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今年以來(lái)，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)的科技交流行為愈演愈烈，目前，范圍已經(jīng)拓展到了在美國(guó)的中國(guó)千人計(jì)劃學(xué)者。

從中國(guó)企業(yè)到中國(guó)資本，再到中國(guó)學(xué)者，美國(guó)限制對(duì)中國(guó)科技交流一再升級(jí)！

今年五月份，美國(guó)眾議院通過一項(xiàng)國(guó)防授權(quán)法案（NDAA），這項(xiàng)國(guó)防授權(quán)法案中還包括一項(xiàng)修正案，將允許國(guó)防部終止向參與中國(guó)、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計(jì)劃的個(gè)人提供資金和其他獎(jiǎng)勵(lì)。

Gallagher對(duì)修正案解釋如下：

多年來(lái)，專家們一直對(duì)外國(guó)人才計(jì)劃及其在推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的作用提出警告。例如，中國(guó)的“千人計(jì)劃”旨在吸引學(xué)者回到中國(guó)，并參與到中國(guó)的尖端研究中，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)在2049年成為全球領(lǐng)先科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局稱，該計(jì)劃和類似的其他舉措也為經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)提供了渠道。

2008年以來(lái)，中國(guó)“千人計(jì)劃”旨在吸引外國(guó)研究人員和在其他國(guó)家工作的中國(guó)研究人員回國(guó)。該計(jì)劃為研究人員提供高工資、大額的啟動(dòng)獎(jiǎng)金和研究經(jīng)費(fèi)，十年來(lái)已經(jīng)支持了超過7000多名參與者。

目前，除了中組部的“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”外，國(guó)家各類人才培養(yǎng)和吸引計(jì)劃包括中組部、教育部、國(guó)自然、人社部、科技部等部門設(shè)立的各項(xiàng)人才計(jì)劃。

眾議院通過的這一修正案反映了美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂，即擔(dān)心中國(guó)積極尋求在美國(guó)公司和研究實(shí)驗(yàn)室獲得知識(shí)財(cái)產(chǎn)，以促進(jìn)國(guó)家利益。

近期，全面的排查似乎已經(jīng)開始。留在美國(guó)的千人學(xué)者，有一些已經(jīng)被FBI約談，有些地方甚至連警察局也在參與排查。美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨正在審議立法，將對(duì)參與中國(guó)千人計(jì)劃的美國(guó)教師實(shí)施制裁，目前該校已經(jīng)取消了一名中國(guó)客座教授的訪問邀請(qǐng)。

美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的警惕也并非空穴來(lái)風(fēng)。

今年7月，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）指控蘋果公司前華人員工張曉浪竊取商業(yè)機(jī)密，涉及蘋果的自動(dòng)駕駛技術(shù)，并試圖帶回中國(guó)，7月7日，張曉浪在美國(guó)機(jī)場(chǎng)被捕。

此事也在國(guó)內(nèi)科技圈引發(fā)熱議。過去幾十年里，美國(guó)一直處于科技創(chuàng)新的高地，包括中國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家的學(xué)者和科技行業(yè)從業(yè)者，都在積極與美國(guó)科技界進(jìn)行交流互動(dòng)。但不少人也同時(shí)思考，將在美國(guó)獲得的科研成果或是核心技術(shù)，帶回本國(guó)的做法，是值得鼓勵(lì)，還是有違道德？畢竟“如果你的科研用了美國(guó)的經(jīng)費(fèi)，你做出的成果是不能帶回中國(guó)的。”

中國(guó)大力推行“千人計(jì)劃”，旨在建立有高度競(jìng)爭(zhēng)力的研究項(xiàng)目，使中國(guó)能夠縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。FBI認(rèn)為這一項(xiàng)目與正在調(diào)查的中國(guó)“科學(xué)與工業(yè)間諜”有關(guān)聯(lián)，并認(rèn)為千人計(jì)劃的部分成員與中國(guó)軍方關(guān)系密切。

科學(xué)技術(shù)沒有國(guó)界，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要嚴(yán)格保護(hù)。企業(yè)與企業(yè)之間判定“間諜”行為相對(duì)容易，一旦上升到國(guó)家層面，似乎就很難輕易判定是非。

特朗普政府對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是要解決貿(mào)易逆差問題，而是要遏制中國(guó)在關(guān)鍵科技與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩陂L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)對(duì)立中逐漸消耗中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

下圖顯示，中美研發(fā)投入近年來(lái)越來(lái)越接近，中國(guó)在最新技術(shù)的研發(fā)投入有可能在今年就達(dá)到美國(guó)的兩倍。

因此，美國(guó)近期使用了一系列手段全面延緩中國(guó)在關(guān)鍵科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展的步伐。

先是“301條款”調(diào)查劍指“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。明確目的就是查清“在技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)政府的政策和措施是否對(duì)美國(guó)的貿(mào)易利益產(chǎn)生不合理的歧視和損害”。加征關(guān)稅覆蓋該戰(zhàn)略所轄的十大高科技產(chǎn)業(yè)。

其次限制中國(guó)通過收購(gòu)美國(guó)企業(yè)獲取高新科技。總統(tǒng)備忘錄明確要求美國(guó)財(cái)政部限制中國(guó)對(duì)美投資，并在該備忘錄簽署之日起60日以內(nèi)敲定細(xì)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)美投資的審查范圍和力度。

現(xiàn)在，貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)至對(duì)中國(guó)吸引高科技人才的國(guó)家戰(zhàn)略，如“千人計(jì)劃”。一方面限制在美國(guó)的高端人才回流中國(guó)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高端人才的爭(zhēng)奪，使他們重返美國(guó)研究或工作。

過去幾十年，美國(guó)一直是科技創(chuàng)新的高地，對(duì)于中國(guó)前沿科技領(lǐng)域來(lái)說，人才交流受限無(wú)疑是一次打擊，但同時(shí)，中國(guó)科技界也應(yīng)該重新思考，如何更好的建立人才培養(yǎng)體系。 

中國(guó)必須清醒，充分認(rèn)識(shí)到自己的短板。“重大科技創(chuàng)新成果是國(guó)之重器、國(guó)之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新。”

這就需要培養(yǎng)造就更多具有國(guó)際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。沒有“非常之人”，則難有“非常之功”，難有“國(guó)之重器”的創(chuàng)造。

科技強(qiáng)國(guó)的征途上，中國(guó)需要千錘百煉，永不言棄！