來源:中國工業報
湖北是老工業基地,工業經濟大而不強,正處于結構調整和轉型升級關鍵期。我們要加快實施“中國制造2025”,加快產業提檔升級,實現發展方式由速度數量型向質量效益型轉變、發展動力由要素驅動向創新驅動轉變,推進湖北從制造大省向制造強省跨越轉型。
重點處理好四個關系
一是穩增長與調結構的關系。堅持穩中求進工作總基調,“穩”是基礎,“進”是目標,既要穩中求進,更要務實進取。牢牢抓住擴大工業有效投資這個“定海神針”,緊盯消費、產業、技術和品質升級,謀劃推進存儲芯片、航空航天等國家級戰略新興產業基地布局開建,努力實現結構改革與工業增長互促發展。
二是盤活存量和優化增量的關系。傳統產業是新興產業發展的基礎,新興產業是傳統產業升級的支撐。堅持“三不”原則:不把傳統產業簡單視為包袱,增加技改升級新投入,促使老樹發新芽;不把新興產業與傳統產業簡單切割,依托傳統產業的技術積累、制造能力和配套體系,促進新興產業發展壯大;不脫離產業談創新,圍繞產業鏈布局創新鏈,布局建設15~20家制造業創新中心,形成以創新為紐帶,新舊動能互促互動、共同發展的良好格局。做到四個堅定不移:堅定不移改造提升傳統產業,夯實基礎和底盤;堅定不移培育壯大戰略新興產業,提升核心競爭力;堅定不移加快發展生產性服務業,引領產業向價值鏈高端躍升;堅定不移孵化新興產業,爭取在若干領域實現革命性、顛覆性突破。
三是制造業與互聯網的關系。加快信息網絡技術與制造業融合,以智能制造為主攻方向,抓好600家兩化融合貫標試點和50家智能制造示范企業,推進制造業2.0補課、3.0普及、4.0示范的并聯式發展。
四是“頂天立地”與“鋪開蓋地”的關系。協調發展是制造業轉型發展的必然要求。按照“抓兩頭、帶中間”的思路,堅持做強龍頭企業與做多中小企業共進,支持企業戰略合作和兼并重組,打造“產業旗艦”。實施專精特新工程,培育1000個細分行業的隱形冠軍;堅持做大做強優勢產業和前瞻布局新興產業齊抓,一手打造20個千億產業、10個5000億產業、3個萬億產業。
要保持定力久久為功
一要更大力度推進制造強國和網絡強國建設。建議網絡強國建設與制造強國建設一樣,盡快出臺綱領性文件,比如“中國網絡2025”。建議從國家層面建立健全制造強國建設“統籌規劃、政策聚合、量化考核”的權威、協同、高效推進組織實施機制,真正將綱要轉為計劃、計劃轉為方案、方案轉為行動,為“兩個一百年”作出工業新貢獻,提升工業新形象。
二要更大力度推進政產學研用協同創新。建議以制造業創新中心為抓手和平臺,進一步加強對政產學研用協同創新工作的統籌謀劃推進,階段化、分產業、跨區域細化與實化對國家和省級制造業創新中心的設立標準,探索部省合作建設機制,完善以我為主、博采眾長的產業創新體系,協調加大裝備首臺套、新材料首批次、新軟件首版次及延長并固定企業研發費用加計扣除等創新政策支持力度,著力突破一批基礎關鍵核心技術,以產業創新引領經濟轉型升級。
三要更大力度推進中國質造和中國智造。建議加快推動建立以工業產品質量為核心的、基于大數據應用的目標考核、統計指標和信用評價體系,推進工業強基,加快形成以質量品牌為標識的中國制造競爭新優勢。