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最近一段時間，青島市科技局科技服務處和青島市技術市場服務中心比較忙，有時一天就要接待兩撥學習考察代表團。這些來自天南海北的客人，均是沖著科技成果轉化“青島模式”前往當地取經的。

“經過近些年的經驗積累，青島探索出一些技術轉移轉化的新路徑，有的還是全國首創。”面對業界的廣泛認可，青島市科技局科技服務處處長姜榮先頗為自豪。他表示，基于海洋科技優勢的基礎上，青島正在探索“模式、路徑、架構、體系”四方面的先行先試經驗，旨在將原有的成功做法“升級換代”，力圖打造特色鮮明、可復制、可推廣的科技成果轉移轉化“青島模式”。

“掛牌”和“評價”都是全國首創

青島市技術市場工作起步晚、底子薄，曾一度是該市科技工作的一塊“短板”。為補齊發展“短板”，近年來青島堅持“權力清單做減法，服務清單做加法”，放權給行業、讓利給市場，很多改革政策實現了當年出臺、當年兌現、當年見效。去年青島實現技術合同交易額１０４．１２億元，同比增長１６．２８％，其中全年海洋技術交易額１２．３１億元，同比增長１８４．９５％。“這些年，我們已陸續將技術合同認定登記、科技成果登記與評價、技術轉移機構認定等職能下放給技術市場行業服務機構，并取消技術合同登記和科技成果評價服務費，改為由政府購買服務。”姜榮先說。

２０１４年，青島制定全國首個科技成果掛牌交易規則和科技成果作價入股技術合同規程。自規則推出以來，該市掛牌項目近３８７８項，成交４６６項，實現交易額超過８．４億元。與此同時，青島還率先在山東開展科技成果拍賣會，探索科技成果集中公開交易和市場價格形成機制，截至目前已舉辦４次，成交項目４３個，成交金額累計達６５６１．８７萬元。在去年９月舉辦的青島市第四次科技成果（專利技術）拍賣會上，青島海洋優加智能科技有限公司以２００萬元拍得了“一種養殖網箱沉浮平衡裝置”項目的排他許可，之后憑借該項目與海洋國家實驗室、阿里云公司簽約，并成功在長島建起了透明海洋牧場。

同年，青島成為國家開展二期科技成果評價的試點單位。近年來，該市充分發揮市場在配置創新資源方面的作用，由技術擁有方委托社會第三方專業評價機構對成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值進行獨立公正評價，評價在成熟度、創新度、領先度等方面都有統一的技術度量標準。截至目前，青島已培育標準化評價機構３０家，科技評估師１２９名，共完成科技成果標準化評價項目１１６０項。今年２月，青島對試點經驗進行總結和凝練，在全國首先發布了《科技成果標準化評價規范》。

探索升級海洋技術轉移轉化

如果說“敢為天下先”是科技成果轉化“青島模式”的時代標簽，那么“做足海洋特色”則是“青島模式”與生俱來的內涵底蘊。在科技部國家技術轉移體系“２＋Ｎ”當中，青島承建了國家惟一的海洋技術轉移中心，力圖通過市場專業化、機構專業化、隊伍專業化和服務專業化的模式，建設國家海洋技術交易市場，全力打造海洋科技成果轉化技術轉移的集聚區。

如今，依托中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、天津大學青島研究院和哈爾濱工程大學等涉海的高校、科研院所，國家海洋技術轉移中心在海洋生物醫藥、海洋農業、海洋工程、儀器儀表等領域建設了８個專業分中心。同時，重點培養中、高級技術經理人和“海洋＋”科技服務團隊，充分發揮國家海洋技術轉移中心的行業特色優勢和區域性技術轉移集聚優勢，提供科研、金融、政策、孵化等全方位的技術轉移服務。此外，青島還組建了全國首只專項用于海洋科技成果轉化的基金，以“做市商”的方式活躍技術市場交易，首期規模２５００萬元，目前已完成投資２９２１．５萬元。

“從今年開始，除要夯實８個分中心以外，青島還要再布局３個區域中心。”姜榮先表示，目前，青島形成了“一總多分”的轉移轉化路徑，主要是以國家海洋技術轉移中心為樞紐，８個分中心同時發力，將匯集全國乃至全球的海洋科技成果資源，促進“海洋＋”新技術、新產業、新業態、新模式的深度融合。下一步，“轉化鏈”將探索依照城市功能區布局來部署，旨在打通“源頭輸出—轉移轉化—資本化—產業化—社會溢出”的科技成果轉移轉化全鏈條脈絡。按照青島市科技局的構想，以海洋國家實驗室領銜的青島藍谷將重點發揮海洋科技創新源頭的作用；青島高新區是國家海洋技術轉移中心所在地，可充分發揮海洋科技轉化孵化區功能；西海岸新區依托海工裝備的產業優勢力量，或將成為青島重要的海洋科技產業化基地。此外，依托嶗山區的知識產權集聚優勢，以及“全國最佳金融改革創新示范區”的金字招牌，青島將著力促進科技成果資本化、產業化，為地方調結構轉方式促增長提供新動力。

搭建全新科技成果轉化運行架構

近年來，圍繞科技成果轉化這條主線，青島已建立“政府、行業、科技服務機構、技術經紀人”四位一體的技術市場服務體系，搭建了“一廳一網一校一基金”的青島市技術交易市場架構。這些“青島模式”已成為全國各地爭相考察的熱點，僅去年一年就接待外地考察團４０余次。在此基礎上，更多的服務功能正在醞釀當中，科技展館、國家海洋技術交易網絡與大數據系統、中國科學院（青島）研發與技術轉移公共服務平臺等功能板塊也將陸續添加進來，升級為全新的運行架構。

“完善技術交易市場的體系化建設，大力促進科技成果轉化的高端化、專業化和國際化，進而全面促進技術交易、要素流動、區域發展和產業升級。”青島市技術市場服務中心負責人阮航對于２０２０年實現技術交易突破２００億元的目標信心十足。他介紹說，青島市技術市場服務中心今年的主要工作是實現兩個突破：一是引導有條件的高校、科研院所建立專業化科技成果轉移轉化機構。二是打造區市分市場，建立各個區域特色鮮明的技術交易“小中樞”。前者是一種橫向布局，后者是技術市場服務體系的縱向延伸，“橫”還將向“縱”輸送成果和人才，從而交織起一張縱橫交錯的技術市場服務網絡。

“傳統高校、科研院所的成果轉化都是通過科研處來做，不是市場化行為，只有建立起專業的轉移轉化機構，才能把政策獎補落實到科技成果完成人那里，激發創新積極性。”姜榮先說。

在青島市第四次科技成果（專利技術）拍賣會上，阮航曾透露，青島將試行“互聯網＋”拍賣模式，在網上發公告、提交保證金、線上線下同時競價，這種科技成果拍賣模式在全國還沒有先例。前不久，青島市技術市場服務中心負責人伍曉強表示，山東光彩銀星拍賣公司正在開發的“洪荒網”已經為青島市定制了一個網上拍賣功能，可將每年一次的拍賣會形成常態化。該網站功能計劃今年２季度模擬運行，３季度進行首次試點。

摘自《中國高新技術產業導報》