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近年來，隨著城市經濟轉型不斷推進，石家莊現代服務業迅速崛起，這個老工業城市的“現代范兒”愈加凸顯。 

今年上半年，石家莊交出的成績單，不僅“面上光”，而且“內勁強”：完成生產總值3156.8億元，按可比價格計算，同比增長7.8%；一般公共預算收入363.2億元，同比增長20.7%，總量、增速均位居全省首位；全市三次產業結構由去年同期的5.2∶43.0∶51.8調整為5.5∶36.9∶57.6，第三產業對經濟增長的貢獻率達到70.6%。 

“城市經濟是推動經濟高質量發展的強大引擎，是建設現代省會、經濟強市的有力支撐。”河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示，石家莊將對標先進城市，著力做大樓宇經濟、做優會展經濟、做強夜經濟、做好現代商貿物流業，發展數字經濟，加快發展新產業、新業態、新商業模式“三新”經濟，推動城市經濟發展實現更大突破。 

做強商務，做活商貿—— 

“退二進三”動力更足 

石家莊產業結構偏重、能源結構一煤獨大，特別是城中有鋼、城中有電、城中有藥、電廠圍城，在全國也十分罕見。近十多年來，石家莊先后啟動了三輪工業企業退城搬遷。 

隨著城區工業企業的外遷，如何利用好騰出的土地進行“騰籠換鳥”“引鳳筑巢”，是石家莊市面臨的重要課題。在城區大力發展現代服務業，尤其是樓宇經濟成為破題之舉。 

在石家莊市橋西區新石中路，有一棟被稱為“雙子座”總部大廈的寫字樓。這座外表普通的寫字樓，是石家莊市橋西區重點打造培育的“雙十億元”樓宇。2018年，這棟樓入駐企業貢獻的稅收達20.35億元；今年上半年，已納稅12.43億元。 

石家莊市橋西區委書記劉軍志介紹，近兩年，橋西區共吸引40余家企業入駐商務樓宇，均為首次在河北設立區域總部。同時，通過整體租賃、改造提升等方式，清退不符合轄區定位的低端產業，已盤活樓宇面積22萬多平方米，與近100家金融企業達成落戶意向。 

目前，橋西區共有商業樓宇100余棟，入駐納稅超千萬元企業達130余家，2018年納稅124億元，占全部財政收入的68%。記者從石家莊市發改委了解到，截至2018年，石家莊主城區有樓宇商圈446個，入駐企業約1.9萬戶。其中，年稅收超億元的樓宇19座、超1000萬元的樓宇115座。 

“二產騰出來，發展現代服務業，既要在城市繁華地段做強商務，也要在空曠地帶做活商貿。”中國市場學會批發市場委員會副秘書長許鵬飛告訴經濟日報記者，石家莊作為國家區域物流節點城市，發展現代商貿有著天然優勢。 

位于石家莊市長安區的樂城創意國際貿易城是河北省重點商貿項目，作為承接北京非首都功能疏解的試點示范項目，將以商貿為龍頭，以智慧城市為脈絡，帶動商品流通模式和城市運營模式轉型升級。“除了發展傳統批發銷售，我們還建了一棟網紅直播大廈，打造商貿物流新業態。”石家莊樂城創意國際貿易城營銷策劃總監郭洋介紹說，直播大廈內已有100多位“網紅”入駐，最多的粉絲超過了千萬，最少的也有50萬粉絲，“‘網紅帶貨’模式結合了線上電商和線下銷售的優勢，成為貿易城未來的一個重要板塊”。 

石家莊市市長鄧沛然表示，目前石家莊經濟增長已經由主要依靠工業帶動，轉為服務業和工業共同帶動；發展動能由主要依靠傳統產業，轉為戰略性新興產業、現代服務業和傳統產業共同驅動。 

既要產值，也要顏值—— 

“騰籠換鳥”空間更優 

44家采石場，水泥企業最多時達到166家，建材行業貢獻的稅收一度占到財政收入的52%……石家莊市鹿泉區曾依靠水泥產業連續5年進入“全國百強縣”，但是也因此造成產業結構單一，環境壓力大。當地人戲稱，“鹿泉人均二兩土，白天不足晚上補”。 

為改變“灰頭土臉”的面貌，近年來，鹿泉區徹底關停了全部采石場，將水泥企業壓減至2家，壓減水泥產能4200萬噸，騰退土地5600余畝。騰出“空籠”，還得換上“新鳥”。為此，鹿泉區立足地方優勢，布局了休閑旅游“一業覆蓋”和電子信息、綠色食品、智能制造“三足鼎立”的“1+3”現代產業體系。 

在石家莊市鹿泉區的臥龍山下，一個名叫“大年初一”的風情小鎮應運而生。“這里曾經是水泥制品工業區，旁邊不遠處就是以前的礦山。”風情小鎮工作人員孫靜告訴記者，目前舊廠區已經改造成138畝的迎賓花海，因采石遭到破壞的礦山，也被改造成了56米長的山體瀑布。 

近幾年，鹿泉區已經引進建設了30多個像“大年初一”風情小鎮一樣的休閑旅游項目。2018年，鹿泉區接待游客1700萬人次，同比增長70%；今年上半年接待游客970萬人次，預計全年將突破2000萬人次。

“三足鼎立”產業中，以遠東通信、君樂寶、科林電氣等企業為代表的電子信息、綠色食品、智能制造產業增長迅速，產業集群已然形成。目前，鹿泉區電子信息企業數量由2016年底的48家增加到323家，2018年電子信息主營業務收入達到249億元；綠色食品產業和智能制造業2018年的產值分別達到142億元、54.1億元。 

通過“騰籠換鳥”，鹿泉區闖出了一條產業優、百姓富、生態好、城市美的發展路徑，三次產業結構比重優化為4∶34∶62。隨著“1+3”產業體系的落地生根，建材業稅收對鹿泉區財政的貢獻占比下降到8%，新興產業稅收占比提升至76.4%，特別是今年上半年，在減稅降費減收4.3億元和基本沒有土地出讓的情況下，全區一般公共預算收入保持了15%以上的增速。 

優化產業，創新產品—— 

“出城入園”天地更寬 

2017年，石家莊啟動最新一輪企業搬遷，確定了31家城市工業企業外遷，目前已完成19家，今年正在推進8家企業搬遷，剩余4家將于2020年完成。 

記者了解到，對于原址土地可出讓的搬遷改造企業，石家莊市對按計劃完成搬遷、投產并按約定騰退交付土地的企業，以土地出讓總價款的60%進行補償。企業退出的國有出讓土地，在符合城鄉規劃和分割轉讓條件的前提下，允許土地使用權人分割轉讓土地使用權。 

作為大氣污染綜合治理的重要舉措之一，企業外遷帶給市民最明顯的感受就是大氣環境質量持續好轉。2013年，石家莊市PM2.5濃度高達148.5微克，2018年下降到72微克，降幅達到53.2%，首次實現污染指數“零爆表”。 

城區發展空間更大、空氣質量更好，那么外遷企業走進園區后發展如何？ 

“發展空間更大了。”這是記者走訪中，外遷企業的普遍感受。石藥集團旗下的歐意藥業、中諾藥業（石家莊）有限公司，原廠區位于石家莊市區的工農路、華星路和豐收路，2016年搬遷至石家莊良村經濟技術開發區。 

“通過搬遷升級改造，加快了由傳統原料藥為主導的傳統工業企業向創新藥物發展為主導的創新型企業的轉型，實現經濟效益快速增長。”石藥集團工程部高級總監王建明告訴記者，2018年，僅歐意、中諾兩家公司就實現銷售收入80億元，增長36%，實現利稅22億元，增長39%。 

近3年來，石藥集團先后投入100多億元，進行了重大創新藥物產業化、制劑國際化、保健品產業化和老廠區搬遷升級改造等4大類重點項目建設工作。位于石家莊良村經濟技術開發區的石藥集團第一制造中心是企業高端制劑產品生產基地，占地2100畝，建成了達到歐美高端標準的30個生產車間。

“我們通過精準把握產業‘老與新’的平衡點，推動傳統產業加快升級，新興產業加速發力，在轉型發展的跑道上跑出了‘加速度’。”石家莊市發改委副調研員侯明山告訴記者。 

產業加速邁向中高端

今年上半年，石家莊市高新技術產業占全市工業比重達28.7%，戰略性新興產業占全市工業的比重達24.9%。去年，石家莊全市新增高新技術企業515家，總數達到1315家；新增科技型中小企業2027家，總數達到11132家，均居河北省第一。 

喜人成績的背后，是這座工業“老字號”城市以高端、高質、高效為引領，推動產業轉型升級的生動實踐。隨著新勢能持續積蓄，新動能加速發力，石家莊經濟發展的質量和效益明顯提高。 

河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示，石家莊將認真貫徹新發展理念，圍繞構建“4+4”現代產業發展格局，堅定不移推動經濟高質量發展，通過大力發展戰略性新興產業，著力培育高新技術企業和科技型中小企業，推動全市產業加速邁向中高端。 

新格局構筑高質量產業體系 

新中國成立以來，經過70年發展，石家莊工業形成了以裝備制造、生物醫藥等為代表的7大主導產業。同時，石家莊服務業基礎厚實，是國家首批電子商務與物流快遞協同發展試點城市、國家電子商務示范基地、區域性物流樞紐城市。 

近兩年，“4+4”成為石家莊經濟發展中被頻頻提及的一個關鍵詞。何為“4+4”？ 

2017年底，石家莊市委、市政府提出了產業發展的主攻方向：做強做優新一代信息技術、生物醫藥健康、先進裝備制造、現代商貿物流4大產業，培育壯大旅游業、金融業、科技服務與文化創意、節能環保4大產業，構建“4+4”現代產業發展格局。其中，第一個“4”是“績優股”，在全國、全省同行業中占有重要地位，也是石家莊最具優勢的存量產業；第二個“4”是“潛力股”，發展速度遠快于其他產業，發展空間和潛力較大，也是石家莊未來經濟發展的主要增量。 

產業主攻方向明確，資金、技術、人才等要素開始向“4+4”產業聚集。 

“與在大學任職時偏基礎性的課題研究相比，我更喜歡到生產一線去，將基礎研究與應用轉化型研究相結合。”在東北一所大學任職的王艷明放棄高校工作，來到石家莊四藥公司擔任藥物研究院制劑部項目負責人。石家莊生物醫藥健康產業發展的大環境，讓他如魚得水。目前，王艷明和他的團隊已經成功完成了4個品種、6個規格的一致性評價項目階段性研究。 

作為首批國家生物產業基地之一、國家高端生物醫藥區域集聚發展試點城市，位于石家莊的石藥、華藥、以嶺、神威、石家莊四藥5家企業名列中國制藥企業百強。伴隨著一批具有較強競爭力的新型生物醫藥健康制造企業和產業集群的形成，石家莊打造具有國際影響力的中國生物醫藥健康名城的目標，也正逐步成為現實。 

今年上半年，“4+4”現代產業對石家莊市經濟增長貢獻率達55%。其中，做強做優的4大產業實現增加值605億元，同比增長11.6%；培育壯大的4大產業實現增加值600億元，同比增長10.5%。 

新動能催生高端產業鏈 

位于石家莊市鹿泉區光谷科技園的森思泰克河北科技有限公司是一家專業從事毫米波與激光雷達傳感器智能產品研發、生產與銷售的高科技型企業。該公司總經理秦屹介紹，他們擁有的專利技術集盲點偵測、變道輔助、碰撞警告等功能于一身，該產品問世后在同類產品中競爭優勢明顯。 

高新技術產業、戰略性新興產業等正在成為引領石家莊高質量發展的生力軍，為石家莊的產業轉型升級注入新動能。數據顯示，今年上半年，石家莊市高新技術產業增加值同比增長12.5%，其中，生物、新材料、高端技術裝備制造、新能源和環保產業領域，分別增長13%、20.9%、26.1%、12.6%和48.2%，帶動全市高新技術產業迅猛增長。 

為解決創新科技企業資金難題，今年上半年，石家莊市科技局引進2.8億元資金，全部用在支持重大科技項目和科技企業發展上，同比增長117%。 

記者了解到，為推動先進制造業和高新技術產業發展，石家莊將通過“延鏈”和“補鏈”，加快推動新一代信息技術、生物醫藥、裝備制造等優勢產業加快發展，深耕40個細分領域，完善23個產業鏈條，打造90個創新發展產業基地。同時，高起點布局未來產業，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，提升企業生產要素數據化水平，提升企業運營流程數字化協同水平，實現生產要素精準化、運營流程標準化。 

新勢能引領產業高效轉型 

石家莊煤礦機械公司是一家具有80年歷史的老牌煤炭設備制造企業，技術實力和機械設備制造能力兼備。近年來，由于煤炭產業行情低迷，公司開始謀求轉型升級。

環衛車系列產品成為石家莊煤礦機械公司轉型的重點方向之一。“新能源純電動洗掃車實現了洗掃車之間互相充電、互相救援，大大增加了續航里程。”石家莊煤礦機械公司環衛設備研究所所長王可介紹，公司最新研發的單發動機吸塵車掃凈率已達到98%，相比雙發動機機型，污染物排放可降低30%以上。 

王可告訴記者，公司生產的環衛車產品已囊括了道路清掃類、垃圾收集及轉運類、清洗抑塵類3大系列40多個品種，正在逐步由制造向“智造”轉變。今年以來，石家莊煤礦機械公司研制的第四代新型8噸、14噸、16噸等大噸位吊機頗受市場歡迎，吊機銷售收入與去年同期相比增長20.7%。 

近兩年，石家莊陸續組織實施河北瑞騰新能源整車生產基地、中博汽車擴能二期、高成電子智能交通設備、新松機器人產業研發創新基地等46個總投資494億元省市重點支持項目，力促先進裝備制造業跨越式發展。

如今，石家莊的裝備制造產業已初步構建起產品門類齊全、特色優勢明顯、具有一定規模和技術水平的產業體系。傳統裝備制造產業經過“爬坡過坎”，重新搶占了市場制高點，一個個“石家莊制造”的先進裝備制造產品撐起了石家莊工業的脊梁。 

“我們將以‘強鏈’為目標，聚焦化工、食品、紡織等傳統優勢產業，深入實施‘千企轉型’活動，全面推動工業企業轉向創新驅動、綠色發展、現代管理。”石家莊市市長鄧沛然介紹，石家莊將對主導產業、特色產業，逐一制定發展計劃，努力實現從關聯企業集聚，向個性品牌成長，再向集群品牌提升的梯次邁進，打造世界級產業集群。

摘自《經濟日報》