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數(shù)據(jù)的治理能力正在成為智慧城市建設(shè)的新動(dòng)能。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)據(jù)社會(huì)。20年前，1996年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶還是以百萬(wàn)級(jí)計(jì)算，那個(gè)時(shí)候還處在計(jì)算機(jī)時(shí)代，所有的信息化都是提高我們的計(jì)算能力；從1996年到2006年，這20年主要做“連接”。不管是阿里、百度，還是騰訊，做的唯一的事情就是“連接”。

現(xiàn)在進(jìn)入以數(shù)據(jù)為主的時(shí)代，數(shù)據(jù)的浪潮可能比我們想象還要兇猛。材料、能源、信息和數(shù)據(jù)，正在構(gòu)建當(dāng)代最重要的資源，而且這些資源里數(shù)據(jù)的含金量比能源和物質(zhì)還要重要，因?yàn)橥ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)調(diào)動(dòng)能源和物質(zhì)的組合能力可以創(chuàng)造出新的價(jià)值。所以，數(shù)據(jù)的好壞、多少、開(kāi)發(fā)能力的強(qiáng)弱，已經(jīng)直接影響到組織服務(wù)創(chuàng)新能力。如今，信息化人士已經(jīng)不太關(guān)注硬件和軟件，而是關(guān)注數(shù)據(jù)如何運(yùn)營(yíng)、如何增值的問(wèn)題。

當(dāng)然，城市大數(shù)據(jù)發(fā)展遇到什么問(wèn)題呢？主要集中在網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，系統(tǒng)龐雜，數(shù)據(jù)混雜，需求多樣等問(wèn)題，并且在數(shù)據(jù)治理方面存在少、亂、差的問(wèn)題。對(duì)大數(shù)據(jù)的理解，我們認(rèn)為它的第一個(gè)特征應(yīng)該是數(shù)據(jù)格式的多樣性，第二個(gè)特征是數(shù)據(jù)的流動(dòng)性，第三是數(shù)據(jù)的大容量，第四是數(shù)據(jù)的價(jià)值。

目前評(píng)判大數(shù)據(jù)好不好就看它大不大，很少去關(guān)注數(shù)據(jù)的流動(dòng)性。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，未來(lái)建立規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)行高效、服務(wù)到位的保障體系顯得極為重要。當(dāng)前大多城市都在建設(shè)智慧城市，不論做了多少工作，如果數(shù)據(jù)連接不起來(lái)都是徒勞的。

此外，我們要重新審視技術(shù)體系架構(gòu)，過(guò)去是站在系統(tǒng)觀來(lái)架構(gòu)我們城市信息體系的。現(xiàn)在要從數(shù)據(jù)的流動(dòng)性角度，重新審視城市的數(shù)據(jù)體系，從數(shù)據(jù)采集、加工、分析，包括共享和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，來(lái)重塑城市信息系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)。

當(dāng)前城市大數(shù)據(jù)管理面臨很多挑戰(zhàn)，由于城市決策者缺乏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)真實(shí)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致許多“拍腦袋”的主觀決策。因此，當(dāng)我們需要通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)做決策的時(shí)候，我們就要保證數(shù)據(jù)能夠清晰動(dòng)態(tài)直觀地掌握，同時(shí)我們的數(shù)據(jù)流動(dòng)需要按需進(jìn)行高效共享。

基于數(shù)據(jù)元進(jìn)行靈活的數(shù)據(jù)抽取，實(shí)現(xiàn)多樣化的數(shù)據(jù)模型與應(yīng)用場(chǎng)景，這是未來(lái)城市服務(wù)能力的一個(gè)要求。如果做不到數(shù)據(jù)源資源共享，城市的服務(wù)都是一個(gè)泛概念。只有做到共享的時(shí)候，城市服務(wù)才能直指到某一個(gè)具體的需求與應(yīng)用場(chǎng)景。

過(guò)去的信息體系是關(guān)注流程和業(yè)務(wù)邏輯，是基于網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為主的，要重塑信息體系就是要關(guān)注數(shù)據(jù)的流動(dòng)性和價(jià)值的應(yīng)用。它的核心邏輯是什么？就是注重信息流動(dòng)的差異性。信息本身就可以流動(dòng)和共享。所以，尊重?cái)?shù)據(jù)的內(nèi)在流動(dòng)性，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價(jià)值，需要提高數(shù)據(jù)的流動(dòng)性來(lái)重塑城市的數(shù)據(jù)體系。

現(xiàn)在城市是按照部門、城市形態(tài)來(lái)構(gòu)建各種管理系統(tǒng)。所以城市的出發(fā)點(diǎn)是從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等角度，來(lái)保障信息最大范圍的開(kāi)放共享，不斷提高城市的采集能力，來(lái)提高城市的治理能力。健壯的信息體系要依賴于優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)。現(xiàn)在城市面臨各種各樣的問(wèn)題是什么？是因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)在的數(shù)據(jù)基因還不夠好，缺乏生命力，所以需要通過(guò)打造好數(shù)據(jù)基因網(wǎng)絡(luò)后，構(gòu)建一個(gè)健壯成長(zhǎng)的信息體系。

城市的創(chuàng)新依賴于數(shù)據(jù)能力的創(chuàng)新服務(wù)。過(guò)去認(rèn)為智慧城市演進(jìn)的邏輯，是從數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、智能到智慧的遞進(jìn)式的關(guān)系。在未來(lái)，甚至現(xiàn)在都也可以這樣說(shuō)：沒(méi)有信息就沒(méi)有服務(wù)。沒(méi)有高質(zhì)量的信息就沒(méi)有高品質(zhì)的服務(wù)。所以，要先構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的城市信息體系，再來(lái)創(chuàng)新城市的服務(wù)能力。我認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)到了數(shù)據(jù)橫流時(shí)代，到了數(shù)據(jù)井噴的時(shí)代，就要發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)斗力。

摘自《中國(guó)城市報(bào)》