“定天下者,必明于天下之大勢,而后可以決天下之治亂。”當前,網絡空間成為國家生存和發展的戰略高地,“沒有網絡安全就沒有國家安全”。
因網絡系統無處不在、網絡應用廣泛普及、網絡技術軍民通用、網絡精英研戰一致、網絡安防平戰結合、網絡防線不分前后之故,網絡空間防御體系的構建比陸、海、空、天等傳統空間都更適合、更需要加強軍民融合、軍地聯動。在這方面美國早已走在前列,不僅形成了白宮網絡安全辦公室總體協調,國防部、國土安全部、商務部、司法部、企業等分工協作的組織體系,軍地共同研發部署了3個版本的“愛因斯坦”國家網絡安防系統,組建了網絡空間司令部和若干網絡任務部隊,還通過兩年一度的跨部門“網絡風暴”軍地演習檢驗提高網絡攻防能力,其網絡空間防御體系建設已跨入軍民深度融合的常態化發展階段。
當前,堅持以軍民融合為抓手構建國家網絡空間防御體系,應立足國情軍情,選準突破口和主攻方向,盡快形成防御性威懾和實戰能力。
形成軍地一體、職權清晰的國家網絡空間防御體系布局。確立積極防御、攻防兼備的指導思想,進一步明確軍隊、公安、司法、外交、宣傳、工業和信息化等部門以及產學研等機構在國家網絡空間防御體系中的權責定位,尤其要發揮好軍隊保護國家網絡基礎設施和關鍵業務網絡安全的職能作用,統籌規劃各責任主體的建設任務,以舉國之力構筑網絡空間安全盾牌。
推動優勢互補、融合發展式國家網絡空間防御體系建設。以網絡空間安防技術、力量、法規建設為重點,發揮軍隊科研院所的先遣隊作用和地方產學研界的主力軍作用,加快推進信息技術和產品的自主可控和國產化替代進程,啟動網絡安全人才應急培養和網絡精英招募工程,盡快完善網絡安全法規制度體系,形成有隊伍、有手段、有規范的網絡空間安全管控格局。
建立高效暢通、整體聯動的網絡空間防御體系運行機制。區分平時和戰時,健全需求對接、技術交流、情報互通、行動協調、聯合演訓等日常運行機制,建立應急狀態和戰爭威脅背景下的網絡空間防御指揮協同體制和網絡國防動員機制,不斷提高國家網絡空間防御體系的實戰和快反能力。
“軍民團結如一人,試看天下誰能敵。”面對某些國家監視一切、搜集一切、分析一切的網絡情報計劃,面對恐怖主義日益猖獗背后的網絡推手,打贏沒有硝煙的網絡人民戰爭,需要早日形成國家網絡空間軍民深度融合格局,群策群力群防,共同打造安全的網絡空間。
摘自《解放軍報》