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寧波提出22條精準扶持政策，3年內(nèi)總扶持資金將超過130億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展“添柴加火”；發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)基金的傳導放大，助政府引導與市場化運作有效結(jié)合

成立10年的民營企業(yè)寧波圣龍公司，成功進入福特、通用、寶馬等知名汽車廠商的全球供應體系，奧秘何在？傳統(tǒng)定排量機油泵結(jié)構(gòu)簡單，耗油量大，企業(yè)自主研發(fā)的可變排量油泵與真空泵地集成設(shè)計，使綜合油耗減少了2%到3%、重量減少了20%以上。一個看似簡單地改變，對圣龍公司來說卻意味深長：這家汽車零部件制造企業(yè)，過去只能按照廠商的設(shè)計圖紙代工生產(chǎn)，如今已擁有專職研發(fā)人員230多人、發(fā)明專利40多項，依靠自主創(chuàng)新邁上了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

圣龍的轉(zhuǎn)型升級之路，正是寧波擦亮制造名片、振興實體經(jīng)濟的一個縮影。去年8月份，寧波憑借稟賦優(yōu)勢、突出改革創(chuàng)新，成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市。近一年來，寧波試點示范城市建設(shè)有序推進，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，寧波規(guī)模工業(yè)累計完成工業(yè)增加值700.7億元，同比增長9.7%，利潤同比增長58.3%。

企業(yè)盡享政策紅利

“當前，我們正在加快‘中國制造2025’試點示范城市建設(shè)，以智能制造為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級，積極培育智能裝備產(chǎn)業(yè)，努力助推寧波制造向智能制造的華麗轉(zhuǎn)身?！睂幉ㄊ薪?jīng)濟和信息化委員會主任陳炳榮說。

為實體經(jīng)濟撐腰，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型。去年以來，寧波相繼出臺《“中國制造2025”寧波行動綱要》《寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實施方案》等，從制度層面完善政策設(shè)計，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月份，又出臺了《推進“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)的若干意見》，提出了22條精準扶持政策，3年內(nèi)總扶持資金將超過130億元，不斷為實體經(jīng)濟發(fā)展“添柴加火”。按照規(guī)劃，未來寧波將重點主攻稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯、專用裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、光學電子、集成電路等細分行業(yè)，力爭培育一批有較強國際競爭力的新千億級產(chǎn)業(yè)。

土地、財稅、金融、人才……一項項政策紅利的釋放，給企業(yè)帶來了更多的獲得感，也堅定了他們投身實體經(jīng)濟的信心。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，寧波實有制造業(yè)企業(yè)91733家，其中規(guī)模以上企業(yè)7300多家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)177家。制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值在長三角地區(qū)位居前列。

在全球最大的精密切割絲研發(fā)制造企業(yè)博威集團，公司董事長助理王飛告訴記者，他們在全球范圍內(nèi)建有6個研發(fā)制造基地，每年用于技術(shù)研發(fā)的投入占銷售收入的4%左右。2015年，博威集團旗下的博德高科公司耗巨資并購德國老牌制造企業(yè)貝肯霍夫，引進了世界先進的精密細絲工藝技術(shù)和品質(zhì)標準。技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉。如今，博德高科實現(xiàn)了精密切割絲工藝過程的全部自主研發(fā)，并將精密切割絲規(guī)格從最初的0.33毫米做到0.02毫米，幫助工業(yè)制造的精度實現(xiàn)微米級，產(chǎn)品一舉打入歐美市場，成為寧波制造的一張名片。

拉長創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈

材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，沒有高性能的材料，智能制造就無從發(fā)展。但類似這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投入大，見效慢，社會資本參與的意愿不高。為此，寧波積極推動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動重點技術(shù)創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，石墨烯創(chuàng)新中心就是其中的典型代表。據(jù)介紹，這個在寧波響當當?shù)膭?chuàng)新中心依托中科院材料所，聯(lián)合創(chuàng)新團隊、產(chǎn)業(yè)資本共同出資組建，實施企業(yè)化運行。在這里誕生的高強高模碳纖維國產(chǎn)化制備技術(shù)一舉打破了國外的技術(shù)壟斷，石墨烯基海洋重防腐涂料和防污涂料首次在大型海洋多功能平臺實現(xiàn)了工程化應用。

發(fā)力智能制造，試點項目眾多，涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，各類項目特點各異，資金需求巨大。如何破解資金難題？寧波市成立了總規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，先行在工業(yè)信息基金等4個領(lǐng)域設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金開展試點。在盛世投資管理合伙人、盛世方舟主管合伙人謝作強看來，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過產(chǎn)業(yè)基金的傳導放大，有助于政府引導與市場化運作的有效結(jié)合?！爱a(chǎn)業(yè)基金改變了以往專項資金‘點對點’直接扶持和行政性分配的作法，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，有利于更好地促進市場公平競爭，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”謝作強說。

“‘中國制造2025’試點示范城市建設(shè)工作已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。我們將立足實體經(jīng)濟，努力為制造強國建設(shè)提供更多的寧波經(jīng)驗。”陳炳榮說。

摘自《經(jīng)濟日報》