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展現(xiàn)新格局 打造增長極

作為三大國家戰(zhàn)略之一，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已實(shí)施3周年了。這一重大戰(zhàn)略在北京、天津、河北三地落地生根、開花結(jié)果，并取得了積極成效。

就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，解決發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，北京市市長蔡奇、天津市市委書記李鴻忠、河北省省委書記趙克志近日接受記者采訪并發(fā)表了意見。

北京：牽住“牛鼻子”疏解非首都功能

北京市市長蔡奇表示，北京這些年的變化非常巨大發(fā)展也很快，各方面的成就都是有目共睹的，但確實(shí)也面臨著很多令人揪心的問題。“解決這些問題，僅僅局限于北京自身的范圍是不夠的，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。”蔡奇說。

蔡奇說，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，必須牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。在北京，人口與資源環(huán)境的矛盾相當(dāng)突出。以北京中心6個(gè)城區(qū)為例，全市8％的面積集聚了全市近60％的常住人口，集聚了全市近72％的就業(yè)人口。

蔡奇說，疏解非首都功能的成效，最終要集中體現(xiàn)在人口的調(diào)減上，北京的人口已經(jīng)接近“天花板”。必須加快疏解非首都功能，實(shí)現(xiàn)人隨功能走。2016年，北京市常住人口增量和中心城區(qū)的常住人口實(shí)現(xiàn)雙下降的歷史性拐點(diǎn)。

蔡奇表示，建設(shè)北京城市副中心是千年大計(jì)、國家大事，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作。目前正在推進(jìn)的城市副中心建設(shè)，安排350項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，已有106個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。他說，今年年底，有望四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先啟動(dòng)搬遷。

天津：把改革開放先行區(qū)擺到第一位

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，天津確定了“一基地三區(qū)”的定位：全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)和改革開放先行區(qū)。

天津市市委書記李鴻忠說，我們把改革開放先行區(qū)擺到第一位。這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)把思想理念解放開放、體制機(jī)制改革放到第一位，首要的是加大改革力度。

李鴻忠說，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅是承接非首都功能疏解，還要使三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、交通、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)一體化，目的是在中國形成一個(gè)新的增長極，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面打造一個(gè)典范和模式，這必然涉及到重構(gòu)的問題。

“在處理與北京、河北關(guān)系的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)天津要為北京服務(wù)，接受北京輻射，以北京為中心，扮好天津的角色，以重構(gòu)的理念來推進(jìn)工作。”李鴻忠說。

他介紹，3年來，天津累計(jì)引進(jìn)京冀項(xiàng)目4800多個(gè)，投資5200多億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資的40％以上。

河北：在對接服務(wù)京津中加快發(fā)展

河北省省委書記趙克志表示，河北最大的優(yōu)勢是毗鄰京津，最大的機(jī)遇是協(xié)同發(fā)展。3年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

在交通一體化方面，打通了12條“斷頭路”“瓶頸路”，共計(jì)1400余公里；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，加強(qiáng)與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享；在產(chǎn)業(yè)一體化方面，積極承接京津先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，3年來共引進(jìn)京津項(xiàng)目12716個(gè)；在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體方面，與京津共建了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)55個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟65家、各類眾創(chuàng)空間200余家，引進(jìn)京津高新技術(shù)企業(yè)1300家；在公共服務(wù)合作方面，三地實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、職稱評(píng)審證書和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)……

趙克志表示，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，需要把有序疏解北京非首都功能與加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板結(jié)合起來。京津冀區(qū)域中，河北發(fā)展是明顯短板，也是發(fā)展的潛力所在。只有加快縮小河北與京津發(fā)展水平的落差，才能有效促進(jìn)北京非首都功能疏解，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，形成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶、新的增長極。

摘自《人民日報(bào)海外版》