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到２０２０年，人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步；到２０２５年，人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到２０３０年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心……

為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)人工智能領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展做出明確規(guī)劃。

戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的選擇

當(dāng)前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級(jí)等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄疲苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。人工智能已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇。

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)積累，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，國(guó)際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量已居世界第二，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破。語(yǔ)音識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別技術(shù)世界領(lǐng)先，自適應(yīng)自主學(xué)習(xí)、直覺(jué)感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發(fā)展的能力，中文信息處理、智能監(jiān)控、生物特征識(shí)別、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛逐步進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用，人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，在國(guó)際上獲得廣泛關(guān)注和認(rèn)可。加速積累的技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應(yīng)用需求、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成了我國(guó)人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，我國(guó)人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大；科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國(guó)際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局；人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。

面對(duì)新形勢(shì)新需求，必須主動(dòng)求變應(yīng)變，牢牢把握人工智能發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊扣發(fā)展、研判大勢(shì)、主動(dòng)謀劃、把握方向、搶占先機(jī)，引領(lǐng)世界人工智能發(fā)展新潮流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐國(guó)家安全，帶動(dòng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力整體躍升和跨越式發(fā)展。

“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)

堅(jiān)持科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)源開(kāi)放等基本原則，《規(guī)劃》明確了我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步，到２０２０年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑，有力支撐進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。其中包括，培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)１５００億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)１萬(wàn)億元。

第二步，到２０２５年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿Γ悄苌鐣?huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)４０００億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)５萬(wàn)億元，初步建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系。

第三步，到２０３０年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心，智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)取得明顯成效，為躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠定重要基礎(chǔ)。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)１萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)１０萬(wàn)億元，形成一批全球領(lǐng)先的人工智能科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地。

力推六大重點(diǎn)任務(wù)

立足國(guó)家發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，全面拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用深度廣度，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防應(yīng)用智能化水平，《規(guī)劃》提出六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

具體包括，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系；培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)；建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)；加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合；構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系；前瞻布局重大科技項(xiàng)目。

《規(guī)劃》指出，圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)平臺(tái)、人才隊(duì)伍等方面強(qiáng)化部署，促進(jìn)開(kāi)源共享，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力，確保我國(guó)人工智能科技水平躋身世界前列。同時(shí)，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

《規(guī)劃》明確，以軍民共享共用為導(dǎo)向部署新一代人工智能基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立科研院所、高校、企業(yè)和軍工單位的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；促進(jìn)人工智能技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新一代人工智能技術(shù)對(duì)指揮決策、軍事推演、國(guó)防裝備等的有力支撐，引導(dǎo)國(guó)防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民口科研力量參與國(guó)防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)各類人工智能技術(shù)快速嵌入國(guó)防創(chuàng)新領(lǐng)域；加強(qiáng)軍民人工智能技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地的統(tǒng)籌布局和開(kāi)放共享。

《規(guī)劃》要求，大力推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平；加快推動(dòng)以信息傳輸為核心的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，向集融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)布局第五代移動(dòng)通信（５Ｇ）系統(tǒng)；統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，為人工智能研發(fā)和廣泛應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)支撐；建設(shè)高效能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，提升超級(jí)計(jì)算中心對(duì)人工智能應(yīng)用的服務(wù)支撐能力；建設(shè)分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，形成支撐多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、及時(shí)有效接入的新型能源網(wǎng)絡(luò)，推廣智能儲(chǔ)能設(shè)施、智能用電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應(yīng)。

《規(guī)劃》提出，針對(duì)我國(guó)人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立新一代人工智能重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，明確任務(wù)邊界和研發(fā)重點(diǎn)，形成以新一代人工智能重大科技項(xiàng)目為核心、現(xiàn)有研發(fā)布局為支撐的“１＋Ｎ”人工智能項(xiàng)目群。

據(jù)悉，為保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成及重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要充分利用已有資金、基地等存量資源，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，形成財(cái)政、金融和社會(huì)資本多方支持新一代人工智能發(fā)展的格局，并從法律法規(guī)、倫理規(guī)范、重點(diǎn)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管與評(píng)估、勞動(dòng)力培訓(xùn)、科學(xué)普及等方面提出相關(guān)保障措施。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》