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基礎研究怎么補短板
  • 點擊數:1248     發布時間:2019-03-16 17:17:00
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新中國成立以來,尤其改革開放40年來,黨和國家對基礎研究一直非常重視,不斷加強對基礎研究的戰略部署。“基礎研究投入持續增長,從2011年的411億元增加到2016年的822億元,已經躍居世界第二,僅次于美國。”中國科學院院士、中山大學校長、華中科技大學物理學院教授羅俊向《中國科學報》表示,尤其是國家科學技術部、國家自然科學基金委員會等部門,對推動基礎研究創新發展給予了重要的政策和經費支持。

但在日常基礎研究工作中,一些現象仍時有發生:好不容易申請了一筆經費,卻因為不用置辦高額實驗設備、“錢花不出去”而苦惱;有的項目剛剛開展就面臨中期考核,要填各種表格;盡管研究進展不如預期,卻要發論文應付各種評價體系……這是現在基礎研究經常面臨的尷尬局面,也是基礎研究科研人員的“隱痛”。

這些現象背后,暗含著基礎研究經費配置模式問題、人才隊伍建設問題、科研評價導向問題等。基礎研究薄弱,是我們不得不直面的短板。

經費投入結構待完善

根據最新統計數據,2017年,我國基礎研究經費為975.5億元,比上年增加152.6億元,基礎研究經費占R&D比重為5.5%,達到2005年以來的最高水平。其中,高等院校、研究機構和企業分別為531.1億元、384.4億元和28.9億元。高等院校對全社會基礎研究增長的貢獻率為64.6%。

基礎研究經費逐年上漲,經費結構,尤其是其中人員經費的比例引起了廣泛關注。

“現在的經費管理是大水漫灌式的,看上去經費不少,但鋪的面太大,就基礎研究來說,核心研究人員的費用仍沒有保障,很多人還是靜不下心來去工作,這是個比較關鍵的問題。”全國政協委員、中國科學院生態環境研究中心研究員陳利頂告訴《中國科學報》,如果相信一個基礎研究科研人員可以做好工作,就應當加大支持力度、保證其人員經費,“讓他能踏踏實實做工作”。

強調基礎研究首先要保證人員經費,與基礎研究的特征密切相關。

“基礎研究以科學家為主體,這一點是科學界的共識。”全國政協委員、中國科學院自然科學史研究所所長張柏春說,基礎研究主要靠“聰明的腦袋”,至少其帶頭人是水平很高的精英。“只有穩住了精英人才,讓他們沒有衣食之憂,有體面的生活,才能安心從事基礎研究。”

精挑細選,建設人才隊伍

解決基礎研究經費中的人員經費比例問題,可以預期的影響是穩定基礎研究人才隊伍。

“基礎研究隊伍不容易吸引精英,其中一個很大的因素就是研究人員收入低。”張柏春坦言,人才競爭是全球范圍的。待遇低,人才流失的風險就大。“國家在薪酬制度上進行大調整的難度很大。把科研經費的一部分作為間接費用,現階段仍然是一個好的變通辦法,對穩定人才隊伍是有幫助的。”

基礎研究有著不可預知性,存在“前期投入大,后期產出少,甚至短期無產出”的情況,“這就需要給基礎研究一個寬松的環境。”陳利頂說。

目前科學界普遍呼吁加強對基礎研究的投入,“但并不是說做基礎研究想要多少,國家就該給多少。”張柏春認為,首先是選對人,并保證他們的基礎研究經費和人員經費。

“我國現在專門從事基礎研究或參與基礎研究的人數并不算少,但原創成果離期望的有距離,能夠在世界范圍內引領學科發展方向的成果少。”張柏春認為,從這個意義上說,要精煉基礎研究隊伍,“把資源用在天分好的人身上”。

要樹立正確價值導向

“項目檢查多,整天開會應付檢查都應付不過來。”如今的項目考核流程和機制在陳利頂看來仍有待規范化。“我們平時的科研工作都是做好計劃的,臨時檢查會打亂計劃,立項、評審的流程要有章可循,才能最大程度減少時間和資源浪費。”

羅俊一再強調,從根本而言,人才評價還是要在價值取向上引導科技工作者聚焦“面向學術前沿、面向國家重大戰略需求、面向國家和區域經濟社會發展”,為科技進步、國家戰略、社會發展作出實際貢獻。

“國家推動破‘四唯’專項行動也是希望克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向,建立更加科學、合理、正確的價值導向。我相信,這對提高科研人員的創新積極性和獲得感有很大促進作用。”羅俊說。

據羅俊介紹,近些年,中山大學在建立和完善分類評價機制方面進行了有益探索,更加精準地評價科研工作者的貢獻。

“以‘三個面向’為價值導向,中大的科研評價體系由注重數量轉變為關注質量、貢獻和影響力,對不同的學科建立分類分層次的評價體系。”羅俊舉例說,人文社會科學以“出思想、出理論、出學派”為根本導向,要積極促進中國特色社會主義文化發展,做國家急需的理論和決策研究;理科發展以重大科學問題的原創性突破為根本導向,引領科學進步,服務國家重大戰略實施;工科發展以技術創新、工程實現為根本導向,解決關鍵核心技術“卡脖子”問題;醫科強調臨床導向,要攻克疑難雜癥,服務人類的生命健康。

“所以說到底,對于人才評價,我們要從根本上樹立正確的價值導向,要從國家發展、民族復興、社會進步的高度,認真做事,做成事。”羅俊表示。

去年年初,《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》發布,在完善基礎研究布局、壯大基礎研究人才隊伍、優化基礎研究發展機制和環境等方面做出部署和安排。“為新時代開展基礎研究提供了更好的保障條件。”羅俊相信,當下中國做基礎研究的環境處于歷史最好時期,并且會越來越好。“我對此充滿信心。”

摘自《中國科學報》

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