国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

２０１８年１月１日，由科技部火炬中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位參與研究和起草的我國(guó)首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》正式啟動(dòng)實(shí)施。這也是繼２０１７年９月國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》首次提出國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念之后，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)域里的又一重磅政策。

該標(biāo)準(zhǔn)首次厘清了技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)概念和認(rèn)識(shí)，明確了服務(wù)規(guī)范和服務(wù)模式，對(duì)于加強(qiáng)制度建設(shè)和人員管理，指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、自律發(fā)展有著重要意義。

《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》制定的初衷是什么？有著哪些設(shè)計(jì)上的亮點(diǎn)？對(duì)我國(guó)下一步技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的開(kāi)展起到怎樣的指導(dǎo)性作用？記者近日采訪了科技部火炬中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和多年從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家、學(xué)者，就上述問(wèn)題予以解答。

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)整體向上 催促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加快落地

從我國(guó)第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)誕生之日起，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展已歷經(jīng)３０多年。目前，我國(guó)已培育了覆蓋高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)２０００余家，區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟４０余家，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)３０余家，技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員２０余萬(wàn)人，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步形成。

值得一提的是，我國(guó)培育形成的４５３家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，已覆蓋高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體，綜合性與專業(yè)性并存，公益性和市場(chǎng)化兼具，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、各具特色，成為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系中的最優(yōu)質(zhì)資源，支撐我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。

“最近幾年，國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)呈現(xiàn)出內(nèi)容多元化、模式專業(yè)化的整體向上發(fā)展態(tài)勢(shì)，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)周期逐步延展至技術(shù)商品生命周期的全過(guò)程。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)涉及市場(chǎng)、資本、人才、渠道、技術(shù)等多重因素，鏈條很長(zhǎng)。雖然此前國(guó)家及相關(guān)地方出臺(tái)了不少政策法規(guī)，但是成果轉(zhuǎn)化依舊在環(huán)節(jié)相扣上存在不順暢的痛點(diǎn)。”擁有多年技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心總裁謝吉華說(shuō)。

在中科合創(chuàng)（北京）科技成果評(píng)價(jià)中心主任嚴(yán)長(zhǎng)春看來(lái)，“過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)存在行業(yè)分散，服務(wù)機(jī)構(gòu)整體規(guī)模偏小，高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。同時(shí)，還存在一些亂象，比如收費(fèi)不透明、服務(wù)不規(guī)范等?！眹?yán)長(zhǎng)春坦言，“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)亟需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的工作流程和服務(wù)行為。”

近年來(lái)，我國(guó)一些技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展相對(duì)較快的省市逐漸認(rèn)識(shí)到建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范的重要性，開(kāi)始了建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范的探索。２００７年，國(guó)內(nèi)首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)服務(wù)規(guī)范《北京技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)服務(wù)規(guī)范》發(fā)布。此后，江蘇、內(nèi)蒙古、山東等?。ㄗ灾螀^(qū)），以及武漢、青島等城市相繼制定了地方技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，此次由科技部火炬中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等參與研究和起草的我國(guó)首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、通用流程、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)主要類型等共１２章，著重突出兩大特點(diǎn)：一是進(jìn)一步明晰了技術(shù)轉(zhuǎn)移概念；二是規(guī)定了七類社會(huì)關(guān)注度高且已形成較成熟模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)類型，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，提出了差異化的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求和服務(wù)流程。其中，技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)力求引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融資本深度融合，向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、高端化方向發(fā)展。

“標(biāo)準(zhǔn)起草工作組梳理了示范機(jī)構(gòu)服務(wù)模式、服務(wù)特色，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中引入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)相互借鑒、相互提升、共同發(fā)展，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員開(kāi)展專業(yè)化、高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)?！弊鳛闃?biāo)準(zhǔn)提出單位、科技部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)陳彥說(shuō)。

陳彥表示，編制技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的繼承和提升?！耙环矫鎻囊?guī)范具有區(qū)域特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行為，擴(kuò)展到兼具區(qū)域特色與全國(guó)引領(lǐng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行為，引入了技術(shù)投融資、‘互聯(lián)網(wǎng)＋’技術(shù)轉(zhuǎn)移等新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式；另一方面從規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到規(guī)范具有技術(shù)轉(zhuǎn)移職能的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同主體的服務(wù)行為?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)制定更重操作性 深受行業(yè)認(rèn)可

值得一提的是，《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》在制定過(guò)程中，從共性化和差異化兩個(gè)方面入手，著重提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。對(duì)共性化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，在總則中給予了詳細(xì)規(guī)定，就服務(wù)人員、管理制度、服務(wù)合同、服務(wù)一般流程等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，使技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員便于操作，目標(biāo)用戶一目了然。對(duì)差異化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，在服務(wù)活動(dòng)分類中分別予以強(qiáng)調(diào)和細(xì)化，逐一明確了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求及組織實(shí)施等方面內(nèi)容，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況按照不同服務(wù)類型的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)工作。

“這樣一來(lái)，大大降低了服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，提升了技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整體效能?！敝x吉華表示。

而在全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)副主任王麗霞看來(lái)，此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，確定了技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念，把技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的類型范圍進(jìn)行了明晰，將對(duì)助推技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)與資本、人才等市場(chǎng)要素加速融合，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能將具有重要意義。“相對(duì)于之前的地方技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，此次出臺(tái)的《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在概念表述上更嚴(yán)謹(jǐn)簡(jiǎn)潔，邏輯關(guān)系更清晰，內(nèi)容結(jié)構(gòu)更合理，涵蓋范圍更廣泛，同時(shí)也充分體現(xiàn)了適用性和可操作性。”王麗霞說(shuō)。

中科合創(chuàng)（北京）科技成果評(píng)價(jià)中心擁有一支１０００多人高層次的專家團(tuán)隊(duì)，２０１７年付費(fèi)訂單超過(guò)３萬(wàn)多件，而對(duì)于這樣一家第三方科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為參照，之前被認(rèn)為是一件令人撓頭的事?！耙郧?，關(guān)于科技成果評(píng)價(jià)究竟應(yīng)該怎么做，怎樣才能做到評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)、合理、客觀、公正，沒(méi)有一個(gè)適用全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)技術(shù)評(píng)價(jià)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)流程、合同要點(diǎn)、組織實(shí)施等都做了具體規(guī)范，這使得我們今后開(kāi)展業(yè)務(wù)能夠有章可循，也保證了團(tuán)隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)規(guī)范化進(jìn)行?！眹?yán)長(zhǎng)春說(shuō)。

然而，在中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員肖尤丹看來(lái)，該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的最大意義在于，國(guó)家在提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平手段和方式上發(fā)生了明顯的好的轉(zhuǎn)變?！跋噍^于１０年前通過(guò)行政手段施行的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》，此次《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)更多地體現(xiàn)了從市場(chǎng)主體本身出發(fā)，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，這樣更加符合市場(chǎng)成熟化的過(guò)程和要求?！?/p>

此外，“推薦性標(biāo)準(zhǔn)不同于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是屬于技術(shù)型文件，雖然不具有強(qiáng)制執(zhí)行的功能，但通用性比較強(qiáng)，比較靈活，有利于發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的引導(dǎo)作用?！毙び鹊そ榻B說(shuō)，從這個(gè)意義上來(lái)講，作為我國(guó)首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》，實(shí)際上是一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版，行業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度比較高。

“新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施需要一個(gè)過(guò)程，同時(shí)也需要國(guó)家有關(guān)部門加大新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的推廣組織力度。”對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有著多年技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的王麗霞寄予新的期待。她認(rèn)為，一是需要在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)下使技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)廣大企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極掀起和形成一個(gè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的熱潮，提高機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性；二是有關(guān)政府部門應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與科技創(chuàng)新其他相關(guān)政策的實(shí)施進(jìn)行掛鉤，形成有利于標(biāo)準(zhǔn)貫徹的經(jīng)濟(jì)機(jī)制；三是加強(qiáng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)交流和實(shí)務(wù)研討，不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、完善和實(shí)踐運(yùn)行的落地。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》