣泛聯(lián)系行業(yè)骨干企業(yè)和實力雄厚的產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)勢。”

今年6月份，“北京大學(xué)—神州控股協(xié)同創(chuàng)新中心”的成立備受業(yè)界關(guān)注。北京大學(xué)和神州控股將聯(lián)合開展智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代IT技術(shù)攻關(guān)、原型研發(fā)和項目孵化，在新形勢下探索和創(chuàng)新高校前沿技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化模式，并逐步吸納產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)和用戶多方參與，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

各地也不斷加速探索：湖南建立起省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)推動銀行信貸支持湖南省科技成果轉(zhuǎn)化；山東省啟動“農(nóng)科驛站”建設(shè)，加速推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)；黑龍江省重新制定促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，強化企業(yè)主體地位激發(fā)科研人員積極性……千軍萬馬共推科技成果轉(zhuǎn)化的新格局已經(jīng)形成。

摘自《經(jīng)濟日報》