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綜合保稅區(qū)是集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)等功能于一體，目前我國(guó)開放層次最高、外向型功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

1月2日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)綜合保稅區(qū)優(yōu)化升級(jí)，提出一系列政策措施，釋放出利好產(chǎn)業(yè)的新商機(jī)，值得關(guān)注

1月2日，2019年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)綜合保稅區(qū)優(yōu)化升級(jí)，就綜合保稅區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、打造高水平開放新平臺(tái)等工作作出了部署。

綜合保稅區(qū)是集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)等功能于一體，目前我國(guó)開放層次最高、外向型功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。充分整合提升綜合保稅區(qū)的資源與功能，進(jìn)一步發(fā)揮其在擴(kuò)大開放中的作用，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間構(gòu)建全面開放新格局、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

值得注意的是，會(huì)議除確定了綜合保稅區(qū)在便利企業(yè)內(nèi)銷、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)物流便利化等方面的具體舉措外，還明確提出了允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅檢測(cè)、全球維修、再制造、服務(wù)外包及跨境電商零售等新業(yè)態(tài)，由此帶來(lái)的新商機(jī)也引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

“伴隨著綜合保稅區(qū)功能的擴(kuò)展，上述新業(yè)態(tài)、新模式將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)對(duì)外開放布局、提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大有益處。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所副研究員楊長(zhǎng)湧說(shuō)。

維修產(chǎn)業(yè)集群蓄勢(shì)待發(fā)

“允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)、全球維修和再制造業(yè)務(wù)，這對(duì)于我們這樣的飛機(jī)維修企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好！”對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的綜保區(qū)新政，古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理劉杰不禁嘖嘖稱贊。

位于天津?yàn)I海新區(qū)綜保區(qū)內(nèi)的古德里奇公司，是一家專門從事飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)短艙維修的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其維修業(yè)務(wù)占全國(guó)民用飛機(jī)維修業(yè)務(wù)的近一半，公司自身也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

近年來(lái)，隨著全球航空業(yè)的發(fā)展，全球航空維修市場(chǎng)隨之水漲船高。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年，全球航空維修市場(chǎng)規(guī)模年復(fù)合增速達(dá)10.2%。2017年全球航空維修市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至743億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，預(yù)計(jì)2018年全球航空維修市場(chǎng)規(guī)模將突破800億美元。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，未來(lái)10年，受益于市場(chǎng)上新機(jī)型、新發(fā)動(dòng)機(jī)和新零部件的廣泛應(yīng)用，以及老舊破損飛機(jī)與發(fā)動(dòng)機(jī)的替換需求，全球航空維修市場(chǎng)仍將維持在高位增長(zhǎng)。搶抓全球航空維修市場(chǎng)機(jī)遇，放開綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)開展相關(guān)維修、再制造等業(yè)務(wù)，可謂正當(dāng)其時(shí)。

“航空維修業(yè)務(wù)經(jīng)常遇到一些緊急情況，而且對(duì)維修時(shí)限要求極高。”天津海關(guān)表示，充分利用綜保區(qū)內(nèi)通關(guān)及物流優(yōu)勢(shì)，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步縮短維修周期，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高維修企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

“天津?yàn)I海綜保區(qū)海關(guān)的高效監(jiān)管和服務(wù)，幫助我們避免了很多延遲交付違約、航材失效等損失，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。”劉杰說(shuō)，目前古德里奇公司正在力爭(zhēng)成為亞太地區(qū)航空維修的標(biāo)桿，并將“天津制造供應(yīng)全球”推廣到全世界。

除古德里奇項(xiàng)目外，天津?yàn)I海新區(qū)綜保區(qū)還吸引了我國(guó)首個(gè)公務(wù)機(jī)保稅維修項(xiàng)目——龐巴迪項(xiàng)目的落戶，運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)已維修21架龐巴迪公務(wù)機(jī)，而空客維修項(xiàng)目也即將在區(qū)內(nèi)開展。目前，高端航空維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)在天津綜保區(qū)加速聚集，有望在未來(lái)形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航空維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

“保稅電商”迎來(lái)新利好

1月3日，廣東東莞首票“保稅電商”網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在沙田海關(guān)順利通關(guān)派送。這是跨境電商新政下，當(dāng)?shù)乇６愲娚特浳锸状伟凑諅€(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，無(wú)需執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

今年起實(shí)施的《電子商務(wù)法》提出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點(diǎn)的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、支付結(jié)算等管理制度。1月2日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確提出，逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。

“去年3月份，我們?cè)跂|莞保稅物流中心試水保稅電商業(yè)務(wù)，但受限于東莞市不是國(guó)家跨境電商試點(diǎn)城市，保稅電商進(jìn)口的商品種類較為單一，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。”網(wǎng)易考拉東莞保稅物流倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理劉朗說(shuō)，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的新舉措，給我們企業(yè)以及當(dāng)?shù)乜缇畴娚绦袠I(yè)發(fā)展都帶來(lái)了利好。

廣東黃埔海關(guān)隸屬沙田海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)黃國(guó)華表示，在實(shí)施保稅電商新政的基礎(chǔ)上，疊加智能卡口、全天候快速通關(guān)等新模式，有望讓更多跨境電商的商品源源不斷地送到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者手中。與此同時(shí)，綜保區(qū)跨境電商新政給更多電商企業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。他表示，除網(wǎng)易考拉外，目前國(guó)內(nèi)知名的電商平臺(tái)淘寶菜鳥、云集等均有意向擴(kuò)大在東莞的進(jìn)口電商業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商步入快速發(fā)展階段。據(jù)商務(wù)部研究院的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)跨境電商零售交易進(jìn)出口總額超過900億元，同比增長(zhǎng)80.6%。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018年前10個(gè)月，跨境電商進(jìn)出口總額已達(dá)到1110.4億元，同比增長(zhǎng)近九成。

在消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)下，隨著跨境電商進(jìn)口政策不斷延展，除了海外高端品牌外，許多中端或小眾品牌也有望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。如何借助綜保區(qū)新舉措繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)化進(jìn)口業(yè)務(wù)，對(duì)于眾多跨境電商而言，既是新課題也是新商機(jī)。

融合催生新業(yè)態(tài)新市場(chǎng)

“在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”，是深受綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)歡迎的一項(xiàng)新舉措。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從南京海關(guān)獲悉，江蘇是全國(guó)綜合保稅區(qū)最為集中的省份之一，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)全國(guó)首票出、入?yún)^(qū)業(yè)務(wù)就是在昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)兩地綜保區(qū)完成的。

康普科技（蘇州）有限公司是首批試點(diǎn)企業(yè)之一，該公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)劉書禹介紹，企業(yè)享受到了一般納稅人增值稅全額抵扣，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)區(qū)外相同稅負(fù)水平，僅此一項(xiàng)每年可降低成本約150萬(wàn)美元。劉書禹透露，基于一般納稅人的政策利好，康普集團(tuán)已在區(qū)內(nèi)成立了新的子公司，以進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。

“‘對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于研發(fā)的進(jìn)口貨物、物品免于許可’的新政，將推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立以創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步積聚新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。”南京海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

百得集團(tuán)是世界領(lǐng)先的電動(dòng)工具生產(chǎn)和銷售商，其設(shè)于蘇州工業(yè)園綜保區(qū)內(nèi)的百得科技每年生產(chǎn)2000多萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)工具并行銷全球市場(chǎng)，公司建立了實(shí)驗(yàn)室并發(fā)展成為集團(tuán)內(nèi)最大的研發(fā)中心，承擔(dān)了全集團(tuán)約7成的產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。

“我們研發(fā)的新品涉及30個(gè)大類，每個(gè)月要進(jìn)口研發(fā)樣品20多批，研發(fā)進(jìn)口物品免許可的政策，可以幫助我們更快地完成測(cè)試、研發(fā)及樣品的制造，將進(jìn)一步提升公司整體競(jìng)爭(zhēng)力。”百得科技研發(fā)主管曹明說(shuō)。

楊長(zhǎng)湧表示，綜保區(qū)新政涉及研發(fā)、物流、生產(chǎn)線服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，上述改革舉措的疊加融合，有利于企業(yè)減稅降負(fù)，促進(jìn)綜保區(qū)發(fā)展與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更有效銜接，同時(shí)也為培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式營(yíng)造了更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》