歲末年初,全球對于中國經濟的關注持續升溫。作為世界經濟第一引擎,備受期待的中國經濟2016年成績單20日公布:6.7%的增速仍保持在合理區間,更在曲折復蘇的世界經濟中表現搶眼。
這一年,全球主要經濟體走勢更趨分化,世界經濟發展不確定性有增無減;這一年,中國經濟挺立潮頭,緩中趨穩,穩中向好,實現“十三五”良好開局。
一條平穩增長、略微上揚的增長曲線
6.7%、6.7%、6.7%、6.8%,2016年的四個季度,中國經濟畫出了一條平穩增長、略微上揚的增長曲線,繪就了2016年中國經濟緩中趨穩、穩中向好的圖景。
“中國經濟保持中高速增長,經濟發展的質量和效益不斷提升,經濟發展新常態特征更加明顯。”國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆在當日召開的新聞發布會上說。
從2010年10.6%的經濟增速,持續調整到2015年的6.9%,再到2016年的6.7%,中國經濟在緩慢回落中逐步趨穩。“前三季度增速穩定在6.7%并在第四季度有所反彈,中國經濟平穩增長的總體態勢已經初步建立。”國務院發展研究中心研究員張立群說。
“去年中國經濟增長,更多依靠開拓國內市場、擴大內需,并對世界經濟帶來更大拉動。”張立群說,投資趨穩拉動大宗商品價格走高,工業企業效益持續好轉,進而支持制造業投資開始回升,為中國經濟趨穩進一步注入動力。
在經濟穩步增長的同時,城鎮新增就業超過1300萬,物價溫和上漲,城鎮居民收入增長與GDP增速保持基本同步,城鄉收入差距繼續縮小,經濟社會呈現平穩健康發展態勢。
國際貨幣基金組織最新發布的《世界經濟展望報告》稱,2016年中國6.7%的經濟增速,在世界主要經濟體中或將是增長最快的。據該機構估計,2016年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率將達到39%;在全球經濟預計3.1個百分點的增長率中,中國貢獻了1.2個百分點,是美日歐貢獻之和的兩倍。
“經濟發展新常態下,中國并不刻意追求增速最快。但在去年復雜多變的形勢下,經濟增長穩定在合理區間,反映出我國政策得力,成績實屬不易。”財政部副部長朱光耀在接受新華社記者采訪時說。
結構調整引領
中國經濟“強筋壯骨”
觀察中國經濟各項指標,數量固然重要,質量更加關鍵。6.7%的增速與超過70萬億元的經濟總量背后,是發展方式逐步轉變、經濟結構日益優化的清晰脈絡。
在供給側結構性改革攻堅之年,2016年“三去一降一補”取得初步成效:鋼鐵煤炭行業完成全年去產能任務,商品房待售面積呈逐步減少態勢,市場化、法治化債轉股等措施陸續出臺,脫貧攻堅、民生投資提速加力補短板。
從全年經濟數據看,消費支出成為經濟增長第一推動力,服務業成為GDP主要貢獻方。與此同時,戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%,增速比規模以上工業高4.5個百分點。新動能不僅快速成長,更帶動傳統產業改造升級,為中國經濟注入澎湃動力。
“在改革推動下,部分行業供求關系、政府和企業理念行為發生積極變化,經濟結構優化,需求結構改善,經濟發展質量和效益明顯提升,也為后續改革奠定堅實基礎。”中國國際經濟交流中心信息部部長王軍說。
在國家發展改革委主任徐紹史看來,隨著關停落后產能、企業的兼并重組、債轉股、資產證券化等工作的推進,中國經濟新動能
已經開始聚集。
穩中求進夯實經濟向好基礎
走過2016,邁入2017,緩中趨穩的中國經濟依然壓力重重———
看國際,世界經濟增長乏力,國際金融危機陰云不散,跨境貿易與投資持續低迷,2017年世界經濟仍面臨不確定性、不穩定性。
觀國內,我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險有所積聚,部分地區困難增多。
“解決這些問題,迫切需要通過改革來釋放創新活力,通過創新培育發展新動能,以新功能支撐經濟較快增長、優化經濟結構、化解各類風險。”國務院發展研究中心主任李偉說。
綱舉目張,執本末從。在2016年底的中央經濟工作會議上,穩中求進工作總基調上升為治國理政重要原則,也為2017年中國經濟夯實穩中向好基礎提供了重要遵循。
“堅持穩中求進,核心是穩政策、穩預期。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說,要穩政策,財政政策要更加積極有效,貨幣政策要保持穩健中性。要穩預期,用穩定的政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心。
“在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為。”寧吉喆說,要繼續深化供給側結構性改革,特別是深入推進“三去一降一補”,同時要深化重要領域和關鍵環節改革。要釋放國內需求潛力,釋放消費、投資、區域協調和城鄉一體化發展的潛力,立足擴大內需,同時也要努力拓展外需。此外,要加快新舊動能的銜接轉換,還要高度重視和改善民生,進一步織密織牢民生保障網。
穩中求進,方能夯實向好基礎。展望2017年,中國經濟發展后勁大、政策空間足、改革措施實,定將打贏實施“十三五”規劃重要一年的關鍵戰役。
摘自 人民政協報