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客觀(guān)看待我國(guó)中小企業(yè)面臨的各種問(wèn)題，有的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的陣痛，有的是政策環(huán)境不到位引起的不適應(yīng)，有的卻是企業(yè)自身管理缺陷帶來(lái)的短板。必須意識(shí)到，企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一視同仁，要想與大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)也必須在管理上補(bǔ)短板、練內(nèi)功

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次為中小企業(yè)發(fā)展添薪旺火。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)和實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度。

黨的十八大以來(lái)，隨著“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善取得了積極成效。目前，全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入實(shí)施，企業(yè)開(kāi)辦、用水用電報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上。現(xiàn)在要開(kāi)辦企業(yè)，申請(qǐng)人不用跑十幾個(gè)部門(mén)蓋章，反復(fù)提交姓名、身份證、地址、聯(lián)系方式等材料，只要在一個(gè)窗口提交一份材料，甚至在手機(jī)上就能操作完成；企業(yè)要申報(bào)什么獎(jiǎng)項(xiàng)、扶持政策，以前需要企業(yè)自己提交各種材料，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)只要在后臺(tái)向工商、稅務(wù)等部門(mén)申請(qǐng)，就能看到企業(yè)是否符合條件。

對(duì)于合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)改革舉措為企業(yè)辦事帶來(lái)了巨大便利，但一些過(guò)去管理比較粗放的中小企業(yè)，此時(shí)還未跟上管理部門(mén)服務(wù)升級(jí)的節(jié)奏，自己反而“掉了鏈子”。比如，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近日公布了一批失信聯(lián)合懲戒案例，這些企業(yè)的錯(cuò)誤說(shuō)起來(lái)都不大，造成的影響卻不小——有一家公司因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)，兼職會(huì)計(jì)在申報(bào)企業(yè)年報(bào)信息時(shí)，隨便填寫(xiě)了公司的資產(chǎn)狀況，被執(zhí)法人員提醒后，公司負(fù)責(zé)人又太忙一直未作修改，結(jié)果因?yàn)椤肮拘畔㈦[瞞真實(shí)情況、弄虛作假”被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，失去了一所學(xué)校的供貨資格。此外，還有因?yàn)橥浧髽I(yè)年報(bào)而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的、不在企業(yè)注冊(cè)地址開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且聯(lián)系不上的，甚至隨便找代辦公司冒用他人身份信息充當(dāng)公司高管的，這都是不少中小企業(yè)曾經(jīng)干過(guò)的“小事”，如今都要受到相關(guān)懲戒。

在一張excel表格、一本小冊(cè)子就能管理轄區(qū)企業(yè)的當(dāng)下，部分企業(yè)相關(guān)操作仍不夠規(guī)范，有些中小企業(yè)甚至認(rèn)為“這沒(méi)什么大不了的、差不多就得了、反正監(jiān)管部門(mén)也管不過(guò)來(lái)”，結(jié)果往往會(huì)出岔子。可見(jiàn)，政府服務(wù)正在積極轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”，監(jiān)管方式日益透明高效，中小企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的方式已行不通了，管理粗放難免會(huì)付出代價(jià)。

客觀(guān)看待當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的各種問(wèn)題，有的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的陣痛，有的是政策環(huán)境不到位引起的不適應(yīng)，有的卻是企業(yè)自身管理缺陷形成的短板。政府部門(mén)可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)創(chuàng)新支持，通過(guò)完善財(cái)稅支持政策、金融支持政策，破解中小企業(yè)的融資難融資貴問(wèn)題，但要認(rèn)識(shí)到，政府和市場(chǎng)各自作用的發(fā)揮是有邊界的，政府不可能直接上手幫企業(yè)搞經(jīng)營(yíng)管理。如果政府持續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但部分中小企業(yè)卻自己管理不善、“失誤”不斷，失去一些參與競(jìng)爭(zhēng)的資格和發(fā)展機(jī)會(huì)，又能怪誰(shuí)呢？

打鐵還需自身硬。中小企業(yè)必須意識(shí)到，企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一視同仁，要想與大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)必須加速在管理上補(bǔ)短板、練內(nèi)功。

中小企業(yè)應(yīng)走好“專(zhuān)精特新”路

王 曼

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2019年4月18日

“專(zhuān)精特新”，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，是中小企業(yè)走出困境、出奇制勝的重要法寶。中小企業(yè)應(yīng)牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持走好“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，努力當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍

中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中23條措施圍繞中小企業(yè)發(fā)展難題精準(zhǔn)發(fā)力，在為中小企業(yè)優(yōu)化環(huán)境使其“輕裝上陣”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以“專(zhuān)精特新”來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為中小企業(yè)指明了發(fā)展方向。

當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，是市場(chǎng)主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。然而，我國(guó)中小企業(yè)仍存在小而不精、多而不強(qiáng)的發(fā)展問(wèn)題。相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)在人才、資金、技術(shù)等方面處于劣勢(shì)，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈中低端，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)力與大型企業(yè)抗衡。特別是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)要素成本上升、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素增多，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步承壓，生存愈發(fā)艱難。

“專(zhuān)精特新”，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，是中小企業(yè)走出困境、出奇制勝的重要法寶。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在德國(guó)的工業(yè)體系中，千萬(wàn)家小而強(qiáng)的“隱形冠軍”企業(yè)正是長(zhǎng)期專(zhuān)注于某些細(xì)分領(lǐng)域，深耕細(xì)作，在技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先地位，從而成為“德國(guó)制造”的支柱和脊梁。中小企業(yè)只有集聚要素資源形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工藝技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)特色產(chǎn)品，在某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，逐漸成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)。

中小企業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中扮演了重要角色，但卻常常因?yàn)榧夹g(shù)、質(zhì)量不過(guò)關(guān)，難以與大型企業(yè)建立良好的合作關(guān)系。“專(zhuān)精特新”是促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的重要途徑。中小企業(yè)只有通過(guò)“專(zhuān)精特新”突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，有能力成為大型企業(yè)合格的供應(yīng)商，才能與大型企業(yè)建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈等多方位、多角度的融通發(fā)展。

加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的重要抓手。數(shù)字化、智能化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，中小企業(yè)要“順勢(shì)而為”。一方面，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機(jī)遇，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)推動(dòng)制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，著力提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，創(chuàng)新管理模式，將非核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包，專(zhuān)攻生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中小企業(yè)雖小，卻是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，“中小”強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。中小企業(yè)應(yīng)牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持走好“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，努力當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。

（作者單位：工業(yè)和信息化部賽迪研究院）

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》