受國務院委托,國家發展和改革委員會3月5日提請十三屆全國人大二次會議審查《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。報告指出,2019年,將推動工業互聯網創新發展,加快5G商用步伐和IPv6規模部署。
報告分為三個部分:一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況;二、2019年經濟社會發展總體要求、主要目標和政策取向;三、2019年國民經濟和社會發展計劃的主要任務。
信息通信業在2018年國民經濟和社會發展計劃執行中,取得顯著成績:
在振興實體經濟邁出新步伐方面,“工業互聯網發展行動計劃(2018-2020年)深入實施,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,推進工業互聯網+智能制造集成應用示范,軌道交通、高端醫療器械、工業機器人等制造業重點領域關鍵技術加快突破并實現產業化。新一輪技術改造升級工程組織實施,高端裝備、智能制造、新材料等重點領域技術改造加快推進。”
在降成本工作持續推進方面,“交通運輸、郵政、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。”
在精準扶貧精準脫貧有力推進方面,產業、就業、教育、健康、生態、金融、網絡、文化和旅游等扶貧工作持續深化,貧困地區自我發展能力不斷增強。
在全面實施創新驅動發展戰略方面,“高技術產業和戰略性新興產業實現較快發展,‘互聯網+’行動深入推進。”“5G技術系統設備達到預商用水平。重大科技、民用空間、信息等領域基礎設施建設提質提速。”“‘互聯網+’、新一代信息基礎設施、人工智能創新發展。”“電子商務法正式公布,引導和規范數字經濟、共享經濟等新業態健康發展的政策文件陸續出臺,對新業態新模式的包容審慎監管進一步完善,智能零售、產能共享等新熱點持續涌現,全年實物商品網上零售額增長25.4%,占社會消費品零售總額比例達18.4,比上年提高3.4個百分點,京津冀、貴州等8個國家大數據是綜合實驗區加快建設。”
在營商環境持續優化方面,“電信詐騙,偷逃騙稅等19個重點領域失信問題專項治理深入開展。”“政務服務‘一網一門一次’改革啟動實施,建立國務院部門數據共享責任清單,基本建成全國一體化的數據共享交換平臺體系,數據共享交換量達到360億條次。”
在共建“一帶一路”取得新進展方面,“數字絲綢之路建設穩步推進,已與16個國家簽署合作諒解備忘錄,‘絲路電商’全球布局步伐加快,與17個國家簽署合作協議。”
在貿易強國建設扎實推進方面,“新設一批跨境電子商務綜合試驗區。”
在大力實施鄉村振興戰略方面,“大力發展智慧農業,農業生產、經營、管理、服務數字化水平進一步提升。”“開展電信普遍服務試點,‘寬帶鄉村’、‘百兆鄉村’示范工程,新一代信息基礎設施建設工程加快推進。”
在統籌推動區域協調發展方面,“革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,交通、水利、能源、通信、物流等重大基礎設施建設扎實推進。”
在基本公共服務標準體系加快構建方面,“‘互聯網+醫療健康’快速發展。”
2019年國民經濟和社會發展計劃的主要任務中,與信息通信業密切相關。
在推進先進制造業與現代服務業深度融合方面,“出臺實施深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見,推動工業互聯網創新發展與智能制造、電子商務有機結合、互促共進,積極推動傳統制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展,推進制造業物流業融合發展。”
在加快傳統產業改造提升方面,“組織實施新一輪技術改造升級工程,運用互聯網、大數據、人工智能等新技術和先進適用綠色工藝、技術、裝備改造傳統產業,促進傳統產業安全、綠色、集聚、高效發展。”
在大力培育新興產業方面,“在新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新材料等重點領域,優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群。加快建立數字經濟政策體系,制定實施新時期‘互聯網+’行動,實施數字經濟、‘互聯網+’重大工程,建設人工智能創新應用先導區,持續推進大數據綜合實驗區建設。加快5G商用步伐和IP v6規模部署,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用。研究制定新時期‘寬帶中國’戰略,構建智能化信息基礎設施。”
在積極培育消費惠民新增長點方面,“進一步擴大和升級信息消費。”
在深化“放管服”改革方面,“大力推動‘互聯網+政務服務’,加快‘數字政府’建設,出臺國家政務信息系統管理辦法,建立完善國家政務信息系統清單管理機制。”
在優化要素市場化配置方面,“推進數據信息要素市場化配置,完善個人信息授權和大數據交易制度。”
在深入推進一帶一路國際合作方面,“深入推進數字絲綢之路建設合作,推動中國-東盟智慧城市網絡合作。高質量建設境外經貿合作區、產能合作園區等平臺。推動中歐班列高質量發展,加快‘絲路電商’全球布局。”
在扎實推進以人為核心的新型城鎮化方面,“積極打造新型智慧城市。”
在深入推進公共服務補短板強弱項提質量方面,“加快推進粵港澳大灣區規劃建設,實施好港澳居民證件便利化、進一步便利港澳居民到內地創業就業、降低粵港澳通信漫游費用等政策措施。”
在2018年國民經濟和社會發展計劃主要指標運行情況中,移動寬帶用戶普及率高于年度預期目標,固定寬帶家庭普及率符合年度預期目標。
來源:人民郵電報