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剛剛過去的2017年，“天眼”已經(jīng)發(fā)現(xiàn)9顆脈沖星，讓人們聽到了宇宙深處的呼喚；中國超算“神威 太湖之光”和“天河二號”連續(xù)第四次拿下全球超級計算機500強榜單的冠亞軍，中國超算上榜總數(shù)又一次反超美國，奪得第一……一個個科研“神器”刷新著我們的生活，也在增強著我們的國力。剛剛到來的2018年，唯有在此基礎(chǔ)上堅持創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，才能讓創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐走得更快更穩(wěn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，對外，是我國在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動的“砝碼”；對內(nèi)，是高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實落點”和解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必備“良藥”。為此，我國擘畫出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖，即“到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列”。從現(xiàn)在到進入創(chuàng)新型國家行列，只有2年左右的時間。越是時間緊，越是要有關(guān)鍵招數(shù)，讓科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新這兩個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)起來，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

科技創(chuàng)新的方向，是與世界競速。在這個過程中，誰擁有人才上的優(yōu)勢，誰就將擁有創(chuàng)新實力上的優(yōu)勢。這意味著，一方面，要在培養(yǎng)人才上下功夫，發(fā)揮好大學(xué)、企業(yè)和科研院所的主體作用，搭建更多潛心鉆研、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。另一方面，也要在引進人才上想辦法，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，加大力度實施海外高層次人才引進“千人計劃”，注重人才引進的差異化和多樣性。

做好科技創(chuàng)新的事兒，如今尤其要關(guān)注中小企業(yè)群體。在我國整個市場主體中，中小企業(yè)加上微型企業(yè)占到90%以上，它們的活力足不足、創(chuàng)新能力夠不夠直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的總體質(zhì)量。因此，有必要按照企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的要求推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為高新科技中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和相關(guān)補貼，支持量大面廣的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

體制機制創(chuàng)新的目標(biāo)，是推動以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新動力不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏、管理評價體系簡單僵化，這一系列問題都要靠體制機制創(chuàng)新來解決。落實到“人”的層面，就是要推進項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革，完善人才政策體系，強化人才激勵保障，激發(fā)科研人員的積極性，穩(wěn)定人才隊伍。也可以從人的管理上給予中小企業(yè)創(chuàng)新以支持，盤活體制內(nèi)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力量，解放他們的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供重要支撐。

當(dāng)然，與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的改革是體制機制創(chuàng)新中的重要一環(huán)。具體來說，急需深化科技成果權(quán)益管理改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵評價制度，強化創(chuàng)新型國家在知識產(chǎn)權(quán)方面的法治保障；更需要盡快完善法律制度框架，解決該領(lǐng)域存在的權(quán)利交叉的老問題和新型技術(shù)發(fā)展引發(fā)的新問題等。

總之，進入創(chuàng)新型國家行列是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，處于“沖刺”中的我們必須拿出關(guān)鍵招數(shù),必須全力以赴。

摘自《經(jīng)濟日報》