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《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2019年5月6日智慧園區(qū)是數(shù)字園區(qū)基礎(chǔ)之上園區(qū)信息化的３．０，是通過(guò)利用新一代信息技術(shù)來(lái)改變政府、企業(yè)和公眾之間的交互方式，提高交互效率、靈活性和響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)更加智能運(yùn)作的園區(qū)，因此智慧園區(qū)是園區(qū)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。智慧園區(qū)中具有豐富多彩的業(yè)務(wù)應(yīng)用，如融合通信云服務(wù)、工業(yè)云服務(wù)、財(cái)務(wù)共享ＳＳＣ、立體ＧＩＳ系統(tǒng)、智慧樓宇、綠色數(shù)據(jù)中心、智能停車場(chǎng)等。典型應(yīng)用場(chǎng)景包括：園區(qū)基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云主機(jī)、園區(qū)信息化服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)。

一、智慧園區(qū)的三大應(yīng)用

智慧城市是以全面信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)為基礎(chǔ)，由政府投資拉動(dòng)和居民需求結(jié)合驅(qū)動(dòng)的多層次綜合應(yīng)用體系。作為將先進(jìn)技術(shù)全面融入到園區(qū)精細(xì)化管理中的有效手段，智慧園區(qū)本身就是一個(gè)涵蓋新一代信息技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系。從發(fā)展過(guò)程上來(lái)看，智慧園區(qū)是以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生活和公共三大核心領(lǐng)域的信息數(shù)字平臺(tái)建設(shè)；在搭建軟、硬平臺(tái)后，通過(guò)政府投資拉動(dòng)進(jìn)行示范和深化應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，并與園區(qū)企業(yè)、居民需求相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)的全面發(fā)展和不斷完善。智慧園區(qū)應(yīng)用的三大核心領(lǐng)域如下：

１．決策服務(wù)應(yīng)用。智慧園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，首先需要一個(gè)“智慧園區(qū)管委會(huì)”作為智慧園區(qū)的指揮中心和智力支持?！爸腔蹐@區(qū)”不僅強(qiáng)調(diào)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，也強(qiáng)調(diào)用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新的“創(chuàng)新２．０”模式，旨在實(shí)現(xiàn)政府架構(gòu)的平臺(tái)化，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同的公共價(jià)值塑造，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、整合、分析、智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)智能部門之間資源的高度整合，提高業(yè)務(wù)辦理和管理效率；加強(qiáng)職能監(jiān)管，使園區(qū)管委會(huì)作為政府方更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)，提高政府的透明度；形成高效、敏捷、便民的新型園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。例如，采用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)等技術(shù)手段建立智能決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠根據(jù)需要自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表；開(kāi)發(fā)用于輔助園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策的“儀表盤”系統(tǒng)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、社會(huì)管理情況等形象地呈現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部面前。

２．產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。智慧園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，將催生新興的“智能產(chǎn)業(yè)”，而相關(guān)的新技術(shù)、新思維、新理念，亦將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，以及與新型產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、融合。舉兩個(gè)例子，智慧工廠，是現(xiàn)代工廠信息化發(fā)展的新階段，是在數(shù)字化工廠的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備監(jiān)控技術(shù)加強(qiáng)信息管理和服務(wù)；清楚掌握產(chǎn)銷流程、提高生產(chǎn)過(guò)程的可控性、減少生產(chǎn)線上人工的干預(yù)、即時(shí)、正確地采集生產(chǎn)線數(shù)據(jù)，以及合理的生產(chǎn)計(jì)劃編排與生產(chǎn)進(jìn)度。再加上綠色智能的手段和智能系統(tǒng)等新興技術(shù)于一體，構(gòu)建一個(gè)高效節(jié)能的、綠色環(huán)保的、環(huán)境舒適的人性化工廠。智慧能源，是指擁有自組織、自平衡、自檢查、自優(yōu)化等人類大腦功能，滿足系統(tǒng)、安全、清潔和經(jīng)濟(jì)要求的能源形式。智慧能源不能簡(jiǎn)單地等同于智能能源技術(shù)，還應(yīng)涵蓋智慧能源制度。

３．民生服務(wù)應(yīng)用。民生服務(wù)也是智慧園區(qū)建設(shè)重要的落腳點(diǎn)、基本點(diǎn)。關(guān)乎民生、惠及民生的智慧園區(qū)應(yīng)用，例如智慧社區(qū)、智慧家居、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等，有著廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和空間。例如構(gòu)建智慧醫(yī)療主要是通過(guò)打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，利用最先進(jìn)的物聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)，主要包括國(guó)家、省、市級(jí)的醫(yī)療信息平臺(tái)、醫(yī)療物流信息化、遠(yuǎn)程醫(yī)療三個(gè)部分，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息化。如建立以ＲＦＩＤ為基礎(chǔ)的藥品物流信息化系統(tǒng)，便于醫(yī)院對(duì)所有藥品進(jìn)行出庫(kù)管理、調(diào)配管理；整合各個(gè)醫(yī)院的醫(yī)療資源（設(shè)備資源、專家資源），實(shí)現(xiàn)病人的遠(yuǎn)程專家會(huì)診。

如何來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)園區(qū)是否智慧？本文擬從智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則和智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的幾個(gè)維度來(lái)進(jìn)行探討。

二、智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則

（一）全面綜合與重點(diǎn)突出

１．全面綜合：智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所涉及的內(nèi)容非常廣泛，除了目前智慧園區(qū)評(píng)價(jià)體系側(cè)重的智能、感知、無(wú)線、光速、物聯(lián)等現(xiàn)代信息和智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用外，還囊括了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源和宜居環(huán)境、人才創(chuàng)新以及政府效能等，以充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、智慧的理念。因此，智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要按照“綜合”的要求，從不同側(cè)面，全面反映所評(píng)價(jià)的對(duì)象，還需要將評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面綜合起來(lái)作為一個(gè)整體來(lái)認(rèn)識(shí)。指標(biāo)體系中包含多個(gè)指標(biāo)，各個(gè)指標(biāo)所提供的信息量不同，其所占的權(quán)重也不同，權(quán)重的確定要遵循合理性原則，盡量減少人為因素，使之更加客觀公正、科學(xué)合理。

２．重點(diǎn)突出：在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化體現(xiàn)有代表性、有鮮明智慧園區(qū)特色的指標(biāo)，弱化普通的、一般性指標(biāo)。對(duì)各個(gè)指標(biāo)，可以通過(guò)權(quán)重的變化，體現(xiàn)智慧園區(qū)發(fā)展的不同目標(biāo)和要求。

（二）動(dòng)態(tài)性與可比性

１．動(dòng)態(tài)性：目前國(guó)內(nèi)智慧城市、智慧園區(qū)建設(shè)均處在起步階段，隨著智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，園區(qū)發(fā)展可能出現(xiàn)新的變化，也會(huì)面臨許多新問(wèn)題，除一級(jí)指標(biāo)外，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)都有可能進(jìn)行調(diào)整。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)完成后不可能一成不變，而是要隨著評(píng)價(jià)對(duì)象屬性的變化而及時(shí)做出調(diào)整；一方面要根據(jù)智慧園區(qū)理念的不斷升華及實(shí)際需要，淘汰某些過(guò)時(shí)的指標(biāo)；另一方面又要根據(jù)智慧園區(qū)的新發(fā)展適時(shí)選擇、增加一些新的指標(biāo)。

２．可比性：首先，評(píng)價(jià)對(duì)象之間應(yīng)具有同類屬性，屬性不同的對(duì)象不能放在一起評(píng)價(jià)；其次，評(píng)價(jià)對(duì)象的各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息必須是可比的，其數(shù)據(jù)的來(lái)源、計(jì)算方法或統(tǒng)計(jì)口徑必須一致。智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要綜合考慮指標(biāo)的絕對(duì)水平和變化水平，因此，不僅要有絕對(duì)量指標(biāo)而且要有變化率指標(biāo)，絕對(duì)水平指標(biāo)揭示出這個(gè)園區(qū)的智慧化發(fā)展階段，而變化水平指標(biāo)反映了該園區(qū)智慧化的發(fā)展、進(jìn)步速度，以反映該園區(qū)管委會(huì)和社會(huì)在智慧園區(qū)發(fā)展方面所做出的努力。

（三）與基本現(xiàn)代化指標(biāo)相銜接

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與構(gòu)建智慧園區(qū)之間是一個(gè)互為依賴又相互獨(dú)立的關(guān)系。智慧園區(qū)應(yīng)該服務(wù)于和支撐基本現(xiàn)代化，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平作保證，智慧園區(qū)就成了空談。同時(shí)，智慧園區(qū)又是對(duì)數(shù)字園區(qū)、園區(qū)信息化更高層次的詮釋，內(nèi)容更廣泛。

（四）實(shí)用性與操作性

１．實(shí)用性強(qiáng)：實(shí)用性與智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇有關(guān)，選擇的指標(biāo)數(shù)量少則無(wú)法全面、充分地反映園區(qū)智慧化水平的客觀情況，選擇指標(biāo)數(shù)量多又會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)成本過(guò)高，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)也并非越多越好，理論上多個(gè)指標(biāo)的說(shuō)服力不一定強(qiáng)于單個(gè)指標(biāo)，如果多個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相互重疊，反而會(huì)造成對(duì)評(píng)價(jià)的干擾并導(dǎo)致結(jié)果失真；從實(shí)際操作來(lái)說(shuō)，指標(biāo)越多，指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜、涉及的數(shù)據(jù)也越多，不利于評(píng)價(jià)和計(jì)算。盡量選擇信息含量高的指標(biāo)，以最少的指標(biāo)反映最多的實(shí)際狀況，從而在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上做到“評(píng)價(jià)全面，指標(biāo)簡(jiǎn)單”，從而能將全面性和實(shí)用性很好地結(jié)合起來(lái)。

２．易操作性：智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該是實(shí)用的指標(biāo)，需要很強(qiáng)的可操作性，要求數(shù)據(jù)和信息來(lái)源簡(jiǎn)單、方法直觀和計(jì)算快捷。應(yīng)該根據(jù)不同指標(biāo)的重要程度，賦予每個(gè)指標(biāo)不同的權(quán)重，然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算智慧園區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)值。

（五）權(quán)威性和可得性

設(shè)計(jì)智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所選擇的指標(biāo)數(shù)據(jù)要具有權(quán)威性和可得性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)源上，要盡量選用權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，特別是統(tǒng)計(jì)部門的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，從而保證指標(biāo)選取的科學(xué)性和權(quán)威性、數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。同時(shí)，在針對(duì)指標(biāo)的計(jì)算上，也要盡可能采用權(quán)威部門的原始數(shù)據(jù)，尤其是各類統(tǒng)計(jì)年鑒和地方志書(shū)等定期、公開(kāi)、權(quán)威發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)源。

三、智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的幾個(gè)維度

（一）綠色環(huán)境視角

維爾納科技大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在２００７年針對(duì)歐洲７０個(gè)中等規(guī)模的城市進(jìn)行了調(diào)研和排名，并提出了“歐洲智慧城市評(píng)價(jià)體系”。他們認(rèn)為，智慧城市應(yīng)能在智慧經(jīng)濟(jì)、智慧公眾、智慧治理、智慧移動(dòng)性、智慧環(huán)境、智慧生活六大領(lǐng)域具有前瞻性的優(yōu)秀表現(xiàn)。該研究團(tuán)隊(duì)從以上六大維度出發(fā)，構(gòu)建了包含３１項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、７４項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的智慧城市評(píng)價(jià)體系，并對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)換與加總，這是世界公認(rèn)的較為先進(jìn)的智慧城市評(píng)價(jià)體系。在未來(lái)的智慧園區(qū)建設(shè)和規(guī)劃中，我們需要充分吸收新一代信息技術(shù)變革的成果，并更多的考慮到我國(guó)的實(shí)際國(guó)情及各自園區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展更多可以量化的硬性指標(biāo)以更適用于符合自身實(shí)際的智慧園區(qū)評(píng)價(jià)體系。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施視角

保障智慧園區(qū)各項(xiàng)功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，其具體包括如下：

１．寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平是指各類有線和無(wú)線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)在園區(qū)中的覆蓋比例，如家庭光纖可接入率、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、主要公共場(chǎng)所ＷＬＡＮ覆蓋率等。光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體。光纖接入覆蓋率是反映園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的核心指標(biāo)之一。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率是指通過(guò)各種無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)連接在城市區(qū)域的覆蓋率。智慧園區(qū)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率應(yīng)在９５％以上。

２．寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平。寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平是指互聯(lián)網(wǎng)寬帶和無(wú)線寬帶的的接入率等。智慧園區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率應(yīng)在９５％以上。智慧園區(qū)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平均接入率應(yīng)在９８％以上。

３．基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平。基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平是指智慧園區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的投入和建設(shè)水平，如基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重、傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平等。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重是指，城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資的總量占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重。智慧園區(qū)年度基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重應(yīng)在５％以上。傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平是指通過(guò)各種渠道（包括政府和社會(huì)）在安裝傳感終端、建設(shè)傳感網(wǎng)絡(luò)方面的固定資產(chǎn)投資。

４．園區(qū)人文環(huán)境視角。城市人文環(huán)境主要衡量市民對(duì)智慧城市發(fā)展理念的認(rèn)知、對(duì)基本科學(xué)技術(shù)（包括信息化技術(shù)）的掌握，以及居民生活的幸福程度等。具體可包括以下指標(biāo)：（１）信息化水平總指數(shù)。信息化水平總指數(shù)是繼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）之后反映信息時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是由對(duì)５個(gè)分類指數(shù)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)、使用率與負(fù)擔(dān)能力指數(shù)、知識(shí)與應(yīng)用能力指數(shù)、使用與普及程度指數(shù)、環(huán)境與應(yīng)用效果指數(shù)進(jìn)行綜合測(cè)算得出來(lái)的。

（２）市民文化科學(xué)素養(yǎng)。市民文化素養(yǎng)主要衡量市民總體文化水平，以及基本科學(xué)文化知識(shí)在市民的普及度。包括：①大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎?，主要用于衡量城市居民文化水平，是反映居民文化素質(zhì)的重要指標(biāo)，智慧園區(qū)的大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎貞?yīng)在３０％以上； ②城市公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率，主要衡量城市居民對(duì)基本科學(xué)科普知識(shí)的了解程度，智慧園區(qū)的公眾科學(xué)素養(yǎng)的達(dá)標(biāo)率應(yīng)在２０％以上。

（３）居民生活網(wǎng)絡(luò)化水平。居民生活網(wǎng)絡(luò)化水平是指通過(guò)應(yīng)用各種智慧化的應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)智慧化的生活。包括：①居民上網(wǎng)率，指經(jīng)常上網(wǎng)的居民在總體中所占的比例，智慧園區(qū)居民上網(wǎng)率應(yīng)在６０％以上；②移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用比例，指移動(dòng)終端用戶中使用移動(dòng)終端上網(wǎng)的比例，智慧園區(qū)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用比例應(yīng)在７０％以上。

四、建設(shè)智慧園區(qū)戰(zhàn)略思路及未來(lái)趨勢(shì)

戰(zhàn)略思路：以“共建共享云平臺(tái)，互聯(lián)互通大數(shù)據(jù)”為目標(biāo)；以面向人工智能時(shí)代為技術(shù)方向，以城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌統(tǒng)建，分步實(shí)施，整體推進(jìn)為原則；以ＰＰＰ等模式構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、集成的合作機(jī)制，以建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系、智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、綜合保障體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高新特色，形成建設(shè)智慧園區(qū)建設(shè)的新模式。

未來(lái)趨勢(shì)：１.ＩＣＴ及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將爭(zhēng)相布局智慧園區(qū)。ＩＣＴ及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會(huì)以行業(yè)應(yīng)用和云計(jì)算為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放的合作模式推進(jìn)智慧園區(qū)的建設(shè)。智慧園區(qū)的建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，其中涉及多個(gè)層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，作為園區(qū)管委會(huì)，應(yīng)積極主動(dòng)地通過(guò)建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變，才能做好智慧園區(qū)。智慧園區(qū)的建設(shè)正在從單純提供解決方案式的項(xiàng)目建設(shè)向提供附加值更高的后期運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，而這種轉(zhuǎn)變恰恰是ＩＣＴ及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)之時(shí)。

２．以ＰＰＰ模式為基礎(chǔ)，政企協(xié)同為主，漸漸替代政府投資為主。在智慧園區(qū)的建設(shè)中，政府若既抓管理又管運(yùn)營(yíng)，極易導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展財(cái)政不足、可持續(xù)發(fā)展能力低下、管理效率滯后等諸多問(wèn)題。而借助民間資本的力量，將市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念引入城市管理，則可既拓展園區(qū)城市管理的綜合資源，又提升園區(qū)管理的能力和質(zhì)量。事實(shí)證明，政企協(xié)同比政府投資為主的方式更有利于智慧園區(qū)的建設(shè)實(shí)施。

３．智慧管網(wǎng)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧環(huán)保等關(guān)系民生服務(wù)的應(yīng)用將成為政府推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)的新著力點(diǎn)。智慧園區(qū)作為城市可持續(xù)發(fā)展模式的新思維，日益成為園區(qū)治理者關(guān)注的焦點(diǎn)。如何打造“低碳、安全、便利、友好”新興園區(qū)，因此這些應(yīng)用將成為智慧園區(qū)的投資熱點(diǎn)及著力點(diǎn)，單是“城市綜合管廊＋智慧管網(wǎng)”的投入，都需要大量的資金，整體智慧城市的投入是更需要海量資金。

４．智慧政務(wù)、智慧工廠及智慧社區(qū)將成為智慧園區(qū)入口的新?tīng)?zhēng)奪點(diǎn)。隨著智慧園區(qū)的推廣以及新一代技術(shù)的普及，智慧工廠、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展。智慧工廠、智慧政務(wù)及智慧社區(qū)入口的爭(zhēng)奪，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)該合理引導(dǎo)，促成其相應(yīng)的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)沉淀。

５．基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)發(fā)掘?qū)⑻嵘腔蹐@區(qū)體驗(yàn)。隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地智慧園區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)均加入云計(jì)算的概念，通過(guò)數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化的提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。與此同時(shí)，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈成員，如華為、中興等均開(kāi)始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時(shí)也將智慧城市平臺(tái)作為大數(shù)據(jù)獲取的來(lái)源。隨著政企合作模式中全國(guó)范圍的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了政府大數(shù)據(jù)資源的共享和利用。大數(shù)據(jù)分析也有助于園區(qū)運(yùn)行體征的監(jiān)測(cè)，助推城市管理和服務(wù)優(yōu)化。

６．信息安全將成為智慧園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。信息安全始終是智慧園區(qū)建設(shè)的重中之重，園區(qū)管委會(huì)方面應(yīng)該著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù)；企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，形成合力，推動(dòng)企業(yè)安全信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、智慧園區(qū)搭建的措施與路徑

（一）實(shí)施“三大基礎(chǔ)工程”

１．建設(shè)智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程。加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)、泛在無(wú)線網(wǎng)、感知物聯(lián)網(wǎng)三個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在公共場(chǎng)所的覆蓋率和光纖的可接入率，充分利用園區(qū)中國(guó)電信湘潭分公司、時(shí)變通訊公司等“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施ｗｉｆｉ升級(jí)工程和５Ｇ試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域無(wú)線ｗｉｆｉ免費(fèi)提供，在部分區(qū)域提前布局５Ｇ基站。

２．建設(shè)園區(qū)大數(shù)據(jù)中心。加快啟動(dòng)園區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)向平臺(tái)服務(wù)、軟件服務(wù)拓展，由單純電子政務(wù)云向電子商務(wù)云、城鄉(xiāng)綜合云發(fā)展，形成具備區(qū)域云計(jì)算服務(wù)能力，打造城鄉(xiāng)智慧新引擎，發(fā)揮集聚輻射功能。

３．建設(shè)信息安全體系。在智慧園區(qū)的大數(shù)據(jù)管理上，制定嚴(yán)格的管理和操作規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)，在技術(shù)上，制定完整的技術(shù)防護(hù)方案，采取網(wǎng)絡(luò)防火墻、數(shù)據(jù)備份、加密等技術(shù)，支持信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）建設(shè)“四大智慧云平臺(tái)”

１．建設(shè)智能制造服務(wù)云平臺(tái)。建設(shè)基于云計(jì)算的工業(yè)智能制造信息平臺(tái)，目的是提供行業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、信息化服務(wù)等功能，提升企業(yè)決策力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)措施上：一方面，加強(qiáng)智能制造公共基礎(chǔ)建設(shè)，為智能制造提供公共支撐和保障。在智造谷范圍內(nèi)推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，采取更加積極有效的政策，鼓勵(lì)智造谷內(nèi)企業(yè)提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)計(jì)算機(jī)鋪助設(shè)計(jì)（ＣＡＤ）、鋪助制造（ＣＡＭ）應(yīng)用水平，推進(jìn)骨干企業(yè)的計(jì)算機(jī)鋪助技術(shù)的集成應(yīng)用，普及產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（ＰＤＭ）、產(chǎn)品全生命周期管理（ＰＬＭ），加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)和基于信息集成的決策支持系統(tǒng)。另一方面，以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。鼓勵(lì)企業(yè)建立智能制造相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持園區(qū)企業(yè)研發(fā)工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等數(shù)控加工裝備，開(kāi)發(fā)控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、伺服裝置等為其他企業(yè)提供智能制造技術(shù)集成應(yīng)用與服務(wù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供智能技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)解決方案。

２．建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)。建設(shè)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)，提供項(xiàng)目審批、政策信息發(fā)布、人力資源信息共享、企業(yè)困難解決等服務(wù)。２０１８年開(kāi)始湘潭高新區(qū)啟動(dòng)“最多跑一次”改革。舉例來(lái)說(shuō)，在“智慧政務(wù)服務(wù)云”體系中，我們可以將“湘潭高新區(qū)工程報(bào)建系統(tǒng)平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行再升級(jí)，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目單位的實(shí)時(shí)指導(dǎo)和交流，與相關(guān)審批部門實(shí)現(xiàn)審批資料的安全共享，項(xiàng)目單位在“系統(tǒng)平臺(tái)”可實(shí)現(xiàn)２４小時(shí)資料上傳并即時(shí)審批，項(xiàng)目單位經(jīng)辦人員足不出戶即可完成施工許可辦理。

３．建設(shè)智慧民生服務(wù)云平臺(tái)。積極推進(jìn)社會(huì)保障信息系統(tǒng)和相關(guān)系統(tǒng)全面整合、信息共享和智能化利用，建設(shè)“市民一卡通”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域一卡多用和社保領(lǐng)域跨部門、全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同管理，建設(shè)“智慧社?！薄＜涌焱七M(jìn)智造谷培訓(xùn)信息化，整合優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)信息資源，推動(dòng)基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下的職業(yè)培訓(xùn)模式創(chuàng)新，建設(shè)“智慧培訓(xùn)”。整合各類惠民便民智能自助終端，按區(qū)域合理分布，建設(shè)“智慧社區(qū)”、“智慧小屋”。

４．建設(shè)社會(huì)治理服務(wù)云平臺(tái)。加快推進(jìn)綜治信息化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，加快網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)地理空間信息化建設(shè)，加快園區(qū)三維建設(shè)，促進(jìn)信息的空間定位和數(shù)據(jù)共享融合，強(qiáng)化土地的綜合監(jiān)管和高效利用。充分利用視頻監(jiān)控技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，加快建設(shè)智造谷視頻監(jiān)控云，構(gòu)建社會(huì)治安實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警體系，建設(shè)并完善“天網(wǎng)工程（含智慧警務(wù)）”“雪亮工程”。整合惠民便民平臺(tái)，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)“智慧社區(qū)”，提升智造谷建設(shè)智能化水平。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》