要以只爭朝夕的緊迫感,切實把創新抓出成效,強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接,形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。
——《在江蘇調研時的講話》(2014年12月13~14日),《人民日報》2014年12月15日
學習札記
數據顯示,我國科技成果轉化率僅為10%左右,遠低于發達國家40%的水平。科技成果向現實生產力轉化不力的癥結,在于科技創新鏈條上存在諸多關卡。如科技資源配置不合理、利用效率低;大學、科研院所和企業之間功能錯位;地方政府習慣于把科技計劃、資助項目等作為引導創新的“指揮棒”等。這些體制障礙歸根結底是因為“對接”上出了問題。
四個“對接”的提出,旨在根治科技與經濟“兩張皮”的頑疾,也是突破阻礙創新驅動發展戰略的四大關鍵點。只有破除壁壘,才能徹底打通科技成果轉化通道,使創新驅動發展戰略真正落地。要按照產業發展和市場運行規律,用好財政、稅收等政策,打通新技術應用的通道;科研單位應使科研活動更加適應市場需求,為產業化創造條件;企業要加強自身建設,真正成為技術創新決策、研發和成果轉化的主體。
——郭光燦
郭光燦,中國科學院院士、中國科學技術大學教授。主要從事量子光學、量子密碼、量子通信和量子計算的理論和實驗研究。
融會貫通
目前,我國推動科技成果應用的措施還不到位,強化科技同經濟對接,就要加強科技同經濟政策、法規、規劃的有效銜接;強化創新成果同產業對接,就要研究更加市場化的準入機制和商業模式;強化創新項目同現實生產力對接,就要構建更加高效的科研體系和技術轉移機制;強化研發人員創新勞動同其利益收入對接,就要完善成果轉化激勵政策,充分體現智力勞動價值,讓科技人員在創新中得到合理回報。
長期以來,由于高校、院所科技成果處置權和收益權管理上存在局限,科技人員的積極性、創造性難以充分發揮,科技成果的轉化和產業化受到制約。同時,企業在科研方面的長期“失語”狀態,也加劇了科技成果和企業“兩張皮”的情況。
2015年底,國務院出臺了《關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,明確指出要完善成果轉化激勵政策,通過成果轉化創造財富,加快下放科技成果使用、處置和收益權,提高科研人員成果轉化收益比例,加大科研人員股權激勵力度。
只有做好四個“對接”,科技發展才能把握住創新驅動發展的主線,圍繞關系國家全局與長遠發展的關鍵領域,凝練科技目標、搶占科技經濟制高點,全面提升科技核心競爭力。
摘自《中國科學報》