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寧波提出22條精準(zhǔn)扶持政策，3年內(nèi)總扶持資金將超過130億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添柴加火”；發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)基金的傳導(dǎo)放大，助政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作有效結(jié)合

成立10年的民營企業(yè)寧波圣龍公司，成功進(jìn)入福特、通用、寶馬等知名汽車廠商的全球供應(yīng)體系，奧秘何在？傳統(tǒng)定排量機(jī)油泵結(jié)構(gòu)簡單，耗油量大，企業(yè)自主研發(fā)的可變排量油泵與真空泵地集成設(shè)計(jì)，使綜合油耗減少了2%到3%、重量減少了20%以上。一個(gè)看似簡單地改變，對(duì)圣龍公司來說卻意味深長：這家汽車零部件制造企業(yè)，過去只能按照廠商的設(shè)計(jì)圖紙代工生產(chǎn)，如今已擁有專職研發(fā)人員230多人、發(fā)明專利40多項(xiàng)，依靠自主創(chuàng)新邁上了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

圣龍的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，正是寧波擦亮制造名片、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。去年8月份，寧波憑借稟賦優(yōu)勢(shì)、突出改革創(chuàng)新，成為全國首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。近一年來，寧波試點(diǎn)示范城市建設(shè)有序推進(jìn)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，寧波規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值700.7億元，同比增長9.7%，利潤同比增長58.3%。

企業(yè)盡享政策紅利

“當(dāng)前，我們正在加快‘中國制造2025’試點(diǎn)示范城市建設(shè)，以智能制造為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)，積極培育智能裝備產(chǎn)業(yè)，努力助推寧波制造向智能制造的華麗轉(zhuǎn)身。”寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳炳榮說。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)撐腰，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型。去年以來，寧波相繼出臺(tái)《“中國制造2025”寧波行動(dòng)綱要》《寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》等，從制度層面完善政策設(shè)計(jì)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月份，又出臺(tái)了《推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的若干意見》，提出了22條精準(zhǔn)扶持政策，3年內(nèi)總扶持資金將超過130億元，不斷為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添柴加火”。按照規(guī)劃，未來寧波將重點(diǎn)主攻稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯、專用裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、光學(xué)電子、集成電路等細(xì)分行業(yè)，力爭培育一批有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的新千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

土地、財(cái)稅、金融、人才……一項(xiàng)項(xiàng)政策紅利的釋放，給企業(yè)帶來了更多的獲得感，也堅(jiān)定了他們投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，寧波實(shí)有制造業(yè)企業(yè)91733家，其中規(guī)模以上企業(yè)7300多家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)177家。制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值在長三角地區(qū)位居前列。

在全球最大的精密切割絲研發(fā)制造企業(yè)博威集團(tuán)，公司董事長助理王飛告訴記者，他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)建有6個(gè)研發(fā)制造基地，每年用于技術(shù)研發(fā)的投入占銷售收入的4%左右。2015年，博威集團(tuán)旗下的博德高科公司耗巨資并購德國老牌制造企業(yè)貝肯霍夫，引進(jìn)了世界先進(jìn)的精密細(xì)絲工藝技術(shù)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。如今，博德高科實(shí)現(xiàn)了精密切割絲工藝過程的全部自主研發(fā)，并將精密切割絲規(guī)格從最初的0.33毫米做到0.02毫米，幫助工業(yè)制造的精度實(shí)現(xiàn)微米級(jí)，產(chǎn)品一舉打入歐美市場(chǎng)，成為寧波制造的一張名片。

拉長創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈

材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，沒有高性能的材料，智能制造就無從發(fā)展。但類似這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投入大，見效慢，社會(huì)資本參與的意愿不高。為此，寧波積極推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，石墨烯創(chuàng)新中心就是其中的典型代表。據(jù)介紹，這個(gè)在寧波響當(dāng)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新中心依托中科院材料所，聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)資本共同出資組建，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)行。在這里誕生的高強(qiáng)高模碳纖維國產(chǎn)化制備技術(shù)一舉打破了國外的技術(shù)壟斷，石墨烯基海洋重防腐涂料和防污涂料首次在大型海洋多功能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了工程化應(yīng)用。

發(fā)力智能制造，試點(diǎn)項(xiàng)目眾多，涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，各類項(xiàng)目特點(diǎn)各異，資金需求巨大。如何破解資金難題？寧波市成立了總規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，先行在工業(yè)信息基金等4個(gè)領(lǐng)域設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金開展試點(diǎn)。在盛世投資管理合伙人、盛世方舟主管合伙人謝作強(qiáng)看來，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)基金的傳導(dǎo)放大，有助于政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合。“產(chǎn)業(yè)基金改變了以往專項(xiàng)資金‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’直接扶持和行政性分配的作法，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，有利于更好地促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”謝作強(qiáng)說。

“‘中國制造2025’試點(diǎn)示范城市建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。我們將立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力為制造強(qiáng)國建設(shè)提供更多的寧波經(jīng)驗(yàn)。”陳炳榮說。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》