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近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的通知，進一步貫徹落實國務院《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，護航制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從生產(chǎn)端入手，能提高供給體系質量和效率，擴大中高端供給，增強供給側結構對需求變化的適應性，推動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級，讓各種資源更加優(yōu)化配置，推動我國經(jīng)濟朝著更高質量發(fā)展；加快新興產(chǎn)業(yè)培育，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定制的諸多新產(chǎn)業(yè)。

國務院《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》中將安全保障與網(wǎng)絡、平臺建設共列，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三大體系之一，提出建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。

2018年被業(yè)界稱為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“元年”。6月，工信部組建中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院。7月，信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》。2019年1月18日，工信部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設及推廣指南》。3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為“熱詞”并寫入《2019年國務院政府工作報告》。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)近些年逐漸在全球范圍內(nèi)受到了主要國家的高度重視。

但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)仍然是一個新興技術，正處在蓬勃發(fā)展當中。當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全問題基本由工業(yè)企業(yè)的安全問題催生而來。

《指導意見》指出要落實企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任，圍繞設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)安全構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，對企業(yè)實施分類分級管理，堅持發(fā)展與安全并重，安全和發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，最終形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事前防范、事中監(jiān)測、事后應急能力。同時鼓勵推動重點領域技術突破，加快安全可靠產(chǎn)品的創(chuàng)新推廣應用，有效應對新型安全挑戰(zhàn)。

《指導意見》規(guī)劃，到2020年底，從制度機制、技術手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面，初步建立我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。到2025年，制度機制健全完善，技術手段能力顯著提升，安全產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，基本建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

那么，企業(yè)和政府如何應對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全？

一是企業(yè)和政府依法按照“誰運營誰負責，誰主管誰負責”的原則，企業(yè)明確落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主體責任，政府明確落實監(jiān)督管理責任。

二是政府構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系，國家級政府部門支持專業(yè)機構、企業(yè)積極參與相關國際標準制定，建立分類分級管理機制、建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標準體系。地方政府部門依據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系，監(jiān)督和指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作，健全安全管理制度。在2020年底制定設備、平臺、數(shù)據(jù)等至少20項亟需的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標準，探索構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估體系。

三是企業(yè)依照政府構建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系強化安全防護能力。圍繞設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)安全加強自身安全防護能力，推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成商和工控安全服務商加強合作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質安全。同時企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全攻防演練環(huán)境，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)APP上線前對其進行安全評估和檢測，針對平臺各層分層部署安全防護措施；在平臺和APP上線后，建立風險評估、安全審計等機制，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和管理，完善重大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露事件觸發(fā)響應機制。

四是政府支持工控安全企業(yè)的科技創(chuàng)新，支持專業(yè)機構、高校、企業(yè)等聯(lián)合建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新中心和安全實驗室，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點行業(yè)開展試點示范，加強工業(yè)企業(yè)和工控安全企業(yè)的合作，打造產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺。最終在2020年底形成至少20個創(chuàng)新實用的安全產(chǎn)品、解決方案的試點示范，培育若干具有核心競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。

五是政府部門建設國家、省、企業(yè)三級協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術保障平臺、建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全基礎資源庫、建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測試驗證環(huán)境。這也是對《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃（2018-2020年）》中提到的“一網(wǎng)一庫三平臺”的延伸。在2020年底基于這些基礎庫，政府開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估認證，提升工業(yè)企業(yè)、工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成商和工控安全服務商的安全防護水平，最終提升安全公共服務能力。

最后，《指導意見》還提出一系列的保障措施來確保《指導意見》的貫徹執(zhí)行。