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“經測算，２０１０年以來，全國知識產權綜合發展指數穩步上升，２０１５年達到１８７．３分，至２０１６年已達到２００．３分。這種趨勢反映出我國知識產權發展狀況進入了一個全新的穩步發展階段。”在日前舉行的《２０１６年中國知識產權發展狀況評價報告》暨知識產權強國建設研究成果發布會上，國家知識產權局知識產權發展研究中心主任韓秀成表示。

從２０１２年開始，國家知識產權局知識產權發展研究中心每年編制發布“中國知識產權發展狀況評價報告”。２０１５年１２月１９日，國務院印發《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，明確提出“發布年度知識產權發展狀況報告”。今年，國家知識產權局知識產權發展研究中心按照國務院的部署和要求，加大了調查研究力度，在歷年研究工作的基礎上，完成了《２０１６年中國知識產權發展狀況評價報告》的編制工作。

知識產權綜合發展水平穩步提升

韓秀成在發布會上介紹說，隨著國家知識產權戰略的實施，我國知識產權事業快速發展，正跨越被動應對的發展階段，轉入主動調整時期。從２０１０年到２０１６年，我國知識產權綜合發展水平持續平穩提升，創造、運用、保護和環境四個方面都得到了全面改善。

在知識產權創造方面，２０１０年，我國每萬人口發明專利擁有量是１．７５件，到了２０１６年則達到了８．０件；商標注冊量從２０１０年的１１６萬件上升到２０１６年末的２１２萬件；著作權登記量從２０１０年的４４．２萬件上升到２０１６年末的２００．４萬件。

在知識產權運用方面，２０１０年我國專利質押融資金額為８０．６億元，２０１６年則達到４３３億元；２０１０年全國核心版權產業增加值占ＧＤＰ比重為３．５２％，２０１６年上升為４．４１％。

在知識產權保護方面，我國包括法院和行政執法機關在內的執法機構２０１６年審理和處理的知識產權案件數量已經連續多年以兩位數的百分比持續增長。２０１６年，全國共辦理專利行政執法案件４８９１６件，較２０１５年同比增長３５．２％。法院新收知識產權一審案件量１５．２１萬件，較２０１５年同比增長１６．８％。全國海關知識產權備案有效量達到２７８７３件，較２０１５年同比增長２５．９％。

在知識產權環境方面，到２０１６年末仍然有效的知識產權法規規章、戰略規劃等制度文件的數量均較２０１０年末已翻一番，顯示知識產權制度越來越成為我國治理體系中的重要組成部分，同時我國知識產權管理工作越來越法制化、制度化。特別是在服務環境方面，２０１６年全國專利代理機構（含分支機構）為２４２５家，執業專利代理人數量為１４２０３人，較２０１５年分別增長３９．９％和１８．９％。知識產權意識方面，２０１６年每萬人口專利申請量為２３．９件，較２０１５年增長２４．８％。

我國知識產權國際地位快速提升

“與國內知識產權發展狀況評價指標體系選取知識產權的創造、運用、保護和環境等４個指標作為一級指標不同，知識產權發展狀況國際評價指標體系選取知識產權能力、知識產權績效、知識產權環境３個一級指標，選取知識產權的創造、運用、保護、管理、國內創新貢獻度、國際影響力以及制度環境、市場環境、文化環境等９個二級指標，下設３３個三級指標。”韓秀成解釋說，目的是為了弱化專利數量指標對各指數的影響，指標體系適度調低了二級指標項下數量指標的權重。在此情況下，對２０１５年和２０１４年世界主要國家知識產權狀況進行了評價，得到了更新后的排位變化情況，我國在相應年度的世界排名發生了變化。具體而言，２０１４年我國在世界上的排名由第９位調整為第１４位，２０１５年根據新的指標權重，我國在世界主要國家中的排名為第１０名。

２０１５年，我國知識產權綜合發展國際指數為５８．３０，較上一年增長５．６１；在國際比較方面，報告顯示，我國排名在２０１２－２０１５的４年間從第１９位提升至第１０位，知識產權發展的總體水平快速提升，但與美國、日本存在較大差距。

從一級指數得分上看，２０１５年，我國知識產權發展狀況總指數下的３個能力、績效、環境指數分別得分６８．９５、５６．０８、４５．０３；從位次上看，３個一級指數能力、績效、環境指數分別處于世界第３位、第３位和第３１位，３個一級指數的排名不均衡的現象依然存在。

２０１５年，我國知識產權環境指數得分４５．０３分，較上一年度提升２．７１分，在樣本國家中排名下降為第３１位。從２０１５年各國產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻程度可以看出，在我國知識產權環境指數中貢獻度最高的依然是制度環境指數，市場環境和文化環境對得分的貢獻明顯不足的情勢依然存在。從得分角度看，２０１５年，我國市場環境指數得分比２０１４年下降１．６２分，同比降低４．９０％；文化環境指數得分比２０１４年提高７．７８分，同比增長２７．６４％，市場環境改善不明顯，文化環境與前些年相比有較大程度的改善。

提升知識產權創造水平和市場價值

“２０１６年，我局共受理發明專利申請１３３．９萬件，同比增長２１．５％，連續６年位居世界首位。共授權發明專利４０．４萬件，其中，國內發明專利授權３０．２萬件，較２０１５年增長了３．９萬件，同比增長１４．５％。”

“截至２０１６年底，我國國內發明專利擁有量達到１１０．３萬件，首次突破１００萬件，我國是繼美國和日本之后，世界上第三個國內發明專利擁有量超過百萬件的國家。”

這是國家知識產權局２０１７年第一場例行新聞發布會上國家知識產權局辦公室主任胡文輝透露的一組數據。雖然“連續６年位居世界首位”，但僅能從量上說明我國是知識產權大國，“難掩人們對知識產權強國的期待”。

“盡管在社會上、在學界，社會公眾以及專家學者對知識產權質量問題有著各種各樣的討論，但是 ‘知識產權質量’始終是一個內涵模糊、外延不清晰的概念。不同的人對知識產權質量問題有不同的認識、不同的衡量指標，自然有著不一樣的結論。”韓秀成表示，從政府經濟治理的角度來看，知識產權質量問題的重點應該放在提升知識產權創造水平和提高知識產權市場價值兩個方面。

韓秀成介紹說，《２０１６年中國知識產權發展狀況評價報告》重點反映了我國知識產權質量的進步情況。在知識產權創造一級指標項下設置了知識產權創造質量二級指標，在知識產權運用一級指標項下設置了知識產權運用效益二級指標。這些指標能夠較為充分地表達出我國近幾年來在知識產權質量上的發展變化。

數據顯示，近幾年我國知識產權質量水平有了一個較大幅度的提升。發明專利的申請比例由２０１０年的２５．９６％提升為２０１６年的３６．３７％，發明專利平均維持年限由２０１０年末的５．６４年上升到２０１６年末的５．８８年，ＰＣＴ國際專利申請受理量由２０１０年的１１４６８件提升為２０１６年的４１１６６件，該數據較２０１５年增長３９．９６％。馬德里商標國際注冊申請量由２０１０年的１９２８件提升為２０１６年的３０１４件，數據穩步增長，而且該數據較２０１５年增長２５．９８％。

從知識產權運用的數據也能看出我國知識產權質量水平的提升。軟件業務出口額由２０１０年２６７萬美元上升到２０１５年的４９５萬美元。專利質押金額由２０１０年８０．６億元上升到２０１６年的４３３億元。商標專用權質押融資金額由２０１０年１４５億元上升到２０１６年的６５０億元，較２０１５年增長６１．７９％。２０１６年，我國專利申請權與專利權轉讓數量達１３７８９７件，較２０１５年增長４２．９９％，該數據更是２０１０年同類數據的２３．１倍。

摘自《中國高新技術產業導報》