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農(nóng)行員工走訪(fǎng)河北省寧晉縣玉峰糧油經(jīng)銷(xiāo)處，與負(fù)責(zé)人交流農(nóng)銀“e管家”使用情況。互聯(lián)網(wǎng)正在改變著億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,隨著新技術(shù)在農(nóng)村的不斷普及，很多新模式應(yīng)需而生，在鄉(xiāng)村發(fā)展中大顯身手，幫助農(nóng)村不斷打破地域區(qū)隔和時(shí)空限制，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距

農(nóng)產(chǎn)品上行，工業(yè)品下行，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地改變著億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。但作用于農(nóng)村的又并非僅有消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)。

截至2017年12月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.0%，規(guī)模為2.09億人，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為35.4%。一方面，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，廣大農(nóng)民觸網(wǎng)“門(mén)檻”不斷降低，互聯(lián)網(wǎng)打破地域區(qū)隔和時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，另一方面，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的不斷演進(jìn)，新技術(shù)也在農(nóng)村地區(qū)找到了更多可以一顯身手的場(chǎng)景。

從普惠金融到提升教育質(zhì)量，從鄉(xiāng)村治理到電子政務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)正在讓偏遠(yuǎn)山村有機(jī)會(huì)和發(fā)達(dá)城市站上同一條起跑線(xiàn)。

新技術(shù)“破題”普惠金融

新農(nóng)人以嶄新姿態(tài)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融提供了廣闊空間和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

今年1月份，四川綿竹市馬跪村村民李德成從中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司貸到5萬(wàn)元，把自家的養(yǎng)豬場(chǎng)擴(kuò)建到了2000多平方米，這已經(jīng)是他第6次拿到中和農(nóng)信的貸款了，盡管每次錢(qián)都不多，卻解了他的燃眉之急。李德成能拿到貸款，背后少不了數(shù)字化的力量。2015年起，螞蟻金服開(kāi)始與中和農(nóng)信一起探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村信貸”的新模式。螞蟻金服為中和農(nóng)信定制研發(fā)了一套針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的特別算法，能夠在小數(shù)據(jù)樣本上完成算法訓(xùn)練，從而比較精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

“由于下鄉(xiāng)高成本和客戶(hù)的分散性，過(guò)去金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)很難滲透到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，服務(wù)也不充分。但大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在幫普惠金融‘破冰’，讓普惠金融服務(wù)更方便、更簡(jiǎn)單、更有效。”中國(guó)人民大學(xué)普惠金融研究院研究員顧雷說(shuō)。

小額信貸正是農(nóng)村普惠金融發(fā)展的起點(diǎn)。有研究表明，小額信貸每增加10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入就將隨之增長(zhǎng)0.939個(gè)百分點(diǎn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村小額信貸發(fā)展緩慢、融資難問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。“原因在于，農(nóng)村借款人信息和抵押物都有限，而作為供給方，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨高運(yùn)營(yíng)成本以及高風(fēng)險(xiǎn)。”螞蟻金服農(nóng)村金融事業(yè)部副總經(jīng)理張林表示。

數(shù)字化正好能解決這一矛盾。拿風(fēng)控來(lái)說(shuō)，數(shù)字小額信貸通過(guò)應(yīng)用人工智能技術(shù)，可以通過(guò)海量數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)反映用戶(hù)人群畫(huà)像和行為偏好，并預(yù)測(cè)未來(lái)征信狀況，從而在“三農(nóng)”領(lǐng)域擴(kuò)大授信范圍。同時(shí)通過(guò)建立信息管理系統(tǒng)，通過(guò)貸前、貸中和貸后風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，解決金融機(jī)構(gòu)因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的逆向選擇問(wèn)題，做到全天候隨時(shí)監(jiān)管放貸情況。

從目前來(lái)看，一方面，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)依托數(shù)字信息技術(shù)拓展小額信貸的觸達(dá)渠道和應(yīng)用場(chǎng)景，另一方面，新興互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)基于金融合規(guī)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)和場(chǎng)景依托3個(gè)前提，也在探索有效解決實(shí)際場(chǎng)景需求的小額信貸服務(wù)。《“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書(shū)》顯示，預(yù)計(jì)到2020年，“三農(nóng)”領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融總體規(guī)模（不含互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)）將達(dá)到2400億元，融資租賃、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）金融、眾籌等模式都在農(nóng)村獲得了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。以“80后”、“90后”為代表的新農(nóng)人正以嶄新姿態(tài)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，這也為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融提供了廣闊空間和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

新方式推動(dòng)教育均等

互聯(lián)網(wǎng)可以為農(nóng)村地區(qū)提供公平教育的機(jī)會(huì)，也能讓貧困地區(qū)落后的教學(xué)方式逐步向現(xiàn)代化教學(xué)方式轉(zhuǎn)變

依靠互聯(lián)網(wǎng)，河南省盧氏縣果角村教學(xué)點(diǎn)的馬有才老師今年第一次給孩子們開(kāi)了音樂(lè)課。教室里的大屏幕那頭是縣城小學(xué)的專(zhuān)業(yè)音樂(lè)老師彈琴領(lǐng)唱，這頭則是班里17個(gè)興奮不已的孩子。如今，盧氏縣199個(gè)在大山深處的教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)課程資源全覆蓋。為盧氏縣提供網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的滬江首席教育官吳虹說(shuō)得頗為動(dòng)情：“山的那邊是什么？是互聯(lián)網(wǎng)，我們想用互聯(lián)網(wǎng)讓山里的孩子看到山外的世界。”

互聯(lián)網(wǎng)正在幫助優(yōu)質(zhì)教育資源連接更多農(nóng)村孩子。騰訊公司高級(jí)副總裁郭凱天坦言：“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)可以為鄉(xiāng)村地區(qū)提供公平教育的機(jī)會(huì)，也能讓貧困地區(qū)落后的教學(xué)方式逐步向現(xiàn)代化教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。”

在國(guó)務(wù)院近期對(duì)“全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)”的總體部署中，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”同樣被視為提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的有效途徑。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛對(duì)此解釋說(shuō)：“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’教育發(fā)展，要加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。引進(jìn)或開(kāi)發(fā)慕課、微課等課程，保障兩類(lèi)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。促進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線(xiàn)上課、教研或交流。同時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。”

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在鄉(xiāng)村的拓展已有基礎(chǔ)，一方面，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從2012年的25%上升到90%，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境明顯改善，另一方面，中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等項(xiàng)目也在順利開(kāi)展，有1000多萬(wàn)名中小學(xué)教師、10多萬(wàn)名中小學(xué)校長(zhǎng)、20多萬(wàn)名職業(yè)院校教師接受了信息化教育培訓(xùn)。

不過(guò)，專(zhuān)家們也認(rèn)為，“空中課堂”和“在線(xiàn)教師”的引入只解決了一部分問(wèn)題，鄉(xiāng)村學(xué)校還要注重利用互聯(lián)網(wǎng)提升自身的教研水平。黑龍江省教育學(xué)院教研中心主任金春蘭表示，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅需要提升學(xué)科教學(xué)水平，也需要提升教育觀(guān)念。“鄉(xiāng)村學(xué)校還要充分發(fā)揮‘在線(xiàn)教師’的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，比如通過(guò)‘在線(xiàn)教師’鏈接其所在學(xué)校的教研組和學(xué)校，輸入學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校教育經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教研組和學(xué)校的整體進(jìn)步。”

新途徑優(yōu)化鄉(xiāng)村治理

互聯(lián)網(wǎng)成為了村務(wù)信息公開(kāi)的新媒介，也可以讓外出人員“近在身邊”

江蘇省徐州市賈汪區(qū)馬莊村80%的村民手機(jī)里都有一款名為“三清賈汪”的應(yīng)用程序。“大到村務(wù)財(cái)務(wù)收支，小到個(gè)人補(bǔ)貼，筆筆賬都清清楚楚。”馬莊村會(huì)計(jì)站站長(zhǎng)孟慶成告訴記者。在這個(gè)應(yīng)用程序里，從“財(cái)務(wù)收支”“村里資源”到“村里資產(chǎn)”，截至目前，已經(jīng)匯集了賈汪區(qū)各個(gè)村莊的13903筆村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)和2977項(xiàng)三資情況。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”同樣在鄉(xiāng)村釋放著能量，互聯(lián)網(wǎng)成為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的新途徑。一方面互聯(lián)網(wǎng)成為村務(wù)信息公開(kāi)的新媒介，讓村務(wù)管理有了“明白賬”。與“三清賈汪”一樣，在上海郊區(qū)，幾乎每個(gè)村委會(huì)都有一臺(tái)被稱(chēng)作“農(nóng)民一點(diǎn)通”的信息終端機(jī)，在這里，村民們同樣可以查到集體資產(chǎn)、資金和資源的使用情況，以及涉農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼的發(fā)放情況。上海市委農(nóng)辦研究室主任方志權(quán)介紹說(shuō)：“拿水稻種植補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，村民不但能夠查詢(xún)到‘本人應(yīng)得、本人實(shí)得’的數(shù)據(jù)，還能監(jiān)督其他人的應(yīng)得和實(shí)得數(shù)據(jù)，如果有疑問(wèn)，可以隨時(shí)咨詢(xún)或投訴。這樣村務(wù)就變得更加公開(kāi)和透明。”

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空區(qū)隔的優(yōu)勢(shì)，讓“萬(wàn)水千山”變?yōu)椤敖谏磉叀保瑥亩鵀榻鉀Q農(nóng)村空心化問(wèn)題提供新的思路。“我曾經(jīng)在村里的微信公眾服務(wù)號(hào)上發(fā)布過(guò)一個(gè)村里集資修路的信息，很快在全國(guó)各地打工的村民們就給我反饋了好多意見(jiàn)，他們雖然人不在村里，卻能參與村里的大小事務(wù)。”山東省菏澤市單縣高集村的村會(huì)計(jì)張新年告訴記者。通過(guò)社交工具，鄉(xiāng)村中外出和留守成員同樣在建立起新的情感連接和信息連接通道，村務(wù)管理、活動(dòng)組織、通知下達(dá)等基層工作也獲得了新的互聯(lián)網(wǎng)化呈現(xiàn)方式。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》