在增速換擋、結構調整的經濟新常態下,新舊動能轉換已成為影響我國經濟增長的關鍵變量之一。以新舊動能轉換的澎湃力量推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,不僅是深化供給側結構性改革的內在要求,也是推動經濟社會可持續發展的現實路徑。
去年以來,我國圍繞“三去一降一補”五大任務,不斷深化“放管服”改革,經濟運行不僅沒有出現“硬著陸”,而且實現了穩中向好、結構優化、就業擴大的目標。今年前4個月,中國經濟開局良好,進一步鞏固了穩中有進的好勢頭。從各地實踐看,凡是新舊動能平穩接續的地方,其經濟增長也較為穩健。
當前,我國經濟發展已走到了新舊動能轉換的重要節點。在這個爬坡過坎的關鍵階段,需要繼續保持戰略定力,持續深化“放管服”改革,堅定不移地推進政府職能轉變,提高各方主動適應和提升服務新動能加速成長、傳統動能改造提升的能力和水平。
加快新舊動能轉換,既要加快培育發展的新動能,也要積極改造提升傳統動能,實現“增量崛起”與“存量變革”的協同并舉。事實上,新動能與傳統動能是不可分割的,新技術、新業態在推動著傳統產業改造升級、煥發生機。要精心培育以技術創新為引領,以新技術、新業態、新模式等為核心,以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的新型生產力。同時,也要堅定不移地推進供給側結構性改革,加快淘汰落后產能、消化過剩產能,推動傳統動能的轉型升級。
加快新舊動能轉換,要推動有效投資和消費升級的互促共進,通過服務創新和產品質量的提升,實現在更高水平上的供需結構匹配與優化。與此同時,在經濟全球化的背景下,我們要在立足國內市場的基礎上,主動參與國際市場競爭,搶抓技術革命和產業變革新機遇,積極培育我國對外開放新優勢,不斷拓展發展新空間,進一步提升中國經濟在全球價值鏈中的位置。
需要指出的是,當前我國經濟運行的穩定性在增強,經濟長期向好的基本面沒有變,這些有利因素為新舊動能加快轉換提供了寶貴的時間窗口。當務之急,就是要做大做強“大眾創業、萬眾創新”平臺,激發社會創造力,提高市場主體活力,加快創新要素的集聚,推動“中國制造2025”等重大戰略不斷突破,形成新舊動能轉換“加速度”。
對此,一方面要激發新生產要素流動的活力,通過促進知識、技術、信息、數據等新生產要素的合理流動、有效集聚,強化科技成果加速轉化應用機制,形成新舊動能加速轉換的內生動力;另一方面要創新管理、優化服務,探索包容創新的審慎監管制度,構建公平開放的市場準入制度和多方參與的治理體系,為新舊動能加速轉換提供強有力支撐。
當然,新舊動能轉換是一項復雜的系統工程,不可能一蹴而就,甚至還是一個伴隨著陣痛的調整過程。對此,我們不僅需要耐心,更需要勇氣和魄力,從戰略和全局的高度綜合考量、統籌謀劃,加快形成中國經濟穩健增長的新動能。
摘自《中國高新技術產業導報》