財企[2014]38號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、中小企業(yè)主管部門、科技廳(委、局)、商務主管部門,新疆生產建設兵團財務局、工業(yè)和信息化委員會、科技局、商務局,有關中央所屬單位:
為促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理,財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 商務部
2014年4月11日
附件:
中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政預算安排,用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務體系、加強國際合作等方面的資金。
第三條 專項資金的宗旨是,貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,彌補市場失靈,促進公平競爭,激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經濟活力和創(chuàng)造力,促進擴大就業(yè)和改善民生。
第四條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、加強監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效,并向中西部地區(qū)傾斜。
第五條 專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業(yè)務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式,采取市場化手段,引入競爭性分配辦法,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業(yè),充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。
第六條 專項資金建立部門共管、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機制,加強績效評價及結果運用,實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。
第七條 專項資金由財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部(以下統(tǒng)稱相關部門)按照職責分工共同管理。
財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付,會同相關部門制定資金分配方案,并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。
相關部門會同財政部開展專項資金項目管理工作,確定年度支持重點,組織項目申報和評審,并對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查。
第二章 支持科技創(chuàng)新
第八條 發(fā)揮財政資金對中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的引導作用,支持和鼓勵科技型中小企業(yè)研究開發(fā)具有良好市場前景的前沿核心關鍵技術,借助創(chuàng)業(yè)投資機制促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新,推動實施國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。
摘自 財政部