《中華人民共和國節約能源法》中所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
《中華人民共和國節約能源法》中所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。能源可分為一次能源和二次能源,一次能源包括可再生能源和不可再生能源等。我國在2009年引進ISO 50001標準并以等同采用的方式轉化為第一版國標——《能源管理體系 要求》GB/T 23331。此后,中國國家認證認可監督管理委員會提出我國能源管理體系認證以國家標準為基礎,以行業認證實施規則為依據開展實施。自此,各行業的能源管理行業標準應運而生。
中建協認證中心立足建筑全產業鏈的平臺資源,發揮研發優勢牽頭承擔《能源管理體系 建筑業施工企業認證要求》RB/T 124-2018行業標準的起草工作,同時參與了《能源管理體系 公共建筑管理組織認證要求》RB/T 107-2013、《能源管理體系 熱力生產和供應企業認證要求》RB/T 123-2018等標準的編制工作。建筑施工企業能源行標的編制工作從2015年6月開始著手策劃,2015年8月正式啟動,歷經標準的框架研討、起草編制、內部研討、公開征求意見、專家評審等階段,融合了業內優秀企業與知名專家經驗與智慧,標準已于2018年6月正式發布。
放眼國家政策與行業趨勢,早在2015年,國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話,重申了中國此前做出的承諾:2030年國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%。
在黨的十九大上,國家又做出“打贏藍天保衛戰”的重大決策部署。2018年7月,國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,為加快改善環境空氣質量進一步做出了重要指引。人們愈發認識到,低碳節能事關滿足日益增長的美好生活需要,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設的需要。
建筑業與整個國民經濟的發展和人民生活的改善有著密切的關系,與工業、交通業并稱為三大耗能大戶。隨著國家逐步加大節能減排工作力度,以往常被忽略的施工過程能耗日益得到建筑業企業的重視。有研究表明,建筑施工階段能源消耗量可以占到建筑全壽命周期能耗量的23%,在低能耗建筑中甚至可以達到40%~60%。工程建設施工過程中的能源消耗量一般可以達到企業年度能源消耗總量的90%以上,企業的在施項目越多,占比就越高。因此,建筑業企業施工過程中的能源管理對建筑業乃至整個社會的節能減排都有非常重要的意義。
隨著能源管理體系標準以及行業能源標準的出現,結合質量、環境和職業健康安全管理體系認證多年的實施經驗,建筑施工企業基本可以做到與現有管理體系的迅速融入和整合。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業現有的能源管理制度與能源有關的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準、能耗限額標準、計量和監測標準以及其他的能源管理要求有機結合,形成規范合理的一體化推進體系,使企業能夠科學的強化能源管理,降低能源消耗和提高能源利用效率,促進企業節能減排目標的實現。
建筑施工企業能源行標的開發,是借鑒了ISO 9000和ISO 14000的理念和思想、強調規范各種能源管理制度和措施、注重識別和利用適宜的節能技術和方法,以及最佳能源管理實踐和經驗,達到節能減排目的的一種系統管理方法。為確保標準具有良好的適用性,廣泛的代表性和更高的專業水平,由中建協認證中心牽頭,相關第三方認證機構參與,還特邀了中信建設、中建八局、上海寶冶、中鐵十六局、上海建工、大元建業集團等企業參加,借助各施工單位的技術優勢和專業特性,為標準編制提供具有行業特色及先進性的建議和意見,同時也為后續標準發布后的試點工作提供保障。
鑒于建筑企業在施工過程有其類型多樣性以及施工場所不固定等特點,其能耗與計量管理較粗放,能耗統計臺賬不健全,統計資料不規范,統計基礎工作較差,一定程度上影響統計數據質量。所以企業需建立能源基準、能源目標和能源績效,逐年驗證是否適用并更新,完善能源管理體系。為能源信息采集、存儲、管理以及能源數據的定期監測提供保障,從而能夠了解到能源消耗水平,能源種類等數據的統計和預測。
基于《能源管理體系 要求》GB/T 23331標準,結合建筑施工企業行業特點,建筑施工企業能源行標的內容共9個部分。主要包括以下方面:
前言
引言
范圍
規范性引用文件
術語和定義
建筑業施工企業能源管理體系要求
附錄A(資料性附錄)建筑業施工行業能源管理基本情況
附錄B(資料性附錄)建筑業施工行業能源管理相關的法律法規、標準及要求文件清單
附錄C(資料性附錄)建筑業施工企業能源策劃應用示例
建筑施工企業能源行標從辦公場所的建筑能耗和工程項目部的施工能耗兩方面對建筑業施工企業提出能源要求。根據行業法律法規要求及行業能源管理發展的相關技術要求,結合行業內具有代表性的企業實際情況和未來一段時間內的可能發展狀況,建筑施工企業能源行標標準提出了滿足能源管理體系認證要求的能源管理績效水平要求,作為通過能源管理體系認證的前提條件。
建立能源管理體系,可以使建筑業企業降低能源成本,提高能源利用效率,降低企業經營成本,掌握風險;改善環境績效、增加能源安全、推動組織創新、樹立良好社會形象,贏取有利的競爭優勢;遵守法律法規,促進組織法定的節能減排目標的實現;推動創新建立組織的能源管理基準和標桿,了解行業最佳節能實踐;整合管理體系,實現利潤增值,應用系統的管理手段提高能源管理的有效性。
為了更好的推進和建立能源管理體系,首先需配備相應的能源人才。其次要圍繞企業方針和目標建立、運行和改進能源管理體系。管理體系的管理對象是能源,核心是降低能耗,提高能源利用效率。能源管理體系標準適用于各種類型、規模和提供不同產品的組織。
奢華無需以無限用能來付出代價。多年來,在踐行能源管理,推進企業的提質增效的道路上,中建協認證中心服務了很多客戶,如:國家奧林匹克體育中心、百盛商業發展有限公司、北京香格里拉飯店有限公司、中國人民公安大學、中國人民大學、北京大學、中信建設有限責任公司、北京三元食品有限責任公司、北京祥龍出租客運有限公司、國網北京市電力公司等幾十家企業,積累了豐富的能源管理體系審核經驗,也整理形成了相應的典型案例庫。依托該項標準的推廣應用和實施,更將為建筑業施工企業工程項目施工中的用能管理提供技術支持和指導,以促進建筑行業企業的能源管理水平有效提升。
來源:中建協認證