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去年是推進供給側結構性改革的攻堅之年。隨著大眾創業、萬眾創新的廣泛開展，我國2016年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶。在推進以創新引領實體經濟轉型升級的進程中，中小企業在整體規模不斷擴大的同時還存在哪些亟待解決的問題？應從哪些方面提升其科技創新能力？他們如何才能步入可持續、良性循環發展軌道？近日，3位嘉賓圍繞上述問題展開了對話———

培育創新生力軍

現階段，我國正在推進以創新引領實體經濟轉型升級，中小企業的現狀及在創新方面還存在哪些亟待解決的問題？企業自身應從哪些方面提升科技創新能力？

劉迎秋：推進“雙創”是我國經濟發展進入新時期、新階段的產物；是我國城鎮化進程進入加速期的迫切需要；也是傳統產業結構調整和升級的必然要求。大眾創業、萬眾創新的主要載體是中小企業。當下形成中小企業“鋪天蓋地”的新格局，就是我國“雙創”經過3年左右的實踐，取得的突出成績。但與此同時，也存在著中小企業稅負較重、勞動力成本不斷上升、融資難融資貴、企業對核心技術創新能力不足等諸多問題。

首先，中小企業的未來發展重在“專精特新”，不在于規模是否大。中小企業要甘于做大型企業配套產品專業化生產廠商。其次，中小企業要特別重視對人力資本的投資，因為人是創新的主體，創新需要智慧，智慧是要靠投資的，所以中小企業家們要敢于花錢，肯于花錢，下功夫花錢，培養一些對企業忠誠、對事業熱愛的骨干，讓他潛心研究最前沿的東西。此外，產權保護是個問題，要全面深入扎扎實實落到實處，不僅法律上承認，在各種管理層面上和實踐層面上都要強調知識產權和財產的有效保護。

葉定達：中小企業是創新的主體。從去年情況來看，我國中小企業發展穩中向好：全國規模以上中小工業企業去年主營業務同比增長6%，比上一年度同期增長了2.5個百分點；其營業利潤總額比去年同期增長了6.2%，比上一年度同期提高了2個百分點。從虧損面來看也進一步收窄，2015年是13.1%，2016年收窄到11.9%。而隨著大眾創業、萬眾創新的推進以及商事制度改革的深化，我國中小企業的數量也得到快速發展，截至2016年底各類市場經濟主體已達8700萬戶。應當說，我國中小企業從質到量都有較好發展。與之相應的是，我國中小企業創新活力也在不斷增加，不管是在傳統領域還是在信息技術、生物醫藥等新興領域，中小企業都積極推進創新轉型，新產品、新技術、新模式、新業態均有很大發展。

一般來說，企業創新就要不斷提高企業的人財物力，這個問題恰恰是中小企業不具備的，所以中小企業要提高創新能力就要走“專精特新”之路。企業家們應具備工匠精神，把企業作為百年老店來經營。具體來說，企業創新的方式有很多，可以借助互聯網技術、信息技術來提升企業的研發能力。此外，企業家們也可以借助創新平臺來提高自身的創新能力。

張競強：在大眾創業、萬眾創新的時代，中小企業功不可沒：一是極大地促進了就業。近3年每年新創就業崗位1000多萬，90%以上都是中小企業貢獻的，每年安排大學生就業六七百萬，70%以上都是中小企業解決的。二是推動了自主創新。近3年中小企業研發投入占主營業務比重逐年上升，中小企業發明專利、核心產品開發在逐年增多，特別是在線上線下眾創空間里面，中小企業創造了許多新產品、新業態、新經濟。

當前供給側結構性改革為中小企業發展帶來了巨大機遇，中小企業應該從生產端入手，適應需求的變化，多生產一些適銷對路的產品，解決供需錯配問題。特別要注重生產那些中高端的商品，以適應消費結構升級的變化。2016年全球奢侈品消費總額約2500億美元，中國這方面的消費，占比近全球一半，但在這些消費品當中，由我國生產的奢侈品寥寥無幾，所以供給側結構性改革為中小企業創新發展既指明了方向也帶來了機遇。

改造升級傳統制造業

從2015年開始，我國深入實施《中國制造2025》。從事傳統制造業的中小企業要怎樣做才能實現改造提升，步入可持續、良性循環的發展軌道？

張競強：從事傳統制造業的中小企業，“兩化”融合是根本出路。具體來說是要做好3件事。首先，要盤活存量。就是要優化資源配置，比如企業一直在開展行之有效的節能降耗、提質增效，這些都是在優化資源配置上做文章，使有限資源創造出更多的價值。其次，中小企業要有自己特色的產品，中小企業可以沒有規模但是不能沒有特色，特色是中小企業持續增長的動力。再次，中小企業要創造自己的品牌，過去，中小企業在這方面做得不夠，但是品牌恰恰是企業的一面旗幟，是企業不竭的生產動力。所以，中小企業應加快“兩化”融合步伐，創造自己的品牌，才能得以持續發展。

葉定達：隨著《中國制造2025》的實施，中小企業要圍繞產業鏈打造創新鏈，然后再提高自身的價值鏈。企業一定要從被動變為主動。而從外圍來說，應為中小企業參與《中國制造2025》創造一些條件，比如說“兩化”融合這一解決方案、提供檢測設施平臺，提供企業需要的信息化產品等。因為中小企業開發能力弱，外圍就要提供這方面的支撐。如果沒有中小企業發展水平的普遍提高，《中國制造2025》也無法實現，所以中小企業一定要提升可持續發展能力。

劉迎秋：與新興產業相比較，傳統產業是大頭。如果說新興產業是帶有引領特征的產業，那么傳統產業就往往是與生存直接相關的產業。所以要高度重視傳統產業，高度重視傳統產業的技術創新。

怎樣把傳統產業發展起來確實是個大問題。可喜的是《中國制造2025》中對于傳統產業的創新作出了非常細致的安排。傳統產業有很多領域在歷史上并不落后，但傳統產業技術含量較低是必須要思考和改變的。所以要發展傳統產業，就要在專業化上下功夫，要在創新上下功夫，要在人才培養上下功夫。而深化供給側結構性改革，就包括制度改革、技術改進、產業調整，也包括產品本身結構的改變，這些都是企業長青的源泉和基礎。

今年將是國有企業混合所有制改革大力推進的一年，也是中小企業參與混合所有制改革并考慮自身重組與改革的一年，可以預見，今年也將是中小企業發展勁頭更足的一年。

抓住培養壯大新興產業良機

中小微企業躋身新興產業的積極性很高，如何在加快培育壯大新興產業中抓住機遇，尋找到良好的發展空間？

葉定達：《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》為我國戰略性新興產業發展提出了目標，提出了重點任務，也提出了保障措施。這項規劃同時也提出了8個方面的任務，其中提到要促進戰略性新興產業集聚發展，要拓展國際合作新路徑。這就為中小企業發展指明了進入戰略性新興產業的方向。圍繞這一方向，工信部通過打造三類載體幫助中小企業進入戰略性新興產業。

首先是為初創并愿意進入新興產業的企業創造了小企業雙創基地這一載體空間。多年來，全國各地已經建了2000多家小企業創業創新基地，工信部為推動這方面的發展，開展了國家小微企業創業創新示范基地的培育和認定工作，扶助小微企業創業創新的能力進一步提高，同時將相關資源“請進來”為小微企業提供服務。

其次是通過打造產業集群促中小企業抱團發展。產業集群是中小企業發展的一個非常好的模式，其集聚效應既有協作又有競爭，能促進中小企業整體實力的不斷提高。我們從去年開始已制定了一個文件，準備在產業集群方面提出任務，讓各地中小企業主管部門抓緊落實，發展一批適合中小企業的戰略性新興產業發展集群，而且要打造智慧產業集群。

此外，要打造一批中外合作園區，把國外先進技術、人員和模式“引進來”與我們中小企業進行合作，由此提高我們國內中小企業進入戰略性新興產業的水平。

張競強：中國正在進入消費需求持續增長、消費結構加速升級、消費拉動經濟增長的作用明顯增強的新階段，這一階段會創造很多新的消費需求，也會催生很多新的產業。這就是當前中小企業應該緊緊抓住的機遇：從事制造業的企業應該增加品種、提高質量、創造品牌，生產那些對路的產品來滿足消費者的需求，要多搞一些個性化設計、柔性化生產這樣的新型產業和業態，從事服務業的中小企業要大力發展新型服務業。

還應大力發展醫養結合、健康管理、休閑養生等與人們身心健康緊密相關的幸福產業；動漫游戲、創意設計、文化創意、網絡文化等新興文化產業；特別是應該響應國家號召到農村去利用國家的惠農政策，利用農村的富余勞動力，利用農村的自然資源去發展農村的電商、休閑農業、鄉村旅游新經濟新業態。這些都是新的機遇，會為中小企業發展帶來廣闊的市場空間，這幾類產業都是萬億級規模的產業，有無限的想象空間和發展空間。

劉迎秋：按照《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%,增加的幅度還是比較大的。隨著眾創、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式的推廣，以及發展天使、創業、產業投資,深化創業板、新三板改革，為中小企業發展提供了很好的導向，為其帶來產業方面選擇的新機遇。

鼓勵新業態新領域創業

從提高創業成功率或者引導合理就業的角度，如何避免中小微企業無效創業？

葉定達：從提高中小企業創新成功率角度說，這兩年，圍繞大眾創業、萬眾創新，國家從財稅、融資、創業孵化和“互聯網+”方面出臺了一系列政策。這些政策對提高創業成功率或是引導大家合理創業發揮了重要作用，而且政策是針對不同人群、不同行業制定出臺的。

作為創業者，除了本身要具備創業的意愿、創業基本條件和基本能力以外，還要做到3個“用好”。第一，要用好政策，這么多政策出來要對號入座，很多政策不是普惠的，往往是針對某些領域某些人群的，創業者要把握好，同時要關注新政策的出臺。第二，要用好載體。全國各地建立了那么多小企業創業基地，科技部也有一些孵化器和眾創空間，這些載體或多或少都會有政策，同時還有創業者之間相互的激勵，彼此間可以相互學習以提高創業成功率。第三，要用好服務平臺。工信部從2011年開始在全國以省為單位建立中小企業公共平臺服務網絡，就是把平臺通過信息技術集聚在一起，資源共享，信息互聯互通，提供協同服務。因為中小企業鋪天蓋地，完全靠政府來做服務是做不到的，所以政府扶持中介，中介服務企業，打造企業找得著、用得起、有保障的中小企業服務體系。由此，創業者在創業過程中應當注意依靠服務平臺解決問題，來提高自身創業成功率。

劉迎秋：當前，新興產業和新業態是創業成功的重點選擇領域，而多年都在傳統產業領域里摸爬滾打的企業也應向著產業價值鏈高端去發展。企業成功根本還在于制度和領袖。一個優秀的企業老板，要有思想，還能夠包容別人、引領別人。最重要的是，創業者要學會堅持。不能經濟形勢好的時候、發展順利的時候興高采烈、亂說一通，遇到困難就溜，這樣的企業成功不了。

張競強：創業是一種社會實踐，實際也是不斷試錯的過程，既然是試錯，受挫折和失敗在所難免。各級政府應該鼓勵創新、寬容失敗。從企業失敗和成功當中，號召中小企業在兩個領域創業，一個是在戰略性新興產業領域里創業，一個是在新經濟領域里面創業。因為在這兩個領域創業，實踐證明成功率比較高，發展比較快。特別是回農村創業的創業者，可以圍繞新經濟、新領域創業，發展休閑農業、鄉村旅游、農村物流、農業電商，這些都是農村市場亟需的服務，而且創業成功率很高。

摘自《經濟日報》