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自１９９５年第一家國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“軟件產(chǎn)業(yè)基地”或“基地”）誕生，揭開了我國軟件產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的序幕，開創(chuàng)了以國家高新區(qū)為主要載體的“園中園”的軟件基地建設(shè)模式。截至２０１７年底，科技部共批準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)基地４４家。軟件產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過２３年的創(chuàng)新發(fā)展，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，整合科技創(chuàng)新資源，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)體系，充分釋放科技創(chuàng)新潛能。軟件產(chǎn)業(yè)基地已成為引領(lǐng)我國軟件科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要旗幟和主力軍，在打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎、推進(jìn)軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破以及加速軟件產(chǎn)業(yè)國際化等方面發(fā)揮了巨大的示范帶動(dòng)作用。

軟件產(chǎn)業(yè)基地在２３年的建設(shè)與發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升。截至２０１７年底，４４家軟件產(chǎn)業(yè)基地入園企業(yè)總數(shù)超過５．４萬家，年末從業(yè)人員總數(shù)３８４萬人，其中軟件從業(yè)人員超過３１９萬人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的８３％。２０１７年，軟件產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入達(dá)到３．９８萬億元，同比增長(zhǎng)２１％，與２０００年的４５１億元相比增長(zhǎng)８８倍，年均增長(zhǎng)率超過３０％。軟件產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)收入與ＧＤＰ（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比值從２０００年的０．５％上升到２０１７年的４．８％，呈現(xiàn)穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)。４４家基地中，營(yíng)業(yè)收入超過１０００億元的基地有１２家，這１２家基地的營(yíng)業(yè)收入之和占４４家基地總額的８０％以上。不僅如此，軟件產(chǎn)業(yè)基地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了極大的支撐作用。２０１７年，北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占北京市ＧＤＰ的１１．３％，對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，軟件產(chǎn)業(yè)基地在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性越來越突出，已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量。

作為區(qū)域發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的集聚地，軟件產(chǎn)業(yè)基地形成了以軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體的產(chǎn)業(yè)格局。２０１７年，基地實(shí)現(xiàn)軟件收入２．９１萬億元，同比增長(zhǎng)２２％，占全國軟件產(chǎn)業(yè)收入的５３％。軟件收入超過１０００億元的基地有９家，這９家基地的軟件收入之和占４４家基地總額的７５％。在基地從業(yè)人員快速增長(zhǎng)的情況下，人均軟件收入仍保持較高增長(zhǎng)，２０１７年達(dá)到９１萬元／人，同比上升１２％，軟件產(chǎn)業(yè)基地已成為推動(dòng)中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。２０１７年，基地企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅總額５６１５億元，同比增長(zhǎng)１６％。北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳軟件園和杭州高新軟件園的利稅總額均超過５００億元，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

培育新興業(yè)態(tài)

打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新亮點(diǎn)

近年來，軟件產(chǎn)業(yè)基地注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求的企業(yè)，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀的大數(shù)據(jù)、集成電路與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，助推高精尖產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新亮點(diǎn)。

北京軟件產(chǎn)業(yè)基地通過開展基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，推動(dòng)構(gòu)建國家急需、自主可控、協(xié)同創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)核心技術(shù)體系，利用新一代移動(dòng)通信（５Ｇ）技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)北京深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。

無錫軟件園積極研究全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在夯實(shí)以軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意和物聯(lián)網(wǎng)為主的原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，注重具有戰(zhàn)略制高點(diǎn)的下一代信息技術(shù)新業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)意新媒體和移動(dòng)互聯(lián)新應(yīng)用等“三新”行業(yè)，加強(qiáng)培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

齊魯軟件園不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在濟(jì)南高新區(qū)中心區(qū)，打造中國“量子谷”，形成量子產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，基地內(nèi)已形成行業(yè)軟件與大數(shù)據(jù)、集成電路與半導(dǎo)體、機(jī)器人與智能制造、總部經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

南京軟件園立足實(shí)際，著眼全局，積極融入一帶一路建設(shè)。通過搭建交流合作平臺(tái)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)；鼓勵(lì)本土企業(yè)與境外電商企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動(dòng)區(qū)域跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快壯大跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

貴陽火炬軟件園圍繞軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，聚焦大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用，形成了以智慧交通、智能制造、智慧醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域?yàn)榇淼母哔|(zhì)量發(fā)展局面。

大連軟件園注重信息技術(shù)與各垂直行業(yè)深度融合，園區(qū)培養(yǎng)了互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)＋金融、互聯(lián)網(wǎng)＋制造、互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)＋教育等各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)，同時(shí)傳統(tǒng)的信息技術(shù)企業(yè)也憑借強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)企業(yè)全面結(jié)合，行業(yè)間融合正在深刻重塑經(jīng)濟(jì)格局。

加大研發(fā)投入

助力科技成果涌現(xiàn)

研發(fā)投入是體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力最直接、最有效的措施之一。各軟件產(chǎn)業(yè)基地堅(jiān)持“開放式創(chuàng)新”，積極開展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的研究，園區(qū)企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)型中搶占優(yōu)勢(shì)賽道，聚焦核心業(yè)務(wù)，加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和科技突破，創(chuàng)新成果層出不窮。

杭州高新軟件園狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大濱江區(qū)財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，組織企業(yè)積極申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目，２０１７年承擔(dān)地方科技和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目２９００多項(xiàng)。基地深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)及專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，２０１７年自主版權(quán)軟件收入超過２０００億元，專利申請(qǐng)和授權(quán)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

隨著基地產(chǎn)業(yè)環(huán)境和服務(wù)的不斷完善和優(yōu)化，中關(guān)村軟件園企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用方面成果顯著。２０１７年，園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過２４０億元，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到１１．５％?；仄髽I(yè)共獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)４０項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化４１６項(xiàng)。

東大軟件園圍繞技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)平臺(tái)產(chǎn)品研發(fā)、汽車電子業(yè)務(wù)、全球化創(chuàng)新、中高端數(shù)字醫(yī)療設(shè)備研發(fā)，研發(fā)投入以“價(jià)值導(dǎo)向，資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)”為原則，集中投入共性技術(shù)平臺(tái)、領(lǐng)域應(yīng)用平臺(tái)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。截至２０１７年底，基地?fù)碛邪l(fā)明專利５５７件，擁有軟件著作權(quán)登記５５７件。

珠海高新區(qū)軟件園企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，以中德人工智能研究院、珠海市嶺南大數(shù)據(jù)研究院為重點(diǎn)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)圈，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，形成一批創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)。２０１７年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額超過４０億元，其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到５０％。

重慶軟件園通過產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，２０１７年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過１３億元?；貎?yōu)化專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)在基地加強(qiáng)專利布局，２０１７年自主版權(quán)軟件收入７０多億元，新增發(fā)明專利１８３件。

山西軟件園緊抓山西省轉(zhuǎn)型綜改的契機(jī)，形成了以信息安全、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局?；胤e極組織專利申報(bào)工作，幫助企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)普惠類政策專利兌現(xiàn)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。２０１７年基地新增軟件著作權(quán)登記４６０多件，新增發(fā)明專利８０件。

探索人才引進(jìn)培養(yǎng)模式

構(gòu)建軟件人才高地

作為知識(shí)密集、技術(shù)密集、資金密集的軟件產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)保持高速成長(zhǎng)和健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，有效整合優(yōu)勢(shì)資源，壯大創(chuàng)新主體，集聚高端創(chuàng)新人才。為激發(fā)企業(yè)活力，各軟件產(chǎn)業(yè)基地加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)的探索，打造多層次的人才培養(yǎng)體系，加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

深圳軟件園承辦了２０１７中國國際軟件人才項(xiàng)目投資交流大會(huì)，為軟件人才、項(xiàng)目與投資共同搭建交流合作的互動(dòng)平臺(tái)。基地充分利用“鵬城ＩＴ人”平臺(tái)為校企合作提供全方位服務(wù)，圍繞項(xiàng)目管理、信息系統(tǒng)開發(fā)等主題舉辦公益講座，組織企業(yè)在全國舉辦了２０場(chǎng)校園招聘活動(dòng)。

廈門軟件園在人才引進(jìn)上采用“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的模式，與知名頂級(jí)招聘機(jī)構(gòu)智聯(lián)招聘合作，組織企業(yè)到高校開展人才招聘會(huì)；牽線企業(yè)與高校合作開展校企對(duì)接會(huì)；在園區(qū)舉辦招聘會(huì)，幫助企業(yè)加快人才集聚。全年基地舉辦５場(chǎng)人才招聘會(huì)，近６３０家企業(yè)，１．７萬人參加。

天府軟件園開展天府人才行動(dòng)——城市行、校園行、海外行活動(dòng)。通過人才培訓(xùn)、中高端招聘會(huì)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)推介會(huì)，搭建“在線教育平臺(tái)”，為園區(qū)企業(yè)提供人力資源分析報(bào)告；在１０余所高校成功舉辦了１９場(chǎng)宣講與招聘會(huì)，協(xié)辦“蓉漂人才薈”；組織成都高新區(qū)企業(yè)赴德國、瑞典、美國和加拿大進(jìn)行政策宣傳、企業(yè)推介和招聘。

天津?yàn)I海高新區(qū)軟件園依托天津市豐富的科技資源，建立了較為完整、漸成規(guī)模的ＩＴ人才教育體系，積極探索人才培養(yǎng)新模式。天津?yàn)I海高新區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立完整的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建完善的就業(yè)工作機(jī)制，為基地打造人才高地提供了重要支持。

青島軟件園與軟件發(fā)達(dá)國家建立了穩(wěn)定的軟件人才培養(yǎng)與交流關(guān)系，形成長(zhǎng)期交流的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的軟件工程人才和國際化軟件人才，建立一套完整的操作性強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)。截至２０１７年底，累計(jì)培養(yǎng)了近１萬名具有項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生并將其輸送到企業(yè)。

南寧軟件園注重培育扶持海外高層次人才在基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，為項(xiàng)目尋找合作對(duì)象，促進(jìn)園區(qū)間的合作，連接市場(chǎng)等方面吸引項(xiàng)目入駐發(fā)展。傳遞政府資金扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)海外高層次人才科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。

搭建多元化服務(wù)平臺(tái)

提升公共服務(wù)品質(zhì)

眾創(chuàng)時(shí)代的到來，為軟件產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。軟件產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)真落實(shí)國家和地方鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，集聚區(qū)域軟件創(chuàng)新資源，打造多樣化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，并與園區(qū)運(yùn)營(yíng)深度結(jié)合，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)能力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

西安軟件園構(gòu)建了完善的創(chuàng)新孵化體系。為加快智慧園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，基地持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、企業(yè)庫、項(xiàng)目庫等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作，通過智能化軟件開發(fā)工具及管理平臺(tái)—軟件開發(fā)云和線上可信ＩＴ眾包平臺(tái)——云上軟件園助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

上海軟件園以上海軟件服務(wù)平臺(tái)作為基地的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與上海科技投資公司共建基地投融資服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)上海高新技術(shù)投資管理有限公司的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，２０１７年為基地內(nèi)外企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)３０００余次，受益企業(yè)達(dá)１０００多家。

合肥軟件園保持知識(shí)創(chuàng)造和源頭創(chuàng)新的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托中科大先研院、中科院創(chuàng)新院等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。基地創(chuàng)建各類研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)６０多個(gè)，孵化創(chuàng)辦企業(yè)２００余家，基地正在積極打造新型創(chuàng)新平臺(tái)并逐步引領(lǐng)國內(nèi)語音及人工智能技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

福州軟件園成立閩臺(tái)軟件與集成電路合作基地，在集成電路、智能制造和應(yīng)用軟件領(lǐng)域全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人才集聚和專業(yè)服務(wù)水平?；爻掷m(xù)推出“五鳳論見”活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接品牌，搭建了政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的信息溝通渠道，較好發(fā)揮了政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的作用。

濰坊軟件園鼓勵(lì)企業(yè)積極聯(lián)合高等院校建設(shè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，目前已建立了５家省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，成立了濰坊智慧物聯(lián)網(wǎng)研究院。通過引進(jìn)齊魯股權(quán)交易中心、啟迪投資等融資服務(wù)平臺(tái)，為基地企業(yè)提供孵化、培訓(xùn)、咨詢、評(píng)估等全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地（石家莊）不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，擁有ＩＤＣ數(shù)據(jù)中心、投融資平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)等多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的支撐體系?；赜袊鴥?nèi)一流的數(shù)據(jù)中心，達(dá)到聯(lián)通四星級(jí)ＩＤＣ機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)，為入駐企業(yè)帶來更高質(zhì)量的ＩＴ服務(wù)。

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝！”新時(shí)代，伴隨著中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和由大變強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)基地猶如鑲嵌在神州大地上空的璀璨明星，照亮著中國軟件產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展之路，成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地和區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。未來，軟件產(chǎn)業(yè)基地將不忘初心，牢記使命，著力打造技術(shù)迭代、平臺(tái)服務(wù)、融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新園區(qū)，持續(xù)提高創(chuàng)新服務(wù)能力，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以嶄新姿態(tài)步入發(fā)展新征程。

軟件產(chǎn)業(yè)作為提高國家整體科技競(jìng)爭(zhēng)能力的重要支撐，已經(jīng)深度滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各行業(yè)、各領(lǐng)域，在助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》