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黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速到來，人工智能、量子信息等顛覆性技術(shù)正在重塑世界競爭格局，我國面臨趕超跨越引領(lǐng)的新機(jī)遇。全球科技創(chuàng)新看中國，中國科技創(chuàng)新首先看北京和上海——在2016年7月，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)，明確支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。作為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭羊”，2017年，北京、上海的科技創(chuàng)新取得了哪些重大成果，有哪些值得關(guān)注的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)？本期周刊聚焦——

在世界上首次發(fā)現(xiàn)三重簡并費(fèi)米子，研制發(fā)射北斗三號衛(wèi)星，C919大型客機(jī)成功首飛……2017年，以北京、上海等創(chuàng)新高地為代表的中國，深化科技體制改革，踏上了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的新征程，不僅取得了一大批國際領(lǐng)先的重大科技創(chuàng)新成果，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)也很明顯，從創(chuàng)新高地邁向全球創(chuàng)新高峰。 

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)出一批重量級原始創(chuàng)新，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破

在實(shí)體空間中，材料總是表現(xiàn)出長、寬、高3個(gè)維度，當(dāng)這些材料逐漸地變薄變細(xì)變小，在某一維度或全部維度的尺寸足夠小時(shí)，就會在力學(xué)、光學(xué)、磁學(xué)等領(lǐng)域具有特性，可能成為智能的“低維材料”。而低維納米碳材料，就是“低維材料”的“佼佼者”，被認(rèn)為最有可能替代硅材料，在信息、傳感、顯示和存儲等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用前景，引起了世界各國科學(xué)家的廣泛關(guān)注。

2018年2月初，中國科學(xué)院化學(xué)所劉云圻院士主持的“低維納米碳材料的可控生長及其電學(xué)性能研究”項(xiàng)目，獲得了北京科學(xué)技術(shù)獎一等獎。

“我們的項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)研究，北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心，政府對基礎(chǔ)研究的投入和支持讓我們有機(jī)會脫穎而出。”劉云圻院士介紹，低維納米碳材料的可控制備、形貌和性能調(diào)控是實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)，他們突破了傳統(tǒng)固態(tài)金屬催化劑生長石墨烯的研究思路，開辟了基于液態(tài)金屬催化劑生長高質(zhì)量石墨烯的新方向，促進(jìn)了大規(guī)模、高質(zhì)量石墨烯制備技術(shù)的發(fā)展，該項(xiàng)目僅發(fā)表的SCI論文就有50余篇。

2017年，因?yàn)槊闇?zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，加大基礎(chǔ)研究投入，北京像劉云圻院士這樣在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重大突破的科學(xué)家為數(shù)不少，涌現(xiàn)出一批重量級原始創(chuàng)新，特別是在納米材料、蛋白質(zhì)化學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。比如，在全球首次發(fā)現(xiàn)三重簡并費(fèi)米子，為固體材料中電子拓?fù)鋺B(tài)研究開辟了新方向；率先完成釀酒酵母12號染色體的設(shè)計(jì)與人工化學(xué)合成，有助于生命設(shè)計(jì)和再造。

因此，在英國《自然》雜志刊登的“2017自然指數(shù)－科研城市”排行中，北京在全球500個(gè)科研產(chǎn)出城市中居于首位。

同樣，因?yàn)槊闇?zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，研發(fā)投入加大，上海在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域也出現(xiàn)了重大創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，比如構(gòu)建針對多光子“玻色取樣”任務(wù)的光量子計(jì)算原型機(jī)、首次發(fā)現(xiàn)人類Piwi基因突變可導(dǎo)致男性不育……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1至11月，上海科學(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》等頂級學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文62篇，占全國總數(shù)24.1%。

把握量子信息、人工智能等新技術(shù)發(fā)展的趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

2017年，北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，共同的特點(diǎn)就是把握了新一輪產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，在人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先地位，一大批創(chuàng)新企業(yè)走向世界。

“北京的‘獨(dú)家獸企業(yè)’（一般指估值達(dá)到10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè)）已達(dá)到67家，僅次于硅谷，全球第二。”北京市科委主任許強(qiáng)介紹，近年來北京把握量子信息、人工智能等技術(shù)發(fā)展的大趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，成立了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，如北京量子信息科學(xué)研究院、石墨烯研究院等新型研發(fā)平臺等，一批高成長性、具有核心競爭力的企業(yè)在北京脫穎而出，促進(jìn)了人工智能、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力支撐了北京高精尖經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。

比如，周少雄教授主持完成的“國產(chǎn)非晶帶材在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用開發(fā)及工程化”項(xiàng)目，成果開發(fā)了基于國產(chǎn)非晶帶材的配電變壓器和高效電機(jī)，打造了北京非晶新材料產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈，打破了國外長期的專利壁壘和市場壟斷。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，北京國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2萬余家，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)全年總收入預(yù)計(jì)超過2.2萬億元。

2017年，上海聚焦智能制造、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力：C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海成功首飛，標(biāo)志著我國具備了研制現(xiàn)代干線飛機(jī)的核心能力；集成電路“910”工程上海重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，先進(jìn)封裝光刻機(jī)、刻蝕機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品銷向海外，全球芯片設(shè)計(jì)10強(qiáng)中有6家在上海張江設(shè)立了區(qū)域總部、研發(fā)中心；高端醫(yī)療影像設(shè)備填補(bǔ)國內(nèi)空白……全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元。

探索與國際接軌的科研管理與運(yùn)行機(jī)制，聚天下英才而用之

北京，是各類科研院所和高等院校的密集區(qū)。為了激發(fā)創(chuàng)新人才的智慧，北京創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，出現(xiàn)了“脫胎換骨”的新變化。例如，北京改革職稱論文一刀切問題，全面推行職稱評價(jià)代表作制度，并開設(shè)了人工智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興行業(yè)評價(jià)體系，鼓勵科研人員采取兼職、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等6種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“世界一流人才是建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵，我們希望聚天下英才而用之。”許強(qiáng)介紹，北京市2017年在加大科技創(chuàng)新投入的同時(shí)，也在探索與世界接軌的科研管理與運(yùn)行機(jī)制，吸引人才和激發(fā)人才創(chuàng)新活力，比如北京通過出入境便利化改革試點(diǎn)，為662位外籍人才辦理“綠卡”。同時(shí)，北京聘請哈佛大學(xué)謝曉亮、斯坦福大學(xué)張首晟等16位科學(xué)家為“中關(guān)村海外戰(zhàn)略科學(xué)家”，累計(jì)吸引和培養(yǎng)諾貝爾獎、圖靈獎獲得者8人，“千人計(jì)劃”專家1658人，“科技新星”青年科技人才2275人。

“上海也在加快構(gòu)建更具全球競爭力的人才集聚制度，2017年新增兩院院士共計(jì)13人，創(chuàng)12年來歷史新高。”據(jù)上海市科委主任壽子琪介紹，國務(wù)院授權(quán)的10個(gè)方面先行先試改革舉措，有8個(gè)方面已在上海落地或取得重要進(jìn)展，其中外籍人才工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換制度已向全國推廣。實(shí)施兩批22條海外人才出入境試點(diǎn)政策后，申請永久居留的外籍高層次人才增加約8倍。在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外國人達(dá)到21.5萬人，位居全國第一。

另外，上海深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建立企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵外資研發(fā)中心、民營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體參與政府科研項(xiàng)目和研發(fā)平臺建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，完善科技創(chuàng)新券等支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，科技體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展。

比如，2017年7月，94平方公里的張江科學(xué)城規(guī)劃發(fā)布，全力打造世界一流科學(xué)城。國內(nèi)重點(diǎn)院校創(chuàng)新資源和成果紛紛布局轉(zhuǎn)移張江園區(qū)，復(fù)旦大學(xué)在此打造科創(chuàng)中心總部，在國際人類表型組、微納電子與量子、腦與類腦智能等領(lǐng)域建設(shè)一批具有國際水平的科技設(shè)施；上海交通大學(xué)在張江布局建設(shè)超快科學(xué)中心、材料集成設(shè)計(jì)與可控制造科學(xué)中心、同步輻射腫瘤診療一體化研究中心、代謝與發(fā)育科學(xué)創(chuàng)新平臺、網(wǎng)絡(luò)空間安全創(chuàng)新平臺；李政道研究所落地張江，中科大國家量子中心在此建設(shè)。

“建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，還需要推動上海從‘人才高地’到‘人才高峰’。”華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院研究員侯定凱說，目前的國際創(chuàng)新人才市場正經(jīng)歷重新洗牌，一些世界排名靠前的高校科研院所不同程度地出現(xiàn)人才外流的傾向，應(yīng)該抓住這一招引世界一流創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略機(jī)遇，面向若干個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，集中資源開展創(chuàng)新人才及其國際團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)工作。

摘自《光明日報(bào)》