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近日，在“2018中國智造業(yè)年會”上，“中國制造”怎樣才能變成“中國智造”成為熱議的話題。

中國制造業(yè)增加值率還比較低

會上發(fā)布的《中國獨角獸新經(jīng)濟城市競爭力報告》顯示，“獨角獸”往往誕生于技術密集、知識密集、跨學科多領域深度融合的前沿科技領域，對于城市人才、科技、金融、創(chuàng)新等要求較高，我國80%以上獨角獸企業(yè)集中在“北上杭深”等四大綜合創(chuàng)新優(yōu)勢領先的城市。

國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁看了這本報告卻高興不起來。他說，報告上列出了一兩百家獨角獸企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)很少，估值在100億美元以上的更是基本沒有。他說，這幾年估值比較高的，多存在于電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流、文化娛樂等領域，但制造業(yè)很少。

張文魁對這個現(xiàn)象很是擔憂。他說，蘋果作為美國目前估值最高的上市公司，是一個供應鏈管理、智能化程度都非常高的制造企業(yè)。張文魁說，現(xiàn)在講制造業(yè)，“制”已經(jīng)要換成“智”了。中國還稱不上智造業(yè)強國。這體現(xiàn)在中國高質量、高附加值的出口產(chǎn)品非常依賴中間品進口，如果中間品進口下滑，我們出口產(chǎn)品的質量就會下降。例如中興通訊在中國屬于高技術出口產(chǎn)品，但美國如果實施芯片禁令，企業(yè)的供貨就會受到非常大的影響。

為加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，突破制造業(yè)重點領域關鍵技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年11月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），部署加快推進制造業(yè)智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業(yè)核心競爭力，推動我國制造業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端。

《行動計劃》提出將軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術裝備作為重點領域，組織實施關鍵技術產(chǎn)業(yè)化專項。

張文魁指出，中國制造業(yè)已經(jīng)深入地嵌入全球化體系了。用全球視角觀察的話，中國制造業(yè)增加值率在全球處于比較低的水平。一方面，美國、德國、法國、英國、日本甚至荷蘭、瑞士、瑞典這些國家工業(yè)的增加值率大概在40%上下，而我國相差約10個百分點。另一方面，中國工業(yè)增加值率較高的行業(yè)一般是壟斷性、資源性的上游行業(yè)，例如采掘、煙草等。但電子產(chǎn)品等下游行業(yè)工業(yè)增加值率就很低。

在生產(chǎn)率角度看則更加值得關注。張文魁說，中國的制造業(yè)生產(chǎn)率僅相當于美國的約40%，日本韓國則達到百分之六十幾。“本世紀第二個十年以來，中國生產(chǎn)率基本上停止追趕，這讓我非常憂心。”

制造行業(yè)或將面臨大洗牌 中國不能掉隊

張文魁說，我國勞動力生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和發(fā)達國家如果不能逐步縮小，考慮到現(xiàn)在依靠低成本優(yōu)勢對沖差距的可能越來越小，中國匯率就很難堅挺，就容易陷入“中等收入陷阱”。

“90年代，當時泰國、馬來西亞、印尼這些亞洲國家，他們的制造業(yè)一度也挺好的，但后來和人家停止縮小差距了，一下子就可以做空泰銖。新興國家土耳其（的匯率危機），臺面上看起來是金融大鱷興風作浪，我們分析（是因為）它背后生產(chǎn)率停止增長。”張文魁說。

找鋼網(wǎng)首席戰(zhàn)略官、高級副總裁郎永淳則建議，維護好“中性競爭”的環(huán)境。今年鋼鐵行業(yè)有去杠桿、環(huán)保督查、進一步嚴查稅收和社保等方面的壓力。可能國企會認為自己在環(huán)保上投入特別大，而民企會認為自己的資金成本比國企高得多。這就是一個不公平的市場競爭環(huán)境。

他還提出了更為具體的建議。由于制造業(yè)是資金密集型行業(yè)，都存在著增值稅抵扣的問題。目前，在電子稅票上，當一筆交易產(chǎn)生時，電子發(fā)票立刻生成，但還需要寄送紙質發(fā)票到買方和賣方，實際降低了電子發(fā)票的效率。他建議政策在電子發(fā)票，尤其是增值稅電子發(fā)票直接抵扣方面再做進一步突破，進而使得交易效率得到提升。

渣打銀行(中國)有限公司的商業(yè)銀行部總經(jīng)理謝雯則建議，制造業(yè)企業(yè)要有未雨綢繆的風險管理能力。由于制造業(yè)常會用一些短期融資來支持長期固定資產(chǎn)投資，這其中會產(chǎn)生錯配，為將來造成一個“敞口”。優(yōu)化資產(chǎn)負債表、控制杠桿率，能夠避免一些不必要的風險。這也是打開國內外資金渠道的“定心丸”。

“中國制造”變成“中國智造”，我國制造業(yè)才能由大變強。張文魁說，中國人在智慧化方面做得很超前，甚至比美國、歐洲、日本都好。但這是個兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實才能實現(xiàn)的過程。他建議，更好地調動本土民營企業(yè)和外資企業(yè)的積極性，并利用財稅政策等通過現(xiàn)有渠道對制造業(yè)進行支持，例如補貼要從補建設轉為補運營、補研發(fā)，尤其是補在基礎研究上。

我國已經(jīng)進行了一些探索。10月9日，國家統(tǒng)計局、科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《2017年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2017年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量超1.76萬億元，同比增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比值）達到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。按R&D人員（全時工作量）計算的人均經(jīng)費為43.6萬元，比上年增加3.2萬元，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

張文魁橫向對比國際制造業(yè)知名企業(yè)，提醒我國制造行業(yè)或將迎來“大洗牌”，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈在重構。“通用、西門子等制造業(yè)巨頭也在焦慮，主戰(zhàn)場在哪里？主方向在哪里？”他說，隨著智能化的發(fā)展，企業(yè)的生態(tài)和邊界都發(fā)生了劇烈的變化。在尋找的過程中，我不能掉隊，一掉隊可能就跟不上了。

郎永淳說，在討論如何提升行業(yè)核心競爭力之前，先要判斷接下來做什么、怎么做？

“鋼鐵行業(yè)在供給側結構性改革之下，整個行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，我們作為第三方的服務平臺也感受到這些變化，這來自于我們的去杠桿，對資金成本減輕了一定壓力。”郎永淳說。

但他同時提到，因為市場的反應有時是滯后的，決策的風險在當下不能夠完全體現(xiàn)。2008年左右，鋼鐵行業(yè)是賺錢的行業(yè)，不少企業(yè)加入這個行業(yè)。但從2012年到2015年，整個行業(yè)“接近崩潰”，每一噸鋼價平均在1600元左右。而去年這個時候，每噸鋼價格達到了5200元。

即便如此，今年7月中鋼協(xié)對100家鋼企的統(tǒng)計報告顯示，即便在如今這樣高鋼價長期運行的過程中，還有8家鋼企仍然處于虧損狀態(tài)。這主要來源于當年資金成本的壓力。因此，企業(yè)如何在決策上更加科學，如何提升流通效率，是制造業(yè)避不開的問題。

郎永淳建議，除了在全要素生產(chǎn)率和勞動力生產(chǎn)率方面下功夫，技術創(chuàng)新也必須再尋求進一步的突破。

“我們曾經(jīng)經(jīng)歷過讓人難以置信的40年的增長，接下來進入到一個新的階段。在新的階段，先讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)擁抱數(shù)字文明，之后進一步優(yōu)化供應鏈，并進行數(shù)據(jù)精準的指導。”郎永淳說。

摘自《中國青年報》