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在初夏明媚的陽光中走進(jìn)城東新區(qū)，猶如走進(jìn)一座以綠色為底色的五彩花園，又似融入了一片洋溢著現(xiàn)代氣息的智慧谷。

新一輪科技浪潮洶涌，人工智能上升為國家戰(zhàn)略，機(jī)器制造向工業(yè)生產(chǎn)滲透，推進(jìn)“東臺制造”向“東臺智造”躍升。而江蘇省東臺市城東新區(qū)順勢而為，智能制造產(chǎn)業(yè)園、智慧互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)運(yùn)而生。

“隨著我國《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的出臺，搶占人工智能制高點(diǎn)，已成為大勢所趨。機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)。”江蘇省東臺市副市長、城東新區(qū)黨工委書記徐越說。

以傳統(tǒng)為沃土 推動升級轉(zhuǎn)型

在50平方公里的城東新區(qū)規(guī)劃中，集聚著如寶控機(jī)器人、美之好機(jī)器人、萊納多機(jī)器人等重點(diǎn)項(xiàng)目；拓普瑞手臂機(jī)器人、創(chuàng)想蜘蛛人機(jī)器人、薩沃特包裝機(jī)器人、薩默爾服務(wù)機(jī)器人等20多家人工智能企業(yè)已入駐孵化；正在規(guī)劃建設(shè)中的機(jī)器人·人工智能廣場，定位機(jī)器人主題綜合服務(wù)平臺和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速器，提供展示交易、研發(fā)孵化、加工組裝、檢驗(yàn)檢測、信息交流、科普體驗(yàn)等多方位服務(wù)……

據(jù)介紹，2010年開始建設(shè)的城東新區(qū)，將圍繞高端紡織機(jī)械制造、新能源制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)四大板塊打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

一批批國際、國內(nèi)知名智能制造企業(yè)競相落戶，更加專業(yè)的服務(wù)平臺日益完善，給東臺產(chǎn)業(yè)智能升級帶來了強(qiáng)大推動力，也預(yù)示著東臺智能崛起的美好前景。

當(dāng)下，人工智能在全國發(fā)展呈燎原之勢，而東臺市城東新區(qū)卻從建設(shè)伊始便對該產(chǎn)業(yè)的落地生根有著清晰的認(rèn)識。“沒有訂單、沒有市場，人工智能也無法生存。”

東臺市多年來積淀的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，為機(jī)器人企業(yè)發(fā)展鋪墊了肥沃的生長土壤。傳統(tǒng)與智能，在這片土地上得以密切互動。

這個(gè)距離上海約230公里的城市，面積約為上海的一半，卻集聚了8000多家工業(yè)企業(yè)。這些大型企業(yè)，多是人力密集型產(chǎn)業(yè)，甚至一個(gè)工廠就有上萬名工人。

然而，隨著人力成本增長，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級被提上議事日程。人工智能的蓬勃發(fā)展，讓傳統(tǒng)制造業(yè)看到了自身轉(zhuǎn)型升級的動力與契機(jī)。

城東新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高端智能制造是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的需求，發(fā)展本土機(jī)器人企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來技術(shù)和質(zhì)量的提高，也為工廠減輕了用工壓力，降低了成本。

簡政放權(quán) 用服務(wù)塑口碑

對于推動企業(yè)發(fā)展，東臺市政府一直是從長遠(yuǎn)謀篇布局。這不僅體現(xiàn)在既有傳統(tǒng)制造業(yè)以“高、輕、新”為標(biāo)準(zhǔn)選擇綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更體現(xiàn)在為城東新區(qū)產(chǎn)業(yè)高地引進(jìn)企業(yè)時(shí)所提供的便捷、高效服務(wù)。

據(jù)介紹，東臺市鼓勵(lì)新區(qū)企業(yè)采用高端進(jìn)口設(shè)備，并成立重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)基金配套支持，對機(jī)器人、3D打印等高端設(shè)備予以設(shè)備總額12%的獎(jiǎng)勵(lì)。對于初創(chuàng)企業(yè)，這筆經(jīng)費(fèi)的支持，著實(shí)減輕了企業(yè)不小的資金壓力。

而對于有一定實(shí)力的企業(yè)而言，資金或許并非它們最為看重的因素，反而配套服務(wù)、政府誠信成了企業(yè)選擇是否落戶城東新區(qū)的關(guān)鍵因素。

對這些需求，城東新區(qū)也早有思考與準(zhǔn)備。江蘇省制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)的配套讓落戶企業(yè)不是孤單的一個(gè)企業(yè)，而是一條較為齊全的產(chǎn)業(yè)鏈條。

不僅如此，東臺市政府的高效服務(wù)也同樣令人印象深刻。據(jù)介紹，東臺市全面推行“4+2“審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)2個(gè)工作日注冊開業(yè)、4個(gè)工作日獲得不動產(chǎn)權(quán)證、30個(gè)工作日取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的“2430”標(biāo)準(zhǔn)。

東臺市政府簡政放權(quán)的舉措，讓人們印象中繁瑣的企業(yè)注冊、落戶程序不再是“跑斷腿”的麻煩事。政府處處為企業(yè)著想的工作風(fēng)格，變成了強(qiáng)有力的口碑，在企業(yè)間迅速傳播。“以商引商”，已落戶的企業(yè)又為新區(qū)吸引來了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)。

談到城東新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，江蘇光合銳意科技發(fā)展有限公司董事長李潔雯表示，我們積極培育龍頭企業(yè)，打造知名度高、綜合競爭力強(qiáng)的機(jī)器人國際知名品牌，帶動全市機(jī)器人企業(yè)“精進(jìn)”發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)的局面。

其中，城東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)便是“以商引商”產(chǎn)業(yè)鏈集聚的典型。自去年啟動至今，城東新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)集聚了20多家上下游企業(yè)，涵蓋機(jī)器人制造、磁浮電機(jī)、大數(shù)據(jù)和云平臺企業(yè)等上下游多個(gè)環(huán)節(jié)。

事業(yè)吸引 打造人才高地

從人才高地上海驅(qū)車前往東臺市大約需要兩個(gè)多小時(shí)，2020年即將開通的高鐵，又會將這一路程花費(fèi)的時(shí)間壓縮至40分鐘左右。對于東臺市而言，這將是吸引高端人才入駐的絕佳條件。

人工智能產(chǎn)業(yè)是高端人才較為密集的產(chǎn)業(yè)，然而一度最令東臺市困惑的，便是如何將優(yōu)秀的人才吸引到這個(gè)小城來工作、生活。未來高鐵的開通，讓區(qū)域距離被大幅壓縮，東臺市的人才經(jīng)也有了新思路：“高端人才引進(jìn)，完全可以家在上海，到這里來工作”。

要留住人才，把產(chǎn)業(yè)集聚，少不了平臺、載體。為了吸引人才，東臺市出臺了“615”人才引進(jìn)政策，為“千人計(jì)劃”、雙創(chuàng)人才提供特殊政策支持。然而，在全國各地都在采取措施吸引高端人才的當(dāng)下，東臺市的這些舉措也并不一定能夠?qū)Ω叨巳瞬女a(chǎn)生獨(dú)特吸引力。所以，東臺市城東新區(qū)將吸引人才的突破口放到了關(guān)注高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題。

科研成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)漫長的過程，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的成功只是開始，要進(jìn)入市場，還要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化放大、專業(yè)檢測等諸多關(guān)卡，才能形成產(chǎn)品走向市場。

不僅如此，科研人員大多在科學(xué)研究上是一把好手，卻未必十分了解企業(yè)管理。而要成功建立一個(gè)實(shí)體企業(yè)，從招募工人、購買設(shè)備、尋求銀行資金支持，再到員工管理、經(jīng)營市場、打開銷售局面，方方面面都需要專業(yè)的支持，而城東新區(qū)也力求盡最大的努力，為科研人員消解上述問題帶來的壓力。

據(jù)介紹，東臺市已成立第三方招商平臺，為引進(jìn)的企業(yè)提供人才引導(dǎo)、市場對接、政策到位等服務(wù)，其成果自然是園區(qū)內(nèi)落戶的日趨完備的產(chǎn)業(yè)鏈。

“目前我們引入了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)20多家，已擁有專業(yè)園區(qū)、科研基地和孵化平臺等產(chǎn)業(yè)載體，而且與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)的集成電路、新型材料、電子裝備等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目正在集聚，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘生態(tài)圈’已經(jīng)形成，集群效應(yīng)初步彰顯。”李潔雯說。

急高端人才所急，想高端人才所想，如今東臺市城東新區(qū)已經(jīng)吸引多位國家“千人計(jì)劃”人才帶著創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目歸來。

下一步，城東新區(qū)還將在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)應(yīng)用示范、培育龍頭企業(yè)、突破關(guān)鍵零部件等層面集中發(fā)力。相信未來，打造產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)的城東新區(qū)，會吸引更多高端人才選擇到這里落戶、生根……

摘自《中國科學(xué)報(bào)》