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1月11日，2018智造百強榜高峰會暨2019中國智能制造百人會年會在中國科技會堂舉行，著名經濟學家、國家發改委原副秘書長范恒山在演講時表示，我國應把智能制造作為發展先進制造業的核心，采取超常規舉措來加快發展，在世界上形成領先優勢。

范恒山說，世界正處于百年未有之大變局，這種變化也包括科技創新速度之快、力度之大的處于過去未有之新格局。抓住新機遇，在于下手快、出招猛、利用足。

當前，我國產業發展正處在一個重要的變革時期。隨著世界新的科技革命的興起與深化，隨著供給側結構性改革深入開展、我國經濟由高速增長轉向高質量發展，推進產業優化升級，建立現代化經濟體系成為必然選擇和緊迫任務，而智能制造成為發展現代產業的一個重要內容，也是一個突出亮點。范恒山提出，在這個變革過程中，需要明確一些認識、把握一些關鍵。這包括以下五個方面：

第一，現代化經濟體系包括產業的優化升級或現代化，但產業的現代化不等于經濟體系的現代化。黨的十九大首次明確提出要建設現代化經濟體系，這是順應國際創新大勢和競爭要求，實現我國經濟高質量發展和行穩之遠的必然選擇。建設現代化經濟體系是一個系統工程，涉及到經濟結構、質量、動能、模式、體制等諸多方面的變革、優化或提升。建立現代化產業體系是其中重要的也是核心的內容。按照十九大報告的要求，這種現代化的產業體系是實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。學習領會十九大報告精神，深入認識和把握現代化產業體系，我認為它至少應該具有這樣一些特征：

一是，它是以實體經濟為基礎、為主體的，顯然，前些年“脫實向虛”的發展肯定不符合建設現代化產業體系的方向。

二是，它是以創新為引領的，能夠及時融入最新科技創造的成果，實現不斷的提升。現在有一句話叫我們正面臨著百年未有之變革，這個變革既反映著國際治理體系的重大變化、國際經濟格局的重大變化，也體現著科技創新速度之快、程度之深的內涵，在這方面，過去是各領風騷幾百年，后來是各領風騷幾十年，再后來是各領風騷四五年，現在如美國思科公司的老板所說，只是一兩年了。

三是，它是以高端科技人才和實用人才為支撐的，聚集了社會上最有創新能力和實干技巧的人群。現代化產業體系的建設與發展，兩類人才是至關重要的，一類是高端的科技創新人才，另一類是精于各個生產環節的實用人才。后一類人才在當前十分搶手，遠遠勝過那些在學校學一般理論、一般科學的學生。

四是，它是以現代金融為后盾的，體現了兩者的緊密結合，金融服務及其各類創新緊緊圍繞促進產業做優做強做大展開。

五是，它還是以靈敏的體制機制為依托，能夠適應形勢發展和創新的要求，不斷調整、優化與提升。現代化的產業結構主要體現以上五個特點。但這五個方面是協同配套、相互促進的，并因此形成集合優勢和整體效應。

第二，在推進產業發展、建設現代化產業體系方面要走出兩個認識誤區。科技活動往往是與經濟發展這個主戰場緊密結合在一起的。科學研究離不開經濟，離不開產業發展，我們的科學家、科技工作者對產業發展的認識也要有一個正確的判斷，不要陷入誤區。而在這個方面，許多的地方政府，還有一些經濟學研究者在認識上是有誤區的。所以我們要走出這些認識誤區。特別重要的是要把握好兩個方面：

一是，各地區不要都以追求高端產業為現實目標。無論是全國還是地區而言，不斷推進產業結構的優化提升是堅定不移的努力方向和無時不在的現實任務，國家制定的相關規劃也會提出這樣的要求，但在現實選擇上是否能比照最高水平發展產業、建立所謂的現代化的產業結構，則要從自身的實際出發，這種實際既包括現實基礎，也包括管理運作能力。

在這方面，我們不能不切實際的搞“一刀切”，和要求齊步走。如果盲目的這樣去做，不僅會因為資源集中度不夠而導致后續發展乏力、形成虎頭蛇尾，也會導致地區間資源要素增強，加劇同質同構競爭。一個地區要立足長遠，努力追求產業的高端化發展，但在現實選擇上則應量力而行、循序漸進，選擇適宜的產業結構、選擇努力一下能夠達到的產業結構，并且不斷保持前行狀況。好高騖遠、盲目追求高大上，最終導致資源浪費、產業衰敗的教訓不少，我們要深刻記取。當然，這不是要求我們不思進取、謹小慎微，有能力、有條件我們要敢于拼搏，走在前面。我們說在確定產業發展目標的時候要從實際出發，不能夠超越自己的能力和條件，但可以適當高一點，踮踮腳能夠夠得上，這樣體現了不斷的發展提升。

在盲目追求高端化方面，我們是有深刻教訓的。作為整體，國家必然要把握產業發展的方向，提倡發展一些代表時代標志的產業門類，有條件的地方也要體現國家這個要求，但不等于各個地方都能這么做。記得過去幾個五年發展規劃都存在著這樣的問題。國家提倡搞鋼鐵、汽車、化工，接著二十多個省市區把這三大產業的發展作為主體；后來國家提倡發展新能源、新材料、新電子，又有二十多個省市區把它們作為各自發展的主體產業；今天，國家提倡數字經濟、人工智能、量子信息，又有的地區一哄而上。這樣做的結果導致了資源的分散、導致了產業的同構，也導致了各個地區的惡性競爭，這樣搞也影響了國家產業前進的步伐。

二是，各地區不要都把第三產業的高比重當作衡量產業高端化的標準。有些特殊地區，特別是一些特殊的城市可以朝這個方向努力，但全國不能以此為標準，大部分地區也不能這樣做。現實是，我們看到差不多所有地方的行政首長在做政府工作報告的時候，都在講今年的農業比重下降了多少，三產比重上升了多少，產業結構又向高端化邁進了一步。我們還常常看到一些分析經常與美國比、與歐洲比，其實這樣的分析和類比都是不科學的，為什么呢？其一，第三產業不是獨立生存的，而是依附于第一產業和第二產業的，沒有一產、二產，怎么會有三產？皮之不存、毛將焉附？其二，中國國情決定了我們不可能消滅第一產業。不排除北京、上海地區等有特殊性，可以以發展服務業為主體，例如北京，我們要優化城市功能，甚至不讓它搞一般制造業，要把那些不符合首都核心功能的產業遷移出去，所以，它可以多發展一些三產業。

但從全國來講，簡單的這么認識是不科學的。我國有14億人口，糧食、棉花等重要農產品涉及到國計民生，必須依靠我們自己生產，并牢牢把握在我們手中，否則在關鍵時候不一定有人會幫我們，事實上也幫不起我們。這次中美貿易戰中芯片的瓶頸問題給了我們深刻的教訓。多少年來我們奉行造不如買、買不如租，一味依賴外部市場，別人一卡我們脖子我們就受不了了，最后終于明白核心關鍵技術要不來、討不來也買不來，還得靠自己，像黑龍江、河南這些地方作為我國重要的農產品基地，永遠也不能消滅。我們不能像美國那樣，作為世界上第一經濟大國和第一軍事大國，它可以在全世界配置資源，沒有石油了，打打有油的國家就行了；沒有糧食了，搞點霸權主義也可以弄得到。所以，就全中國而言，我們不可能消滅農業，任何時候都要保持一定的比重。對于有些地區來說，由于地理區位、資源稟賦等原因，需要按照國家空間布局的統一要求，發展特定的產業如糧食、棉花，所以也不能按照自己的意愿消滅第一產業。在優化提升產業結構方面，各個地區要共同做的事情，一是要提高各類產業的現代化水平；二是要注重發展實體經濟，夯實實體經濟特別是第二產業發展這個基礎。把這個基礎夯實了，第三產業的比重也就上來了，而這種發展也就不是簡單的泡沫化發展、虛擬性發展，而真正成為有源之水、有本之木。當然，對河南、黑龍江這些為全國承擔發展糧食、棉花重任的地方，我們應當建立補償機制，使他們按照國家統一安排從事低附加值的生產仍然不吃虧，在現代化建設的進程中也不落伍。

第三，推進產業發展要在突出比較優勢的基礎上增創超前優勢，并形成盡可能高的競爭優勢。地區推進產業發展，最直接、最現實也最科學的途徑就是發揮自身比較優勢。但比較優勢不一定都是超前優勢，也不一定是競爭優勢，因此，需要運用各種有效手段，將比較優勢提升為超前優勢。

基于實踐經驗，在加快地區發展方面，以產業發展密切相關的有三種思路：一是“彎道超車”，這是在承繼傳統產業的基礎上利用特殊機遇加快發展、實現超越的思路。二是跨越發展，這是選擇性的放棄部分已有的傳統產業，同時依靠做強做大那些具有潛力的產業來尋求快速發展。這兩種路徑的共同特點都是一定程度的依賴原有的產業基礎，所以發展起來還是相對緩慢的，并不容易實現超越。第三種，稱之為移花接木、借道行車，即充分利用各種有利條件，通過合作、移植、創新、集聚、集成等手段超越傳統產業基礎，在現代產業體系的構建上同發達地區保持同步發展，甚至是領先發展。這方面做的比較成功的是貴州。大家知道貴州一直是比較落后的地區，與云南、甘肅等排在倒數幾位，但是現在發展很快，這些年經濟增長一直名列前茅。就是運用了這個路徑，把落后的方面截斷了，跟著新經濟的節拍重造經濟體系，在現代產業發展中不落后。它的大數據產業也是這么發展起來的。大家何曾想到貴州會成為大數據產業的集聚地？人家就是利用了干部調整的機遇、運用了合作共建的路徑等，把大數據產業、新經濟形態發展起來了。這種實踐開創了一種新的發展思路。各個地區應把握機遇，充分利用經濟全球化、市場一體化、信息透明化、技術共享化等條件，敢于比肩發達地區，另辟蹊徑實現后來居上。

第四，超常運作搶占領智能制造的制高點。制造業是實體經濟的主體和核心，是立國之本、興國之器、強國之基。而智能制造是現代制造業的標志性內容。以智能制造為代表的新的工業經濟將成為經濟發展的主要推動力量，可以說誰占領了智能制造的制高點，誰就占據了第四次工業革命的制高點，誰也就把握了經濟發展的主動權。順便說一句，我們目前在討論第四次工業革命，對歷次工業革命的概括有所不同，如果從機械化、電氣化、信息化這個角度來概括，第四次工業革命可不可以叫做智能化革命，這樣概括也是想說明人工智能或者智能制造的重要性。世界正處于百年未有之大變局，如前指出，這種變化也包括科技創新速度之快、力度之大的處于過去未有之新格局。抓住新機遇，在于下手快、出招猛、利用足。我國應把智能制造作為發展先進制造業的核心，采取超常規舉措來加快發展，在世界上形成領先優勢，從這個意義上來說，“百人會”所做的工作是不可忽視的。

如何加快智能制造的發展？一是要集中力量攻克關鍵核心技術難關。在這個方面，要特別注重發揮我們中國特有的優勢，主要是我們的制度優勢，集中資源要素等各種力量攻克關鍵核心技術的難關。二是，充分發揮重點企業的引領帶動作用，在我國應該多早就一些像華為這樣的企業，并讓它們充分發揮龍頭作用。三是，注重原始創新、集合創新、與引進吸收消化再創新等的協同聯動。四是，強化政府統籌謀劃和協調指導功能。最后還有一點，要全面夯實各項基礎性工作。

第五，把人的信用與責任作為智能制造的一個關鍵元素融入其中，這一點恐怕是科學家們不大講的，我要把它作為智能制造的一個關鍵因素提出來。智能制造源于人工智能研究，是人機一體化的產物。智能制造比任何其他制造都更加體現人的因素，人在智能制造業中的貢獻不僅是知識和智力，更有信用和責任，發展智能制造既要用腦用智，又要用心用情。我曾經看到過一份研究報告，是講德國的裝備為什么造的那么精細、質量那么高，很重要的一個原因是其中傾注了德國工人也就是制造者的責任心和奉獻精神。設計很重要、材料很重要、模具很重要、工藝也很重要，但最重要的是責任心，而責任又關乎個人的榮譽和信用，沒有責任心造出來的產品一定是低水平的和粗制濫造，要秉承守信于時代，向歷史向市場向未來負責的精神，精細化設計、精細化生產、精細化管理，智能制造產品，使每一項智能制造都體現人類科技創新的最好成就，最大限度的給人民的美好生活帶來幫助。同時，把握好人是第一位的核心來處理好人機關系，使智能制造產品可用、可靠、可控、可轉換、可合作，在增強人的便利性、延伸人的行為能力的同時，也有助于人類的全面發展和綜合素質提升。

來源：中國工業新聞網