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近年來，云南省科技廳以科技型中小企業培育認定和管理服務為中心，以培育高新技術企業、舉辦創新創業大賽、建設眾創空間和科技企業孵化器等為抓手，不斷加大對科技型中小企業的精準支持，深入推進云南省科技型中小企業壯大發展。 

構建創新發展體系 

近日，云南省科技廳官網公布了云南省2019年第二批入庫國家科技型中小企業的名單，云南314家企業上榜，分布于昆明、曲靖、玉溪、麗江等地，涉及新材料、生物醫藥等領域。入庫國家科技型中小企業后，企業可享受研發費用稅前加計扣除的優惠政策。 

科技型中小企業具有創新能力強、成長性好、發展潛力大等特點，是推動科技與經濟結合的突破口、培育和發展戰略新興產業的重要載體。2012年起，云南省科技廳將科技型中小企業納入發展規劃，從資金、政策等方面給予重點扶持。 

多年來，云南省先后出臺《云南省民營科技型中小企業認定管理辦法》《云南省科技型中小企業認定管理辦法（試行）》，對經認定的科技型中小企業提供項目申報、金融支持、平臺支撐、人才扶持、信息服務等科技創新服務。2018年安排優秀科技型中小企業補助2390萬元，用于支持研發與創新。出臺《云南省扶持初創期優秀科技型中小企業管理辦法》，成立“云南省科技廳科技型中小企業服務中心”，通過整合科技系統服務機構和社會中介服務機構，優化配置現有科技服務資源，打造云南科技服務新模式、新業態。 

經過多年的努力，云南省科技型中小企業創新發展體系逐步構建。截至2018年年末，云南省有通過認定的省級科技型中小企業6734家，知識產權擁有量超過4萬件，累計擁有有效專利14152件，軟件著作權4804件，企業標準7545項，注冊商標9733項，新藥證書126項，集成電路布圖設計142項，經認定科技成果2698項。經認定的科技型中小企業主營業務收入總額約為1995億元，高新技術產品收入總額達到955億元，研發經費投入總額超過250億元，從業人數超過30萬人。 

加大企業扶持力度 

數據統計顯示，2018年云南省新認定123家高新技術企業，全省高新技術企業總數達1362家，其中83%以上是科技型中小企業，居全國第21位，西部第5位。 

近年來，云南省不斷加強對科技型中小企業技術創新扶持力度。云南省稅務局匯算清繳數據顯示，2018年，云南省共有969家高新技術企業申報享受各項企業所得稅優惠，共計減免所得稅25.1億元。 

此外，云南省大力推進大眾創業、萬眾創新，積極發揮政府引導和服務創新創業的職能作用，動員全社會力量培育發展省級眾創空間。目前，云南省共認定省級眾創空間150家，實現全省16個州市的全覆蓋，其中36家眾創空間獲得科技部備案，納入國家級科技孵化器管理服務體系。2015年以來，云南省科技廳共投入5740萬元財政科技資金扶持眾創空間專業服務能力建設，省級眾創空間總面積為236.46萬平方米，提供給創業者2萬余個工位，累計有605個團隊和企業獲得投融資支持，累計獲得投資總額超過7.95億元，創業團隊和企業共吸納3萬余人就業。 

自2015年起，云南省科技廳舉辦云南省創新創業大賽暨中國創新創業大賽云南地區賽，旨在整合創新創業要素，為中小企業搭建服務平臺，引導更廣泛的社會資源支持創新創業，通過舉辦賽前、賽中培訓，眾創沙龍、投融資洽談會等一系列活動，為優秀創業企業和團隊對接了大量的創新創業資源。大賽獲獎企業得到銀行貸款目前已超過3000萬元，獲得風險投資超過7560萬元，有效地促進了實體經濟發展。 

在推進科技企業孵化器建設方面，截至2018年年末，云南省共認定省級以上科技企業孵化器35家，其中國家級科技企業孵化器14家（含大學科技園2家），共有在孵企業1200家，累計畢業企業1123家。 

推動科技金融結合 

今年4月，國家審計署在《2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果》中對云南“科創貸”取得的經驗進行了肯定，認為云南省采取有效措施降低民營和中小微企業融資成本。 

近年來，云南省積極探索科技與金融相結合，創新財政科技投入方式，引導和激勵銀行、擔保、創業投資、保險等機構加大對科技創新創業領域投入力度，通過“資本”橋梁加強科技與經濟結合緊密度，加速科技成果轉移轉化及產業化。 

2013年，云南省科技廳啟動實施科技金融結合專項資金補助工作，鼓勵銀行、創投機構、保險機構等對科技型中小企業提供從初創期、成長期、成熟期各階段個性化的投融資、保險服務。2013-2018年，累計近400家科技型企業獲得專項補助約5900萬元。其中，引導激勵科技型企業充分利用持有的專利權向銀行申請貸款，并對專利權質押貸款給予人行基準利率70%的貼息及一定比例的中間費用補助，累計向39家科技型企業補助1689萬元，實現約8.8億元的專利權質押貸款。鼓勵科技型企業購買科技保險，并對科技保險保費給予50%以內補助，實現保額約300億元，更好地分擔分散了科技型企業創新創業風險。 

2017年，云南省科技廳在云南省財政廳支持及指導下，出資4600萬元設立“風險金池”，與中國農業銀行云南省分行“科創貸”科技信貸產品相結合，通過財政資金增信作用，適當降低科技信貸門檻，控制科技貸款利率上浮比例不超過中國人民銀行基準利率30%，加大銀行等金融機構對科技型企業資金支持力度。2017-2018年，累計實現46筆、2.9億元的科技信貸投放。積極落實“普惠金融”政策，累計向科技型中小企業投放39筆、共計1.5億元貸款。

摘自《中國高新技術產業導報》