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加快我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，是黨的十九大報告提出的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2019年是天津市智能制造的“攻堅年”。

2019年1月，《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》和《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》正式出臺實施，旨在營造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好環(huán)境，建設(shè)數(shù)字天津，使大數(shù)據(jù)成為推動天津高質(zhì)量發(fā)展的新動能，盡快建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。

我市制造業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展初見成效

第一，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2013年，我市出臺《濱海新區(qū)大數(shù)據(jù)行動方案（2013-2015）》，我市貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，依托北京中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和“京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”，培育和承接了一大批大數(shù)據(jù)企業(yè)和重點項目，是目前我國大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚最多的地方之一，形成了京津冀大數(shù)據(jù)走廊格局。

第二，大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。我市依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點和重點示范項目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專利申請數(shù)量呈快速增長模式，依托于大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺、大數(shù)據(jù)孵化產(chǎn)業(yè)基地與眾創(chuàng)空間，科技“小巨人”企業(yè)正逐步成為引領(lǐng)我市科技創(chuàng)新的重要主體。

第三，大數(shù)據(jù)助力我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。一是“改造”。通過改造和升級制造設(shè)備，優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高制造業(yè)自動化和信息化。二是“融合”。深化大數(shù)據(jù)技術(shù)與企業(yè)管理融合，實現(xiàn)生產(chǎn)的智能化、高端化和柔性化。三是“重構(gòu)”。制造業(yè)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、物流、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，重構(gòu)商業(yè)模式，推動制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

我市制造業(yè)與大數(shù)據(jù)融合存在的問題

第一，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)業(yè)體系有待完善。我國目前尚未形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的描述多為“大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”等模糊性概念。我市著力打造的智能科技產(chǎn)業(yè)既是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用成果，也是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系中的重要部分，產(chǎn)業(yè)界定不清會帶來規(guī)劃上的不兼容。同時數(shù)據(jù)資源的開放、共享的程度較低、數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、數(shù)據(jù)交易效率不高等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)體系也不成熟，這些都將對大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的深度融合帶來不利影響。

第二，設(shè)備連接不足，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)較弱。近年來制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的大部分創(chuàng)新成果仍集中在高科技公司和互聯(lián)網(wǎng)公司，制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新則集中在工藝和產(chǎn)品方面，商業(yè)模式創(chuàng)新占比較低，企業(yè)設(shè)備數(shù)字化率和裝備數(shù)控化率較低。制造業(yè)企業(yè)在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時，在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用以及設(shè)備更新等方面，面臨的轉(zhuǎn)型成本高、風(fēng)險大，因而企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不高，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)在制造業(yè)企業(yè)落地難，企業(yè)承載能力較弱等問題。

第三，工業(yè)大數(shù)據(jù)整體仍處于起步階段，相關(guān)研究成果不足，成果轉(zhuǎn)化率低。目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用最多的領(lǐng)域仍集中在金融、電商、政務(wù)、醫(yī)療等方面，工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還剛起步，加之制造業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和行業(yè)投入要素的異質(zhì)性，大數(shù)據(jù)在制造業(yè)中的應(yīng)用場景和模型不足。同時，大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)供給與制造業(yè)轉(zhuǎn)型需求的匹配不足，科研成果轉(zhuǎn)化成本高，轉(zhuǎn)化率低。

第四，大數(shù)據(jù)人才短缺制約了制造業(yè)與大數(shù)據(jù)融合的步伐。我市大數(shù)據(jù)和制造業(yè)的融合，對兩類人才存在需求，一是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，主要是負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)領(lǐng)域的成果研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；二是制造業(yè)方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才。推動我市制造業(yè)和大數(shù)據(jù)的跨界融合，勢必需要既了解制造業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時也掌握大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)和管理的復(fù)合型人才，他們是真正推動大數(shù)據(jù)和制造業(yè)融合的關(guān)鍵。

推動我市制造業(yè)與大數(shù)據(jù)融合的對策思考

第一，提高數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，激發(fā)企業(yè)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”熱情。一是完善大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；二是要盡快完善大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善數(shù)據(jù)安全和使用方面的相關(guān)法規(guī)，如數(shù)權(quán)法和數(shù)據(jù)共享開放的相關(guān)規(guī)定等；三是要通過政策引導(dǎo)和金融財政支持，深化財稅金融體制改革，引入民間資本，支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高“雙創(chuàng)”熱情。

第二，培育和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，界定產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交易；加大研發(fā)投入，推進(jìn)科研體制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立研發(fā)激勵機(jī)制，在大數(shù)據(jù)關(guān)鍵領(lǐng)域打造出一批具有國際競爭力的技術(shù)產(chǎn)品；打造良好的營商環(huán)境，通過相關(guān)政策支持和戰(zhàn)略規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為核心，鼓勵大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第三，健全大數(shù)據(jù)的理論基礎(chǔ)研究和社會應(yīng)用研究。大數(shù)據(jù)是一門以數(shù)據(jù)為核心的交叉性科學(xué)。要完善大數(shù)據(jù)學(xué)科的理論基礎(chǔ)研究，探究大數(shù)據(jù)的生命周期和演化規(guī)律，為大數(shù)據(jù)和制造業(yè)融合的實踐活動提供理論支持。此外，在社會應(yīng)用方面，要深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟(jì)的融合，總結(jié)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)中的典型應(yīng)用場景，以及驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原理和機(jī)制，從而更好地制定行動規(guī)劃推進(jìn)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新模式。

第四，建立有效的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。一是建立完善的、多層次、全方位的產(chǎn)學(xué)研合作方案，在高校不僅要開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科，也要強化高校與企業(yè)、研究所的實踐對接，加強校企聯(lián)系，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的復(fù)合型人才；二是建立市場化的人才選聘和激勵創(chuàng)新機(jī)制。一方面通過市場力量完成對一部分信息技術(shù)人才的大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)型；另一方面要完善人才引進(jìn)的政策體系，加大資金支持力度，同時利用市場力量吸引和集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。

摘自《天津日報》