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“３０年前這里是一片荒郊野地，經(jīng)過３０年的艱苦奮斗，這里已變成廣西首屈一指的開發(fā)熱土?！苯眨蠈幐咝聟^(qū)管委會副主任左偉在接受本報記者專訪時表示，正是南寧高新人高舉創(chuàng)新這把“火炬”，才創(chuàng)造了一個又一個“神話”，才賦予了園區(qū)激情四射的活力，才擎起了高新技術產業(yè)基地奮發(fā)前進的旗幟，才領跑了南寧乃至整個廣西高新技術產業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，“十二五”期間，南寧高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)在南寧市各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）位列第一位；“十二五”期末規(guī)模工業(yè)總產值在南寧市的比重達３０％，比“十一五”期末提高１０．５１個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值占南寧市的２７．３８％。

“新時代踏上新征程，南寧高新區(qū)將堅持新的發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下動力更強、結構更優(yōu)、質量更高、效益更好的新局面。”左偉表示，南寧高新區(qū)近期的發(fā)展目標是，實現(xiàn)綜合實力進一步提升，長遠目標是打造成為全國一流的高新區(qū)。

創(chuàng)新驅動

做先行先試的試驗田

１９８８年８月２９日，南寧市政府印發(fā)《關于建立“南寧新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”的決定》。１９９２年４月，南寧市政府決定將南寧新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)更名為南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，同年１１月，經(jīng)國務院批準為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

“當初，南寧高新區(qū)批復的土地面積不到１０平方公里，后來，南寧市委、市政府不斷以托管模式，擴大園區(qū)的建設管理范圍，安寧片區(qū)、相思湖片區(qū)和綜合保稅片區(qū)紛紛納入麾下。目前，園區(qū)的建設管理面積已達１６３．４１平方公里，對南寧經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了重要的推動作用。”左偉表示。

“南寧高新區(qū)的快速發(fā)展得益于我們有一支強有力的管理隊伍，一支敢闖敢干的隊伍?！弊髠ジ嬖V記者，以南寧保稅物流中心為例，那里曾經(jīng)建設了很多年都沒有發(fā)展起來，２０１４年由南寧高新區(qū)托管后，南寧高新區(qū)組建了一支２０多人的管理隊伍，投入了大量資金，加快基礎設施建設，促進產業(yè)轉型升級。僅一年時間，也就是２０１５年１１月，經(jīng)國務院批準，南寧保稅物流中心正式轉型升級為南寧綜合保稅區(qū)。２０１７年４月１３日，南寧綜合保稅區(qū)舉行封關運營儀式，建設發(fā)展進入新的階段。截至目前，南寧綜合保稅區(qū)引進企業(yè)４１家。

“創(chuàng)新驅動是南寧高新區(qū)發(fā)展的永恒主題，我們在體制機制方面的創(chuàng)新，有力地推動了園區(qū)快速、高效發(fā)展?！弊髠ケ硎?，在機構創(chuàng)新方面，園區(qū)以前的招商模式是：小政府大社會，后期采用政府購買服務的模式。為了推動放管服改革，園區(qū)改變招商模式，成立了招商公司，更多的以公司化的運作模式推動招商。招商公司采取能上能下、能進能出的運作，干不好的直接淘汰。這種模式讓招商變得更加高效。

在人才引進方面，南寧高新區(qū)成立了市場化的人力公司，不但為企業(yè)招聘一線工人，也為企業(yè)招聘中層管理人員甚至高管，有效地解決了企業(yè)招工難的問題，同時也為畢業(yè)生找不到工作解決了就業(yè)難的問題。

此外，２０１８年，南寧高新區(qū)率先在廣西啟動“證照分離”改革試點工作，重點對１０１項行政許可等事項進行改革，積極推行工商登記便利化，實行“當場辦結”制、“容缺后補”制，最大限度地簡化程序。

“這幾年，南寧高新區(qū)管委會沖破條條框框，改革的力度非常大?！弊髠ケ硎?，這與園區(qū)本身的使命有關，就是做創(chuàng)新的領頭雁，先行先試的試驗田。

高位嫁接

創(chuàng)新要素吸附力劇增

７月２４日，位于大學西路的南寧·中關村創(chuàng)新示范基地（相思湖區(qū)）成功揭牌，將打造立足廣西，輻射中南西南，面向東盟國家的國際創(chuàng)新高地。這是今年以來南寧·中關村第二次“版圖”擴容。南寧·中關村科技園在南寧高新區(qū)安寧片區(qū)打造產業(yè)園，重點聚焦以新一代信息技術為核心、“信息＋先進制造、信息＋現(xiàn)代服務”的“１＋２”產業(yè)體系。

“中關村牽手南寧后，最重要的是給南寧帶來了創(chuàng)新理念和思維，這對我們影響非常大?！弊髠ジ嬖V記者，比如人才、項目、技術、資金等創(chuàng)新要素的不斷導入，對地方創(chuàng)新發(fā)展起到了非常大的推進作用。同時，成立了一支城市發(fā)展基金，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育了源源不斷的創(chuàng)新主體。

“南寧高新區(qū)發(fā)展很弱的一環(huán)是國際化。隨著中關村導入外來資源，現(xiàn)在園區(qū)已與以色列、德國建立了合作?！弊髠ケ硎荆绕涫桥c以色列的合作，南寧高新區(qū)專門成立了中以成果轉化中心，幫助企業(yè)進行國際合作項目。

短短兩年里，南寧·中關村科技園初步形成了“基地＋產業(yè)園”的共生創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)格局。京桂“聯(lián)姻”，攜手打造了協(xié)同創(chuàng)新的“南寧樣板”。

截至目前，南寧·中關村科技園入駐行業(yè)重點企業(yè)達４５家、孵化創(chuàng)新團隊８０個，入駐率達８２％；培育特飛云天、七三科技等６家國家高新技術企業(yè)，取得知識產權和科技專利３７６項；成功引進５名中央“千人計劃”專家和支持培育１名“萬人計劃”專家；形成智能制造、新一代信息技術等４個產業(yè)微集群。

“南寧高新區(qū)因高位嫁接，實現(xiàn)彎道超車?！弊髠ケ硎荆壳皥@區(qū)已成為廣西首個國家雙創(chuàng)示范基地。

“南寧市６５％的大中專院校都設在南寧高新區(qū)，如何立足本土實際，堅持自主創(chuàng)新，培育良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，園區(qū)一直都在探索?！弊髠ケ硎?，近年來，為了做好科研院所的成果轉化和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，園區(qū)努力做好高等院校、科研院所的成果挖掘、扶持轉化項目源頭工程建設，不斷加大孵化園區(qū)建設的投入力度。同時，制定了一系列鼓勵科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，支持大學和科研院所的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持和鼓勵社會中介服務機構進駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供從研究開發(fā)到市場開拓的全過程、全方位創(chuàng)業(yè)服務；鼓勵民辦科技企業(yè)孵化器的扶持政策等。

目前，南寧高新區(qū)高起點加快載體建設，重點推進企業(yè)總部基地、生物技術中心和軟件產業(yè)基地等重點項目建設，進一步優(yōu)化留學人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、生物產業(yè)孵化園等孵化園區(qū)的承載能力，整體提升園區(qū)聚集功能、服務功能和創(chuàng)新功能，為建設人才特區(qū)提供一流的載體平臺。

此外，南寧高新區(qū)改革投融資體制，攪動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“春水”，助力園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)著力打造以總公司為主體的建設性園區(qū)開發(fā)與產業(yè)服務平臺，推動園區(qū)建設大投入起到了十分重要的作用。同時，全面強化政銀企融資協(xié)作，通過全面加強與各大商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作關系，在幫助企業(yè)上市、應對國際金融危機、解決企業(yè)流動資金貸款難等方面，起到了十分重要的作用。

立足本土

加速完善高端產業(yè)生態(tài)

經(jīng)過近３０年的發(fā)展，南寧高新區(qū)形成了電子信息產業(yè)、生物工程及健康產業(yè)、汽車零部件和機電產品制造產業(yè)等三大特色優(yōu)勢產業(yè)。

左偉告訴記者，進入“十三五”以來，國家加快高質量發(fā)展部署，南寧高新區(qū)也積極行動，加快產業(yè)轉型升級，推動原有三大產業(yè)升級為新一代電子信息、生命健康、高端智能制造等新三大產業(yè)。

“在電子信息產業(yè)領域，南寧高新區(qū)更加注重微電子產業(yè)方面的生態(tài)打造?！弊髠ケ硎荆蠈幍碾娮有畔a業(yè)完全是無中生有，主要是承接廣東產業(yè)轉移而形成的?，F(xiàn)在，園區(qū)正以電子信息為主線，找準園區(qū)特色，加快上下游產業(yè)鏈的布局，構建電子信息產業(yè)生態(tài)鏈。

在生命健康產業(yè)方面，南寧高新區(qū)重點依靠廣西壯藥進行布局。此外，園區(qū)的亞熱帶生物產業(yè)集群正在加速集聚。

在高端智能制造方面，南寧高新區(qū)引進了哈工大等院所，重點在裝備制造的整體集群化解決方案上下功夫，走出了一條新的智能制造創(chuàng)新發(fā)展之路。

截至２０１７年底，南寧高新區(qū)擁有高新技術企業(yè)１７７家，占南寧市的３９．２５％；新增３５家，較上年度增長９４．４４％，高新技術企業(yè)數(shù)量及增長率創(chuàng)歷史新高。

同時，南寧高新區(qū)擁有國家８６３亞熱帶生物產業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產業(yè)基地、國家電子商務示范基地、國家廣告產業(yè)園試點園區(qū)、國家知識產權試點園區(qū)、國家低碳工業(yè)試點園區(qū)等一批國家級創(chuàng)新示范基地。

“南寧高新區(qū)不斷提升原有的傳統(tǒng)產業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，增強園區(qū)在廣西區(qū)內外的產業(yè)優(yōu)勢，確保經(jīng)濟保持較高速度、較高質量、較高效益的增長。”左偉表示。

惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。進入新時代，南寧高新區(qū)上下始終不忘初心、牢記使命，凝聚強大的向心力，在干事創(chuàng)業(yè)中時刻展現(xiàn)出高新人朝氣蓬勃、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、敢為人先的精神面貌，力爭為南寧以及廣西實現(xiàn)高質量發(fā)展作出更大貢獻。

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》